Из главы X «Предельная склонность к потреблению и мультипликатор»

КОММЕНТАРИЙ СОСТАВИТЕЛЯ: В данном случае Кейнс в образной форме с присущим ему специфическим юмором иллюстрирует свою мысль об организации общественных работ с целью увеличения доходов населения и, соответственно, стимулирования спроса.

«Если бы казначейство наполняло старые бутылки банкнотами, закапывало их на соответствующей глубине в бездействующих угольных шахтах, заполняло эти шахты доверху городским мусором, а затем, наконец, предоставляло бы частной инициативе на основе хорошо испытанных принципов laissez-faire выкапывать эти банкноты из земли (причём чтобы получить право на такую добычу, требовалось бы, конечно, надлежащим порядком арендовать «банкнотоносную» площадь), то безработица могла бы полностью исчезнуть, а косвенным образом это привело бы, вероятно, к значительному увеличению как реального дохода общества, так и его капитального богатства по сравнению с существующими размерами. Разумеется более целесообразно было бы строить жилые дома и т.п., но если этому препятствуют политические и практические трудности, то предлагаемый вариант лучше.

Аналогия между подобным вариантом и реальными процессами добычи золота, в сущности говоря, полная. Как показал опыт, в то время, когда на доступной глубине можно добыть достаточное количество золота, реальное богатство мира быстро растёт, а когда золота на доступных глубинах мало, наступает застой или упадок. Таким образом, золотые рудники чрезвычайно ценны и важны для цивилизации…

Древний Египет был вдвойне счастлив и, несомненно, был обязан своим сказочным богатством тому, что он располагал двумя такими видами деятельности, как сооружение пирамид и добыча благородных металлов, плоды этой деятельности не могли непосредственно удовлетворять нужды человека и не использовались для потребления, а следовательно, по мере увеличения изобилия они не утрачивали своей ценности».

(Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. М., 2008. С. 145 – 146).

ЭЛВИН ХАНСЕН (1887 – 1975)

Этот американский экономист родился в семье фермеров в штате Дакота, в 1914 г. окнчил университет (штат Висконсин), в 1921 г. защитил докторскую диссертацию, далее работал в университете в штате Минесота; с 1937 г. – в Гарвардском университете. Э. Хансен являлся поклонником идей Дж. Кейнса, этому экономисту удалось внести заметный вклад в дальнейшее развитие кейнсианской теории (его называли «американским Кейнсом»).

Основные работы: «Денежная теория и финансовая политика» (1949 г.), «Экономические циклы и национальный доход» (1951 г.).

Одними из наиболее значительнах разработок Э. Хансена в кейнсианской теории стали его концепция взаимодействия мультипликатора и акселератора и программа мер государственного регулирования экономики.

Мультипликатор и акселератор

Инвестиции, как мы уже отмечали, представляют собой весьма динамичный компонент национального дохода и служат барометром в предсказании наступления переломных моментов в цикле. Если инвестиции поднимаются до высоких уровней, то доход и занятость тоже увеличиваются, но в умноженном размере. Увеличение производства и занятости в отраслях, производящих капитальные блага, увеличивает доходы рабочих, служащих и акционеров этих отраслей. И этот прирост дохода и покупательной способности увеличивает спрос на потребительские товары. Тем самым и в отраслях, производящих потребительские товары, в свою очередь происходит возрастание дохода и занятости. Первоначальное увеличение объёма инвестиций оказывает, таким образом, воздействие, распространяющееся на всю экономику, вызывая рост дохода, превышающий на некоторый множитель размер приращения инвестиций…

Говоря о мультипликаторе инвестиций, мы рассматриваем явление умноженного воздействия прироста инвестиций на уровень дохода, k I = Y. Увеличение объёма инвестиций приводит к росту доходов в отраслях, производящих материальные блага, и это обстоятельство вызывает увеличение потребительских расходов. Следовательно, увеличение инвестиций вызывает рост потребления. Оба эти приращения, вместе взятые, равняются приращению дохода, I + C = Y. Но кумулятивный эффект увеличения инвестиций может простираться гораздо дальше. Вызванное инвестициями увеличение дохода может в свою очередь вызвать дальнейший рост инвестиций. Этот последний эффект известен под названием принципа производного спроса или принципа акселерации…

Увеличение инвестиций повышает доход в отраслях, производящих материальные блага, а это в свою очередь ведёт к росту затрат на потребительские товары; точно так же увеличение потребления будет повышать доходы в отраслях, производящих предметы потребления, а это обстоятельство приведёт к увеличению потребительских затрат и тем самым повысит доход на сумму, превышающую первоначальное увеличение расходов. Размер этого вторичного эффекта будет зависеть от наклона кривой функции потребления, другими словами, от предельной склонности к потреблению. Именно наклон даёт нам представление о силе мультипликатора.

