 |
Тема №8. Конституционный Суд Российской Федерации.
|
|
|
|
1. Понятие конституционного контроля, его основные задачи, место в государственно-правовом механизме. Становление и развитие органов конституционного контроля.
2. Полномочия Конституционного Суда РФ, и его место в судебной системе.
3. Состав суда. Особенности наделения полномочиями его судей. Пленарные заседания, их состав и полномочия. Палаты Конституционного Суда РФ, их состав, порядок формирования, полномочия.
4. Решения Конституционного Суд РФ; их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.
5. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, их основная
функция. Юридические предпосылки и порядок образования.
Нормативный материал и основная литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.93).
2. ФКЗ 21.07.94 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
3. ФКЗ от 31.12.96 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
4. ФЗ от 20.04.95 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
5. Закон РФ от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
6. Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.95 № 2-1/6.
7. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2011.
8. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник //Под ред. В.П. Божьева. М, 2010.
9. Правоохранительные органы Российской Федерации: Сборник нормативных актов с учетом последних изменений и дополнений. М, 2010.
Дополнительная литература
10.Бондарь Н.С. Конституционный суд - гарант социальных прав граждан. //Право и власть. №2. 2002г.
11.Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М, 1998.
|
|
|
12.Митюров М.А. Конституционные суды на постсоветском пространстве: Сравнительное исследование законодательства и судебной практики. М., 1999.
13. Жуйков В. Конституционный суд РФ выполняет историческую роль. //Российская юстиция. №10. 2011г.
Официальный сайт: Конституционного Суда РФ: ks.rfnet.ru
Семинар №9-10.
Занятие № 1,2.
Тема №9-10. Прокурорский надзор и органы прокуратуры.
1. Понятие прокурорского надзора. Место прокуратуры в системе государственных органов.
2. Соотношение конституционного и прокурорского надзоров.
3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
4. Система и структура органов прокуратуры.
5. Основные направления деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.
6. Отличие прокурорского надзора от иных форм обеспечения законности. Соотношение законности и целесообразности.
7. Полномочия прокуроров при осуществлении надзорной деятельности.
8. Акты прокурорского реагирования.
9. Участие прокурора в суде.
10. Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним. Классные чины.
Нормативный материал и основная литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.93).
2. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре РФ» от 17 ноября 1995 г.
3. Указ Президента РФ от 25.12.97 № 6-11 «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации».
4. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Утверждено Указом Президента от 18.04.96 №567
5. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2011.
6. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник //Под ред. В.П. Божьева. М, 2010.
7. Правоохранительные органы Российской Федерации: Сборник нормативных актов с учетом последних изменений и дополнений. М., 2010.
|
|
|
Дополнительная литература
8. Багаутдинов Ф. Прокуратура города с районным делением -
жизненная необходимость или лишнее звено //Законность. 2011 № 1.
9. Гущин В.З. Правозащитные функции военной прокуратуры в
современных условиях. //Журнал российского права. №4.2009 г.
10. Ю.Зинатулин 3.3. Зезянов В.В. прокуратура и судебная власть:
статус и соотношение компетенции. //Российский судья. №5. 2010г.
11.Ковязина Ю. Основы возникновения и существования надзорной власти в России //Законность. 2009. № 1.
12.Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? //Российская юстиция. №9. 2001г.
13. Соловьев А. Реформа прокуратуры: есть ли скрытые резервы? //Законность. 2002. № 1.
Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: www. genroc.gov.ru
Методические указания.
Данная тема, как показывает опыт приема экзаменов, является наиболее сложной для усвоения студентами, поэтому при её изучении студентам необходимо обращать внимание на наиболее сложные и важные положения темы.
Для раскрытия понятия прокурорского надзора необходимо более тщательно рассмотреть такие положения, как соотношение целесообразности и законности, различие в методах и задачах деятельности прокуратуры и иных правовых норм обеспечения законности, характеристика прокурорского надзора как формы государственной деятельности, его место в системе органов государства.
Особенное внимание необходимо уделить Закону о Прокуратуре РФ 1992г. и особенно на изменения и дополнения к Закону, которые были сделаны в 1995 и последующих годах. В Законе определены основные направления деятельности прокуратуры, т.е. то, что в науке носит наименование функций, показать, что закон тем самым исходит из того, что прокурорский надзор представляет собой единую функциональную систему, а не совокупность способов и методов работы.
Необходимо обратить внимание, что в связи с проводимой в РФ судебной реформой Закон отменил такую отрасль прокурорского надзора в суде, как надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах. Теперь есть глаза об участии прокурора в суде, где четко определены взаимоотношения прокурора и суда. Студентам надо знать такие важнейшие полномочия прокурора как поддержание государственного обвинения, право опротестовывать приговоры, право участвовать в работе Пленума, Верховного Суда РФ и опротестовывать его решения.
|
|
|
Последние законодательные новеллы усилили соль прокуратуры по надзору за правами и свободами человека и гражданина, создали отдельная отрасль прокурорского надзора
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органам военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; законодатель увеличил полномочия прокуроров в этом направлении деятельности.
Более того, надзор за правами и свободами человека и гражданина стал приоритетным в таких отраслях надзорной деятельности как надзор за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствии, а также надзор за законностью судебных постановлений и законов административных органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначенных судом мер принудительного характера администрациями мест лишения свободы и мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Студенты дольны знать и другие нормативные, материалы,"0 структуре центрального аппарата Прокуратуры Российской Федерации", "Об образовании коллегий в Прокуратуре РФ ", Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей органов Прокуратуры РФ, Положение о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, Положение о классных чинах прокурорских работников РФ и другие нормативные акты, указанные в списке литературы.
Студентам необходимо обратить внимание на то, что дальнейшее укрепление законности в РФ органически связано с усилением прокурорского надзора, повышением уровня работы всех прокурорских органов, укреплением прокуратуры квалифицированными кадрами, расширением связей прокуратуры с государственными органами и общественностью.
|
|
|
При изучении вопроса об отраслях прокурорского надзора необходимо большое внимание уделить правовым формам прокурорского надзора, тем полномочиям, с помощью которых прокурор выявляет и устраняет, а также предупреждает нарушения закона.
Контрольные вопросы.
1. Прокурорский надзор как особый вид государственной деятельности.
2. Отличие прокурорского надзора от деятельности контрольных органов.
3. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением закона и законностью правовых актов.
4. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
5. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора за деятельность органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
6. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона в местах содержания задержанных, предварительного заключения, отбывания наказания осужденных к лишению свободы и при исполнении наказаний, назначенных судом.
7. Участие прокурора в суде 1-й, 2-й и надзорной инстанций.
Семинар №11.
|
|
|
