 |
Надзор при строительстве и реконструкции промышленных предприятий
|
|
|
|
Содержание деятельности врача-гигиениста по предупредительному санитарному надзору определено Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Совета Министров "О государственной санитарно-эпидемиологической службе" и инструктивно-методическими материалами, регламентирующими деятельность ЦСЭН.
Рассмотрение технико-экономического обоснования строительства и эскизных проектов. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) является обязательной стадией проектирования индивидуальных зданий и сооружений. При строительстве зданий по типовым проектам или проектам повторного применения ТЭО не разрабатывают. Иногда вместо ТЭО создают эскизный проект, отличием которого является упрощенный состав разрабатываемых разделов.
Основное назначение ТЭО — определение окончательных внешних габаритов здания, архитектурного облика, состава и ориентировочной планировки помещений, возможного негативного влияния проектируемого объекта на окружающую среду и окружающей среды на проектируемый объект, оценка соответствия существующих и расчетных технико-экономических показателей нормативным. К рассмотрению принимают ТЭО в следующем составе: сопроводительное письмо, исходно-разрешительная документация, постановление органов исполнительной власти, градостроительное заключение, договор аренды или акт Резервирования земельного участка и пояснительная записка, архитектурно-строительная часть (ситуационный план, генеральный план, поэтажные планы, разрезы и фасады), инженерное оборудование, сети и системы, организация строительства, Раздел по охране окружающей среды (состав, как правило, зависит от назначения объекта).
|
|
|
Для объектов производственного назначения, являющихся Источниками неблагоприятного влияния на окружающую среду, выполняют расчеты по загрязненности атмосферного воздуха производственным стокам, твердым бытовым и производственным отходам, шуму, вибрации, электромагнитным полям.
Кроме того, по объектам производственного назначения представляют разделы: технологических решений, организации и условий труда работников, управление производством и предприятием, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, сметная документация, эффективность инвестиций и др.
Срок рассмотрения ТЭО — до 30 рабочих дней, при рассмотрении в смежных подразделениях — не более 10 дней. Заключение оформляют по форме № 303/у,
Порядок рассмотрения генеральных планов строительства. Генеральный план является составной частью проекта организации строительства (ПОС), который в свою очередь входит в состав проекта (рабочего проекта) строительства. Генеральный план выполняют в виде чертежа в масштабе 1:500, он имеет угловой (правый нижний) штамп организации-разработчика с указанием наименования объекта и его адреса. На плане указаны габариты здания в плане и окружающая застройка, он должен быть проиллюминирован, т. е. должны быть выделены в цвете все указанные на плане объекты. Кроме того, на нем указывают ограждение стройплощадки и размещение на ней основных сооружений и механизмов (бытовой городок, кран, растворный узел и т. п.), основной и пожарный въезды-выезды с территории строительства, места подключения временных и постоянных инженерных коммуникаций. К плану должна быть приложена пояснительная записка с указанием основных исходно-разрешительных документов по строительству: постановление или распоряжение органов исполнительной власти, градостроительное заключение (задание), согласованное с учреждениями санэпидслужбы, договор аренды земельного участка, а также наименование заказчика и подрядной организации, а также инвестора строительства, краткие сведения о строящемся объекте.
|
|
|
В настоящее время разрабатывают генеральные планы строительства двух видов: план подготовительного периода и план на основные работы. Генплан подготовительного периода включает проведение таких работ, как расчистка территории, снос строений, установка забора, подведение временных коммуникаций, генплан основного периода — рытье котлована и проведение работ по строительству объекта.
При согласовании генплана подготовительного периода необходимо руководствоваться заключением по отводу земельного участка. Согласование генплана на основные строительные работы возможно только при наличии положительного заключения по ТЭО (эскизному проекту).
Срок рассмотрения генплана — до 10 рабочих дней, заключение оформляют по форме № 303/у. На чертеже генплана делают отметку о наличии согласования с указанием номера и даты заключения.
Порядок осуществления контроля за строительством. Осуществление контроля за строительством начинают с согласования генплана и оформления карты предсаннадзора по форме № 305/4.
По каждому находящемуся на контроле объекту формируется соответствующее дело, которое должно содержать копии всех ранее данных заключений учреждений санэпидслужбы по объекту, генплан и копии его согласований, основные сведения по объекту, материалы проверок и т.п. Последним документом данного дела является заключение по законченному строительству объекта.