Но почему нельзя допустить, что любое первоначальное увеличение затрат (то ли на инвестиции, то ли на потребление) будет развёртываться всё дальше и дальше, расширяя доход и потребление до бесконечности? Первоначальное увеличение затрат повышает доход, а это вызывает дальнейшие затраты. Почему же этот процесс не продолжается бесконечно?

Ответ на этот вопрос заключён в наклоне кривой функции потребления. Наклон говорит нам о том, какая часть чистых прибавлений к доходу сберегается и какая расходуется. Если допустить, что всё расходуется и ничто не сберегается, тогда процесс наращивания дохода будет продолжаться беспрерывно. Если предельная склонность к потреблению равна 3/4, то процесс будет продолжаться до тех пор, пока доход не увеличится в 4 раза по сравнению с первоначальной затратой; если предельная склонность к потреблению равна 2/3, то доход возрастёт в 3 раза по сравнению с этой суммой и т.д. Процесс развёртывания мультипликатора лимитирован тем фактом, что известная часть каждого чистого приращения дохода сберегается. Мультипликатор находится в отношении обратной пропорциональности к предельной склонности к сбережению: чем сильнее склонность к сбережению, тем слабее мультипликатор.

…процесс наращивания дохода может (по крайней мере на короткое время) перейти границы, воздвигаемые мультипликатором. Это объясняется взаимодействием мультипликатора и акселератора. Первоначально происходит самостоятельное (автономное) возрастание инвестиций. Это приводит к увеличению дохода в умноженном размере в соответствии с величиной мултипликатора. Указанное увеличение дохода может, однако, вызвать дальнейшее увеличение инвестиций. Числовой множитель, на который каждый доллар приращённого дохода увеличивает инвестиции, называется коэффициентом акселерации или просто акселератором.

Укажем теперь, что это стимулированное увеличение инвестиций заново приведёт в действие весь процесс развёртывания мультипликатора. Мы имеем здесь перед собой сверхкумулятивный процесс, базирующийся на взаимодействии мультипликатора и акселератора…

Но кумулятивный процесс, включающий в себя действие акселератора, также наталкивается на известные границы. Мы уже говорили раньше о том, что в случае, если бы предельная склонность к потреблению была равна единице, процесс развёртывания мультипликатора имел бы своим результатом непрерывную экспансию. В действительности, однако, существование положительной предельной склонности к сбережению останавливает этот процесс. Но когда действие акселератора сочетается с действием мультипликатора, тогда длительная, протекающая в форме взрывов экспансия становится возможной при условии, что коэффициент акселератора очень высок и сочетается с высокой предельной склонностью к потреблению (то есть с высоким мультипликатором). В этом случае имеющая взрывной характер экспансия будет происходить до тех пор, пока не будет достигнут потолок в виде полного использования наличной рабочей силы или капитального оборудования…

Государственная экономическая политика

…речь идёт о мерах компенсирования, предназначенных поддерживать устойчивость… рассматривается три типа программ: (1) встроенный механизм гибкости (built-in flexibiliti); (2) автоматически действующие компенсирующие контрмеры; (3) управляемые программы компенсирования.

