Нарушение права государственной собственности на леса (ст. 10.3 КоАП)

Объект правонарушения - общественные отношения, составляю­щие в своей совокупности право государственной собственности на леса.

Лесное законодательство Республики Беларусь основывается на Кон­ституции Республики Беларусь и состоит из Лесного кодекса Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь, а также иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих отношения в области лесопользования, охраны, защиты государственно­го лесного фонда и воспроизводства леса.

Лес — совокупность естественной и искусственно созданной древес-но-кустарниковой растительности, напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хо­зяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиеничес­ких, научно-исследовательских и других целях.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные дей­ствия:

а) самовольная переуступка права лесопользования или

б) совершение других сделок, нарушающих право государственной собствен-
ности на леса.

Самовольная переуступка права пользования означает «без соот- ветствующего разрешения». Так, например, передача прав по лесору-

бочному билету (ордеру) или лесному билету от одного лесопользовате­ля другому может быть произведена только органом лесного хозяйства, выдавшим этот билет, на основании письменных заявлений сдающих и принимающих организаций с разрешения государственного органа лес­ного хозяйства области или республики или иного вышестоящего органа, на который возложено ведение лесного хозяйства. В случаях ликвидации или реорганизации организации либо передачи лесосек для разработки подрядной организации переуступка права лесопользования осуществ­ляется на основании заключенного в установленном порядке договора.

Для наличия состава правонарушения не имеет значения, была са­мовольная переуступка права лесопользования осуществлена за плату или безвозмездно.

Под другими сделками, нарушающими право государственной соб­ственности на леса, понимаются любые сделки, связанные с их куплей-продажей, меной, дарением, залогом, наследованием и т. д. Такие сделки, в прямой или косвенной форме нарушающие право государственной собственности на леса, не порождают каких-либо прав у других лиц, орга­низаций. Указанные сделки недействительны с момента их заключения и в связи с этим для сторон наступают гражданско-правовые последствия, предусмотренные ГК.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что его действия противоправны и желает их совершить.

Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели и юри­дические лица.

В качестве взыскания применяется штраф:

- на граждан - в размере от четырех до тридцати базовых величин;

- на индивидуального предпринимателя - до ста пятидесяти базовых вели­чин;

- на юридическое лицо - до пятисот базовых величин.

 

Мелкое хищение (ст.10.5 КоАП)

Объект мелкого хищения — общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности.

Имуществом являются деньги, ценные бумаги (лотерейные билеты, знаки почтовой оплаты, облигации, приватизационные именные чеки и т.д.), вещи. Природные богатства — земля, ее недра, воды, леса, живот­ный мир и т.д., хотя и относятся к государственной собственности, однако пока не извлечены из естественного состояния с применением челове­ческого труда предметом хищения не могут быть. Если продукты природ­ных богатств извлечены из естественного состояния либо когда государ­ственные или общественные организации вырастили животных, рыб, ра­стения, ягоды и т.д., завладение ими, т.е. незаконное безвозмездное изъя­тие и обращение в свою собственность или собственность других лиц, образует состав хищения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 КоАП, образуют конкретные действия лица, т.е. мелкое хищение имущества, совершенное путем:

а) кражи;

б) мошенничества;

в) злоупотребления служебным положением или полномочиями;

г) присвоения или

д) растраты, а равно

ж) покушение на такое хищение.

Мелким хищением имущества признается хищение на сумму, не превышающую десяти базовых величин на момент совершения правона­рушения.

Под мелким хищением имущества физического лица понимается хищение имущества физического лица в сумме, не превышающей дву­кратного размера базовой величины, установленного на день соверше­ния деяния, за исключением хищения имущества физического лица, со­вершенного группой лиц, либо путем кражи, совершенной из одежды или ручной клади, находившихся при нем, либо с проникновением в жи­лище.

Согласно ст. 44 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответствен­ность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, испол­нять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Стоимость похищенного определяется по государственным рознич­ным ценам. Если розничная цена на похищенное имущество отсутствует, то его стоимость определяется в соответствии с соответствующими указа­ниями о порядке исчисления цен, действующими в Республике Беларусь.

Размер ущерба, причиненного хищением организациям обществен­ного питания (рестораны, кафе и т. д.) и в комиссионной торговле, опре­деляется по ценам, установленным для продажи (реализации) продукции и товаров для этих организаций.

Если цена на похищенные ценности отсутствует и нет возможности определить ее по соответствующим документам, стоимость похищенно­го определяется на основании заключения экспертов.

При решении вопроса, является ли хищение мелким, кроме стоимо­сти похищенного, необходимо учитывать его количество (вес, объем) и значимость потерь для организации.

Мелкое хищение образует состав административного правонаруше­ния, если совершено оно в указанных в статье формах.

Мелкое хищение чаще всего совершается путем кражи. Под кражей понимается тайное похищение, изъятие имущества из владения юриди­ческого лица либо отдельных граждан.

