 |
Система контроля за выполнением бюджетов.
|
|
|
|
Контроль как инструмент управленческого учета призван обеспечивать эффективность результатов деятельности как отдельных служб и подразделений предприятия, так и их руководителей. На основе своевременного выявления причин и виновников отклонений от установленных норм и нормативов в процессе деятельности управляемого объекта управленческий контроль вскрывает неблагоприятные условия или явления, целесообразность и законность принимаемых решений и результатов их выполнения.
Контроль как инструмент управленческого учета позволяет своевременно выявлять изменения, происходящие на предприятии, и отклонения, оказывающие влияние, как за короткие промежутки времени, так и на длительный период.
Управленческий контроль как система проверки и предупреждения отклонений, возникающих в процессе функционирования и фактического состояния управляемого объекта, - это система активного воздействия на хозяйственные процессы на основе исследования причин и условий возникновения производственных затрат и потерь, оперативного выявления отклонений фактических затрат от запланированных при производственном потреблении ресурсов, брака продукции, оценки обоснованности и эффективности принимаемых решений, выполняемых операций, их последствий.
Контроль как инструмент управленческого учета представлен на рис.15. Объектом управленческого контроля является вся хозяйственная деятельность предприятия. При этом контроль, осуществляемый различными службами и лицами в соответствии с должностями или функциональными обязанностями, должен проводиться систематически с использованием всего комплекса бухгалтерской, статистической и оперативной информации (производственной, технической, технологической, аналитической, нормативной, плановой, правовой и т.п.), формируемой внутри хозяйствующего субъекта.
|
|
|
Рис.15. Контроль как инструмент управленческого учета
Целью управленческого контроля являются:
· установление целесообразности, достоверности и законности совершаемых операций;
· обеспечение сохранности имущества, денежных средств;
· предупреждение потерь и бесхозяйственности;
· проверка обоснованности принимаемых управленческих решений и их результатов;
· обеспеченность информацией, ее доступность;
· выявление резервов, увеличивающих доход и прибыль.
Для успешной деятельности организации необходим платежный механизм управления, важнейшим элементом которого выступает повседневный контроль.
Управленческий контроль включает следующие процедуры (рис.16).
Рис.16. Процедуры контроля
Классификация видов контроля приведена в табл.21.
Таблица 21- Классификация видов контроля
| Признаки классификации | Виды контроля |
| 1. В зависимости от предмета контроля | Экономический Хозяйственный Административный Технический Финансовый |
| 2. По времени осуществления контроля | Предварительный Текущий Последующий |
| 3. В зависимости от субъектов контроля | Государственный Негосударственный |
| 4. По отношению к объекту контроля | Внешний Внутренний |
1) Если в основании классификации находится предмет контроля, то выделяются следующие виды:
· экономический контроль изучает факты потерь и нерационального использования ресурсов, незаконного расходования средств и условия, способствующие этим явлениям;
· хозяйственный контроль есть система наблюдения и проверки хозяйственной деятельности, необходимая для решения поставленных задач и устранения негативных условий, препятствующих достижению целей;
· административный контроль состоит в обеспечении проведения операций в строгом соответствии с принятыми и закрепленными в законодательных нормативных актах правилами, только уполномоченными на то лицами, в соответствии с определенными руководством полномочиями и процедурами принятия решений по проведению операций;
|
|
|
· технический (технологический, процедурный) контроль обеспечивает соблюдение технологии производства продукции, работ, услуг, внутрипроизводственных операций в соответствии с требованиями технических условий, нормативов, лимитов и др.;
· финансовый контроль может рассматриваться в качестве одной из функций контрольных органов, представляющий собой систему сбора и оценки информации о финансовых потоках объекта контроля с целью установить законность совершенных им операций, достоверность и качество полученных финансовых показателей с применением отдельных форм, методов и разновидностей ее организации.
2) Классификация видов контроля по времени осуществления контрольных действий.
Предварительный контроль проводится на стадии составления и рассмотрения проектов формирования и использования средств (в виде локальных бюджетов и смет, финансовой помощи, кредитов, финансирования, инвестиций, целевых и иных программ). Контроль осуществляется путем выработки стандартов минимально допустимых уровней качества и проведения физических проверок соответствия поступающих материалов этим требования. К методам предварительного контроля материальных ресурсов относится также обеспечение запасов в организации на уровне, достаточном для того, чтобы избежать их дефицита.
Важнейшим методом предварительного контроля финансовых ресурсов является бюджет, который одновременно выполняет и функцию планирования.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Для осуществления текущего контроля необходима обратная связь, т.е. информация о ходе выполнения работ, получаемая от исполнителей. Обратная связь позволяет выявить множество проблем и скорректировать отклонения от намеченных путей достижения поставленных целей.
Последующий контроль представляет собой контроль использования средств с установленной периодичностью или в разовом порядке с целью проверки правильности и эффективности расходования средств, утверждения отчетов и оценки деятельности объектов контроля.
|
|
|
3) Классификация видов контроля в зависимости от субъектов контроля: государственный, негосударственный.
Государственным контролем считается контроль, осуществляемый государственными контрольными органами.
Негосударственный контроль осуществляется негосударственными контрольными органами. Примером такого контроля является внутрихозяйственный контроль.
4) Классификация видов контроля по отношению к объекту контроля: внешний и внутренний контроль, в том числе внутренний управленческий контроль. Взаимосвязь и отличия внешнего и внутреннего контроля.
Внешний контроль – контроль, осуществляемый специальными вышестоящими по отношению к проверяемому объекту или независимыми от него органами контроля.
Под внутренним контролем понимают контроль в пределах одной организации или отрасли, ведомства силами их структурных подразделений и штатных сотрудников.
Внутренний управленческий контроль – контроль, осуществляемый силами структурных подразделений организации финансовой и нефинансовой информации для целей управления.
Контрольные вопросы:
1. Что такое бюджетирование?
2. Какие источники информации для составления планов вам известны?
3. Назовите функции бюджета.
4. Что такое бюджетный цикл; из каких этапов он состоит?
5. В чем различие между генеральными и частным бюджетами?
6. Из каких частей состоит общий бюджет?
7. Каков порядок составления общего бюджета?
8. Как составляется финансовый бюджет?
9. Из каких частей состоит смета движения денежных средств?
10. Какие задачи решает смета движения денежных средств?
11. Чем отличается гибкий бюджет от статического?
12. Почему на российских предприятиях следует отдавать предпочтение составлению краткосрочных бюджетов?
13. Каков порядок разработки генерального бюджета?
14. С какой целью разрабатывается гибкий бюджет?
15. Какой контроль проводится после завершении планового периода?
|
|
|
|
|
|