Контроль за строительством состоит из регулярных проверок, рассмотрения рабочей документации, необходимых консультаций и т.п. Перед началом осуществления предсаннадзора за строящимся объектом целесообразно провести рабочее совещание с заказчиком и подрядчиком строительства. Основная цель этого совещания – ознакомление с основными параметрами объекта, графиком и этапами строительства, перечнем субподрядных организаций, технологией строительства и т.п. Заказчик и подрядчик строительства должны быть проинформированы о методах и периодичности проводимого ЦГСЭН контроля. Кроме того, следует определить порядок согласования вносимых в ходе строительства изменений в проектную документацию
|
|
|
Периодичность обследований строящегося объекта не регламентируется и определяется врачом, курирующим данный объект. Она зависит от темпов и этапности строительства, важности строящегося объекта с гигиенических позиций. Следует обратить внимание на обследование объекта на таких этапах, как рытье котлована, монтаж здания, проведение работ по инженерному оборудованию и отделочные работы. Периодичность обследований объектов производственного назначения – не реже 1 раза в квартал (по «нулевому циклу» - 1 раз в год).
Одним из основных этапов надзора за строящимся объектом является рассмотрение рабочей документации. Рассмотрение рабочего проекта проводят на территории строящегося объекта либо подрядчик строительства представляет необходимые чертежи в ЦГСЭН. Первичное рассмотрение рабочей документации осуществляют на первом этапе надзора за строящимся объектом. В тех случаях, когда разработка рабочей документации ведется параллельно строительству, необходимо получить от заказчика строительства график ее разработки и дать предписание о ее представлении поэтапно в соответствии с этим графиком.
Перечень рассматриваемой документации тот же, что и при рассмотрении ТЭО. Рассмотрение рабочей документации следует начать с ознакомления с исходно-разрешительной документацией по строительству: постановлением или распоряжением органов исполнительной власти, градостроительным заключение (задание), договором аренды земельного участка или актом резервирования, заключениями по отводу земельного участка и ТЭО (эскизному проекту), пояснительной запиской по рабочему проекту. Основная задача при этом ознакомиться с основными параметрами строящегося объекта, установить наличие необходимой исходно-разрешительной документации и соответствие строящегося объекта согласованному ТЭО.
|
|
|
Далее следует ознакомиться с кратким содержанием пояснительной записки. В том случае, если представленной информации недостаточно, следует потребовать представления пояснительной записки из ТЭО.
Основное внимание следует уделить рассмотрению поэтажных планов строящегося объекта. Планы выполняются, как правило, в масштабе 1:100, но могут быть использованы и другие масштабы. Масштаб указан в угловом штампе (правый нижний) на чертежах.
На плане этажа должны быть нанесены наименование помещений, их площадь, указана расстановка сантехнического оборудования, а в отдельных случаях — также технологического и вспомогательного оборудования.
Основные вопросы при рассмотрении поэтажных планов:
• внутреннее функциональное зонирование помещений здания;
• пересечение технологических потоков (грязных и чистых);
• достаточность площадей отдельных помещений;
• наличие вспомогательных помещений, необходимых для проведения основной деятельности (раздевальные, сантехнические помещения, буфеты или столовая и т. п.);
• обеспечение постоянных рабочих мест нормативными параметрами естественной освещенности и инсоляции;
• обеспечение гигиенических параметров в помещениях с помощью архитектурных и конструктивных приемов и инженерного оборудования и др.
Затем переходят к рассмотрению раздела по инженерному оборудованию. Оценке подлежат системы отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения и канализования. Прежде всего следует ознакомиться с техническими условиями, выданными городскими эксплуатирующими организациями, по обеспечению строящегося объекта водой, теплом, газом и т. п. Далее необходимо рассмотреть принципиальные схемы инженерных сетей. Следует обратить внимание на обеспеченность всех помещений необходимым инженерным оборудованием в соответствии с санитарными правилами. В пояснительной записке должны содержаться сведения о расчетных параметра микроклимата в помещениях (с приложением этих расчетов), необходимо обратить внимание на возможность последующей санитарной обработки предлагаемых систем инженерного обеспечения в процессе эксплуатации здания. В случае рассмотрела самостоятельного проекта инженерно-технических систем зданий и сооружений его проводят профильные отделы с привлечением смежных отделов.