Встроенные механизмы гибкости представляют собой автоматическую систему, которая в состоянии глушить колебания, но бессильна способствовать переходу от уровня депрессии к подлинному восстановлению. Система так устроена, что она автоматически реагирует на изменение экономического положения. Она не требует сознательного управления. Одним из элементов такой программы является круто прогрессивная шкала подоходного налога. При фиксированной системе ставок поступления от налога будут быстро возрастать с ростом дохода и резко падать с уменьшением дохода. Следовательно, бум имеет тенденцию создавать бюджетные излишки, а депрессия – создавать бюджетный дефицит, то есть происходит то, что и требуется. Точно так же система страхования от безработицы действует автоматически как компенсирующая мера. В периоды процветания, когда безработных мало, общая сумма выплачиваемых пособий падает, в то время как поступление налогов, удерживаемых из заработной платы на социальное обеспечение, растёт; в периоды депрессии, когда безработица велика, общая сумма пособий растёт, а поступления налогов на нужды социального обеспечения падают. Налоги на нужды социального обеспечения превышают сумму выплачиваемых пособий в годы процветания, и это оказывает сдерживающее воздействие на бум; выплата пособий (по крайней мере в сбалансированной системе или системе выплат из текущих доходов) превышает обложение по социальному обеспечению во время депрессии, и это оказывает смягчающее действие в период спада. И подобно этому, поддержание фермерских цен смягчает падение доходов фермеров в периоды, когда сельскохозяйственные цены снижаются. Отклонением от обычного типа программ поддержания цен является предложение, согласно которому фермеры продают по рыночным ценам, но в случае образования разрыва между рыночной ценой и ценой, которую предусмотрено поддержать, получают от правительства соответствующую компенсацию. Всё это примеры «встроенных механизмов гибкости», действующих со стороны налогов или расходов.

Система «встроенных стабилизаторов» может уменьшить амплитуду циклических колебаний, смягчая падение и в какой-то мере тормозя бум; но вместе с тем она не в состоянии вызвать действительный подъём дохода и занятости. Для этого необходимы более решительные меры. Но решительные контрмеры также могут осуществляться автоматически. Подобного рода автоматическая схема предусматривает для борьбы против цикла варьирование налоговых ставок, с одной стороны, и правительственных расходов – с другой, причём это варьирование автоматически вступает в действие, когда некоторые, специально выделенные индексы поднимаются или падают до точно определённых уровней. Так, когда индекс безработицы поднимется выше или опустится ниже точно определённого предела, стали бы оказывать своё действие точно установленные изменения в налоговых ставках и в расходах.

Третий тип – это управляемая программа компенсирования. В этом случае исполнительная власть и конгресс на основе обдуманных решений выбирают как время ввода в действие, так и способы выполнения антициклической программы. Диапазон действий может быть заранее установлен конгрессом, а ответственность за их осуществление возложена на исполнительную власть или на специально назначенного управляющего.

Такая полуавтоматическая программа, частично приближающаяся к автоматичности, могла бы быть организована следующим образом: конгресс может определить «указатели», которыми надлежит руководствоваться исполнительным властям или уполномоченному. Так, если безработица достигнет определённого процента по отношению ко всей рабочей силе, исполнительной власти предписывается предпринять регулирующие действия, хотя это предписание и не носит обязательного характера.

(Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход // Классики кейнсианства. В 2-х т. М., 1997, Т. 1, С. 351, 379 – 382; Т. 2, С. 353 – 355.

ФРИДРИХ ХАЙЕК (1899 – 1991)

Родился в Вене в профессорской семье, изучал право, философию, психологию, экономику; преподавал в университетах. Был лауреатом Нобелевской премии по экономике (1974 г.). Основные работы: «Право, законодательство и свобода» (1973), «Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма» (1988), «Конкуренция как процедура открытия» (1989).

Этот австрийский экономист являлся последовательным идейным противником кейнсианства. По его мнению, активное вмешательство государства в экономику ущемляет свободу личности, которая служит главным условием нормального развития рыночных отношений. Ф. Хайеку принадлежит идея «спонтанного порядка» в экономике, который возникает в результате неосознаваемой деятельности людей. Кроме того, автор весьма убедительно доказывал принципиальную ограниченность человеческого знания, в результате чего отдельные индивиды не всегда принимают рациональные решения. Эти идеи Хайека послужили основой его теории конкуренции.

Кроме того, неприятие автором идеи активной роли госуларства в экономике привело его к критике экономической системы социализма. Хайек достаточно своеобразным способом доказывал изначальную порочность социалистической идеи. В сжатом виде с основными аргументами этого оригинального мыслителя XX столетия можно ознакомиться в приводимых отрывках по теории конкуренции и критике социализма.