По результатам рассмотрения проектной документации готовят заключение по форме № 303/у. Замечания должны быть четко сформулированы со ссылками на соответствующие нормативные документы. В заключении по проекту должны быть отражены проектные решения, имеющие гигиеническое значение, требования, регламентированные в санитарных правилах и норм мах, гигиенических нормативах, СНиП, ГОСТах и других документах по всем разделам проекта. Порядок повторного рассмотрения проектной документации, исправленной по замечаниям, аналогичен ее первичному рассмотрению.
|
|
|
Как было указано выше, существует несколько этапов строительства, на которых рекомендуется проведение обследований специалистами санэпидслужбы. Это — рытье котлована, монтаж здания и инженерного оборудования, проведение отделочных работ. На каждом из этих этапов решаются самостоятельные задачи.
На этапе рытья котлована основное.внимание следует уделить двум вопросам: соответствию строительной посадки здания согласованному ТЭО и наличию мусора и свалочных отложений в выбранном грунте. Кроме того, нужно обратить внимание на проведение дополнительных работ по инженерной подготовке территории строительства, предусмотренных проектом (радиологические, токсикологические и другие исследования, необходимые обезвреживающие, обеззараживающие, дезактивационные и другие мероприятия).
На этапе монтажа здания основное внимание уделяют соответствию строительных параметров строящегося здания согласованному ТЭО (проекту). Чаще всего изменения касаются перепланировки помещений в ходе строительства, но иногда увеличивают внешние габариты здания.
На этапе проведения отделочных работ основное внимание следует уделить перечню отделочных материалов, области их применения, наличию сертификатов (гигиенических заключений).
На всех этапах надзора за строительством следует обратить внимание на условия труда строительных рабочих, наличие необходимых санитарно-бытовых сооружений, режимы труда, используемое оборудование и технологии (имеющие согласованные сертификаты и ТУ) и т. п.
При проведении обследования строящегося объекта специалистом санэпидслужбы оформляют акт, который подписывает представитель подрядчика или заказчика строительства. При выявлении отступлений от санитарных требований в акте делают соответствующие замечания и дают предписание об устранении нарушений. При этом указывают срок их устранения и ответственного исполнителя. При выявлении существенных нарушений санитарных норм, которые могут в дальнейшем повлиять на здоровье человека, предписание оформляют в виде отдельного письма за подписью главного государственного санитарного врача в адрес заказчика и подрядчика строительства. Кроме того, о выявленных нарушениях могут быть поставлены в известность органы исполнительной власти и прокуратуры.
Порядок осуществления надзора при приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов не допускается без заключения учреждения сан-эпидслужбы о соответствии его санитарным нормам. Порядок проведения приемки законченных строительством объектов определен "Временным положением по приемке законченных строительством объектов" Комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства № БЕ-19-11/13 от 09.07.93. При бюджетном финансировании приемка в эксплуатацию объектов осуществляется в установленном ранее порядке. При иных источниках финансирования строительства решение о создании приемочной комиссии принимает заказчик строительства.
После завершения строительства, в период организации работы приемочной комиссии, заказчик письменно (или телефонограммой) информирует об этом ЦГСЭН. К приемке в эксплуатацию могут предъявляться как отдельные здания и сооружения, так и отдельные очереди и пусковые комплексы в соответствии с утвержденным проектом.
В соответствии с нормативными документами заказчик организует по пусковому комплексу рабочую приемочную комиссию, о чем ставит в известность ЦГСЭН и другие заинтересованные организации не позднее чем за 5 дней до начала ее работы.
В соответствии с действующим порядком членом приемочной комиссии может быть либо главный врач (его заместитель), либо сотрудник ЦГСЭН, приказом назначенный для работы в данной комиссии с предоставлением права подписи.
Специалисты, включенные в рабочую комиссию, проверяют соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, охране окружающей среды проектно-сметной документации, санитарным нормам и правилам, рассматривают представленную заказчиком приемо-сдаточную документацию.
В случае необходимости учреждения в процессе работы рабочей комиссии санэпидслужбы имеют право обращаться за консультацией в научно-исследовательские институты гигиенического профиля, а также проектные и технологические институты По результатам работы рабочей комиссии составляют акт о готовности законченного строительством объекта (акт рабочей комиссии), который подписывает представитель ЦГСЭН при отсутствии замечаний по готовности принимаемого объекта. В случае выявления недостатков и дефектов, имеющих санитарно-гигиеническое значение, они должны быть указаны в приложении к акту рабочей комиссии. Акт при этом не подписывается.
Государственные приемочные комиссии принимают в эксплуатацию законченные строительством объекты в том случае, если на них устранены недостатки и недоделки. При приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения государственные приемочные комиссии назначают не позднее чем за 3 мес до установленного срока.
В случае необходимости ЦГСЭН проводит контрольные исследования по отдельным гигиеническим параметрам. Срок подготовки заключения — до 7 рабочих дней, при проведении дополнительных исследований — до 14.
При подготовке заключения по объекту проверяют представленную заказчиком документацию, подтверждающую готовность объекта к эксплуатации, соответствие его проекту, действующим санитарным нормам и правилам, обеспечение условий для предстоящей эксплуатации и санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе:
· справку о соответствии вводимых в действие мощностей проектным;
· справку об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией;
· акт рабочей приемочной комиссии о возможности предъявления объекта к приемке государственной приемочной комиссией;
· проектную документацию, по которой велось строительство или реконструкция принимаемого в эксплуатацию объекта производственного назначения, заключения экспертных организаций по этой документации;
· материалы технических испытаний вентиляционных систем, сооружений по очистке промышленных выбросов в атмосферу, осветительных установок, тепловых завес, теплоотводящих и теплозащитных экранов, приборов дистанционного управления открывания и закрывания фрамуг, светоаэрационных фонарей, вертикального остекления, камер обеспыливания и дегазации спецодежды, систем водо- и теплоснабжения, канализации и т. д.;
· данные о работе санитарно-бытовых и санитарно-технических устройств (душевые, комнаты личной гигиены женщин, смесители и т. д.), пунктов питания, обеспеченности жильем и общественными зданиями;
· справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения обеспечат нормальную эксплуатацию предприятия и приняты ими на обслуживание (в случаях присоединения строящегося предприятия к существующим коммуникациям);
· акты приемки в эксплуатацию водопроводов, канализации, отопления, горячего водоснабжения и др.;
· акты о приемке сооружений по очистке сточных од и газопылеулавливающих установок в наладку специализированными пусконаладочными организациями и соответствии выполненных работ проектам;
· материалы, свидетельствующие о проведении мероприятий по защите от воздействия шума, вибрации, пыли, вредных веществ, производственных излучений различного характера и других вредных факторов;
· данные инструментальных замеров шума, вибрации, электромагнитных полей, освещенности, микроклимата, а также анализов воздушной среды, питьевой воды и др., проведенные заказчиком и подтверждающие гигиеническую эффективность построенных сооружений и устройств.
Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию подписывают при условии, что на нем полностью. Обеспечены безопасные условия труда и быта, соблюдены санитарные правила и нормы, осуществлены природоохранные мероприятия.
Если на принимаемом объекте выявлены недоделки, ухудшающие санитарно-гигиенические условия труда и быта, не соблюдены санитарные нормы и правила, не выполнены природоохранные мероприятия и т.д., то главный государственные санитарный врач (его заместитель) не подписывает акт государственной приемочной комиссии. При этом в оперативном порядке сообщается заказчику, подрядчикам, в вышестоящий орган государственного санитарного надзора о невозможности подписания акта государственной приемочной комиссии.
Главный государственный санитарный врач (его заместитель) повторно принимает участие в работе государственной приемочной комиссии только после уведомления его подрядчиком об устранении санитарно-гигиенических недоделок, отмеченных при приемке.
Приемка в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлялось по иностранным лицензиям или на базе комплексного импортного оборудования, после проведенных с участием представителей иностранных фирм соответствующих опробований и испытаний смонтированного оборудования производится в соответствии с главой 5 СНиП 3.01.04-87. При этом приемка объектов государственными приемочными комиссиями осуществляется после подписания представителями заказчика и иностранных фирм-поставщиков протоколов о выполнении ими обязательств, предусмотренных контрактами.
Важным разделом работы ЦГСЭН является приемка в эксплуатацию небольших объектов, утверждаемых дирекцией предприятия. Это помещения, где изменены планировка, технология объектах также проводят полный комплекс гигиенических исследований, так как только он даст возможность судить о создании безопасных условий для работающих.
Оценка технологического процесса, оборудования. Развитие народного хозяйства сопровождается созданием и широким внедрением новой техники и производственной технологии. В связи с этим возрастает значение предупредительного санитарного надзора на стадиях предварительной экспертизы и согласования новых технологических решений, нормативно-технической документации (НТД), оценки опытных образцов при их испытании и внедрении в практику.
Гигиеническая оценка новых технологических процессов и оборудования позволяет прогнозировать возможные неблагоприятные воздействия на стадии экспертизы и согласования НТД. Своевременное устранение выявленных недостатков дает возможность с наименьшими экономическими затратами обеспечить наибольшую гигиеническую эффективность.
Юридической основной при проведении гигиенической экспертизы являются Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Основы законодательства о здравоохранении» и «Основы законодательства о труде». В этих законодательных документах регламентируется необходимость создания безопасных и безвредных условий труда, устанавливается обязательность согласования с органами государственного санитарного надзора проектов стандартов и технических условий на новые виды сырья, промышленные изделия, технологические процессы, виды оборудования, приборы и рабочий инструментарий, способные оказать вредное влияние на здоровье работающих. Методической основой в работе по экспертизе НТД являются «санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию» (МЗ СССР. № 1042-73),
С целью повышения эффективности предупредительного санитарного надзора за внедрением новой техники в 1978г. Был издан Приказ Минздрава СССР «О порядке рассмотрения и согласования проектов нормативно-технической документации органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы» № 990, в котором установлены порядок и сроки рассмотрения НТД. Кроме того, при проведении экспертизы следует руководствоваться документами СБТ-ГОСТ 1.26-77 «Порядок разработки и согласования требований безопасности в стандартах и технических условиях". Таким образом, сложившаяся система исключает бесконтрольность технологического развитии народного хозяйства с точки зрения возможного неблагоприятного влияния на здоровье работающих.
При проведении гигиенической экспертизы НТД в виде технического задания (ТЗ), технических условий (ТУ), ГОСТов» ОСТов особое внимание следует обращать на следующие вопросы:
• полноту и качество изложения норм и требований безопасности, содержащихся в действующих нормативах по гигиене и охране труда;
• обеспечение требований по охране окружающей среды с учетом законодательства в этой области;
• метрологическое обеспечение требований в области безопасности труда.
Первой стадией предупредительного санитарного надзора за НТД является участие ЦГСЭН в подготовке ТЗ на новую разработку. При этом организация-разработчик должна представить на экспертизу проект ТЗ, составленный в соответствии с требованиями ГОСТа, и материалы, подтверждающие обоснованность выбранных санитарно-гигиенических показателей. Для врача-гигиениста при экспертной оценке данного документа наибольшее значение имеют следующие разделы:
· "Состав продукции и требования к конструктивному устройству". Обращается внимание на наличие требований к составным частям продукции, а также к защите от вредных производственных факторов (вибрации, шума, пыли и др.);
· "Требования безопасности и требования по охране природы". Рассматриваются объем и достаточность требований по обеспечению благоприятных условий труда с гигиенических позиций, оцениваются представленные уровни вибрации, загазованности (расчетной) и запыленности и их соответствие нормативным документам;
· "Эстетические и эргономические требования". Изучается наличие и достаточность эргономических требований к рабочему месту, органам управления, средствам отображения информации и т. д.
Вторая стадия — участие врача-гигиениста в согласовании проектов НТД на новые технологические процессы и оборудование (ТУ, ОСТы). Для согласования проектов ТУ организация-разработчик представляет следующие документы: проект ТУ; приемки опытного образца; эксплуатационные документы технологический паспорт, инструкции на эксплуатацию); согласованное и утвержденное ТЗ. При экспертизе ТУ врачу необхоД1*' мо проверить следующие пункты:
· обоснованность гигиенических и эргономических показателей фактическим данным, полученным при приемочных испытаниях;
· соответствие требований по обеспечению благоприятных условий труда, указанных в разделах ТУ соответствующим разделом ТЗ;
· наличие в разделе "Правила приемки" перечня контролируемых гигиенических показателей, методов и сроков контроля.
Рассмотрение и согласование ТУ на различные объекты имеют особенности. При рассмотрении НТД на химические вещества (ТЗ, ТУ, технологический регламент) врач должен исходить из требования запретить использование в промышленности канцерогенов и веществ 1-го и 2-го классов опасности (чрезвычайно и высокоопасных), мутагенов и аллергенов при отсутствии условий, обеспечивающих безопасность труда, В процессе экспертизы врачу должны быть предоставлены сведения по назначению веществ и условиям их применения, химическому составу, процентному содержанию компонентов и примесей. При этом следует выяснить возможность присутствия вредных примесей, не имеющих технологического значения и, следовательно, не указанных в проекте ТУ (например, присутствие мышьяка в серной кислоте). Существенное значение имеют физико-химические свойства веществ (температура кипения, плавления, способность к гидролизу, деструкции, окислению, испарению и возгонке, растворимость). Агрегатное состояние выпускаемого продукта необходимо оценивать с учетом условий его применения. В случае необходимости врач имеет право требовать изменения выпускной порошкообразной формы на гранулы, таблетки и др. При рассмотрении НТД на химические вещества особое внимание следует обращать на полноту представления токсикологической характеристики (параметры токсикометрии, класс опасности, характер биологического действия, величина ПДК или ОБУВ в воздухе рабочей зоны, атмосфере, воде; сведения о путях поступления, действии на кожу и слизистые оболочки), требования к хранению, способам утилизации и уничтожения отходов, созданию безопасных условий труда при получении и применении соединений, включая коллективные и индивидуальные средства защиты.
При экспертизе НТД на изделия (машины, оборудование, аппаратуру и др.) учитывают их назначение, область и условия применения. В раздел "Технические требования" должны быть включены конструктивные решения, обеспечивающие безопасность условий труда и предотвращающие воздействие вредных производственных факторов, которые могут возникнуть при эксплуатации оборудования. Например, для оборудования, при эксплуатации которого возможно выделение вредных веществ, необходимо соблюдение следующих условий: обеспечение герметичности; соблюдение требований к конструкции открывающихся загрузочных и выпускных отверстий; обеспечение сблокированной с пусковым устройством вентиляцией; механизация
и автоматизация операций, при которых возможен контакт
вредными веществами. Для оборудования, являющегося источником шума и вибрации, должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на снижение выраженности этих факторов до нормативных величин (шумо- и вибропоглощение, поглощение в источниках образования, по пути распространения архитектурно-планировочные решения и т. д.).
Гигиеническую оценку технологических процессов осуществляют и в процессе согласования проектов строительства (реконструкции) промышленных предприятий. При рассмотрении раздела "Технологические решения" соответствующих проектов врачу необходимо оценить следующие решения:
• соответствие принятой в проекте технологии современным гигиеническим требованиям (малоотходная или безотходная технология, автоматизация процесса, механизация погрузочно-разгрузочных работ, дистанционное управление);
• достаточность мер, направленных на создание безопасных условий труда и обеспечение соблюдения санитарных правил (герметизация, тепло-, звуко- и виброизоляция оборудования, естественная и искусственная вентиляция, экранирование и др.), при этом эффективность гигиенических мероприятий должна быть подтверждена расчетами;
• обоснованность размещения оборудования и рабочих мест в производственных помещениях, непрерывность и поточность производственных процессов, применение НОТ при организации рабочих мест с учетом рабочей позы, использование режимов труда и отдыха.
При экспертизе вопросов, касающихся отдельных производственных факторов (освещение, шум, вибрация и др.), следует обращаться к соответствующим разделам данного руководства.
Работа по предупредительному санитарному надзору за внедрением новых технологических процессов, оборудования, материалов подлежит обязательному учету. По окончании экспертизы выдают заключения, копии которых хранят в ЦГСЭН.
Ниже представлен перечень вопросов, подлежащих рассмотрению при гигиенической экспертизе технического задания на разработку оборудования.
1. Протокольная часть.
1.1. Наименование оборудования.
1.2. Организация-разработчик.
1.3. Представленные документы.
2. Констатирующая часть.
2.1. Назначение оборудования.
2.2. Возможные вредные факторы, источники их образования.
2.3. Объем трудовых операций и информационной нагрузки, вид обслуживания, необходимое количество и квалификация персонала.
2.4. Конструктивные требования по защите от вредных факторов и ограничению их поступления, снижению физической нагрузки.
2.5. Наличие указаний на допустимые уровни вредных факторов в соответствии с действующими нормативными документами.
2.6. Наличие эргономических требований к рабочему месту, органам управления и их соответствие гигиеническим требованиям.
2.7. Наличие указаний на условия эксплуатации, при которых должно обеспечиваться использование оборудования в соответствии с заданными техническими и гигиеническими показателями.
2.8. Полнота и качество документов, подтверждающих обоснованность принятых гигиенических показателей, представленных в техническом задании.
3. Заключение.
3.1. Достаточность указанных в техническом задании требований по обеспечению безопасных условий труда.
3.2. Обоснованность санитарно-гигиенических показателей, указанных в техническом задании.
3.3. Выявленные недостатки и рекомендации по их устранению.
3.4. Возможность согласования технического задания.
|
|
|