Хищение является тайным (кражей), когда оно совершается без очевидцев или в присутствии граждан, но эти граждане не осознают ис­тинного значения действий виновного лица или такие действия совер­шаются незаметно от них (например, кража продуктов из магазинов са­мообслуживания). Для оценки способа завладения имуществом решаю­щее значение имеет субъективный критерий, т.е. намерение самого пра­вонарушителя действовать тайно, скрытно от всех граждан. Следует при­знать, что если лицо, похищая имущество, полагает, что действует скрыт­но, незаметно для других, хотя граждане наблюдают за ним и осознают происходящее, его действия квалифицируются как кража, а не как фа-беж. В данном случае определяющим признаком является убеждение пра­вонарушителя в том, что имущество изымается им тайно.

Кража считается оконченной с момента изъятия имущества и полу­чения лицом реальной возможности распоряжаться или пользоваться им по своему усмотрению.

Кража личных вещей, которые находятся на хранении у юридическо­го лица, квалифицируется также как хищение имущества юридического лица (например, кража головного убора из гардероба ресторана или па­кета с продуктами, сданного на временное хранение в магазине, и т.д.). Если лицо, совершившее мелкое хищение, преследовало цель завладеть имуществом в значительном размере и это подтверждается материалами дела, такое деяние надлежит квалифицировать как покушение на хище­ние, предусмотренное нормами уголовного законодательства.

При мелком хищении, совершаемом путем мошенничества, за­владение имуществом осуществляется при помощи обмана, умышлен­ного искажения или сокрытия истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого это имущество находится, и побудить его к передаче имуще­ства виновному. Совершая мошенничество, виновный фальсифицирует те или иные обстоятельства или факты либо использует доверительные отношения, чтобы создать ложное представление о правомерности полу­чения имущества. Обман при мошенничестве выступает в качестве спо­соба посягательства и является необходимым условием неправомерного перехода имущества во владение виновного. Обман - это не только актив­ные действия по сообщению ложных или не соответствующих действи­тельности сведений, но и бездействие, которое выражается в сокрытии фактов или обстоятельств, препятствующих незаконному завладению имуществом.

Мелкое хищение имущества, совершенное путем присвоения, зак-
лючается в удержании и обращении в свою собственность или собствен-
ность другого лица имущества, которое находится в правомерном владе-
нии. В данном случае говорится об имуществе, которое в силу должнос-
тных обязанностей, договорных отношений или специального поручения
вверено какому-либо лицу для того, чтобы оно осуществляло в отноше-
нии этого имущества правомочия по распоряжению, управлению, дос-
тавке или хранению (кладовщик, продавец, экспедитор, кассир, агент по
снабжению и т.д.).

Хищение, совершенное путем присвоения, заключается в невозвра­щении имущества соответствующему лицу и в установлении виновным над этим имуществом своего неправомерного владения с целью исполь­зования его в качестве своего собственного. В практике существует такое понятие, как «временное позаимствование» имущества лицом, в ведении которого оно находится. В данном случае виновный не присваивает, а только извлекает из имущества его полезные свойства. Например, кладов­щик базы вверенный ему на хранение утюг отнес домой с целью времен­но его использовать. Эти действия следует рассматривать как злоупот­ребление служебным положением.

Таким образом, для оценки, является ли деяние хищением или вре­менным позаимствованием, необходимо учитывать субъективный фак­тор, т.е. намерение виновного. Введение указанного термина существен­но осложняет борьбу с хищениями и позволяет лицам, совершившим хищение, избегать наказания, утверждая, что имущество они временно позаимствовали.

Мелкое хищение имущества, совершенное путем растраты, внеш­не сходно с присвоением. Под растратой понимается продажа, потреб­ление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имуще­ства, находящегося в ведении виновного, т.е. имущество непосредствен­но не вверено виновному. Такие случаи имеют место, когда виновный является должностным лицом, имеющим право распоряжаться имуще­ством через других лиц, которые обязаны выполнить его распоряжение.

При мелком хищении путем злоупотребления служебными полно­мочиями имущество не находится в ведении должностного лица и его изъятие и обращение в свою собственность или собственность других лиц осуществляется путем незаконных распоряжений, фиктивных доку­ментов и т.д. Например, незаконное получение должностным лицом не положенных ему премий, надбавок к зарплате, пенсий, пособий и т.д. является именно таким злоупотреблением.

Ответственность по рассматриваемой статье наступает и при поку­шении на мелкое хищение имущества Покушением на мелкое хищение имущества признается умышленное действие физического лица, непо­средственно направленное на совершение мелкого хищения, если при этом оно не было доведено до конца по не зависящим от этого лица об­стоятельствам.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступле­ния. Цель виновного лица - незаконно обратить имущество юридическо­го лица в свою собственность или в собственность других лиц.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое.

По этой же статье наступает также ответственность пособника в мел­ком хищении со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В качестве взыскания применяется штраф в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 КоАП, образуют деяния, предусмотренные ч. 1 рассматрива­емой статьи, совершенные повторно в течение одного года после нало­жения административного взыскания за такое же нарушение.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется пря­мым умыслом.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, к которому было применено админист­ративное взыскание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 рассмат­риваемой статьи.

В качестве взыскания применяется штраф в размере в размере от тридцати до пятидесяти базовых величия или административный арест.

 

5. 1.4. Присвоение найденного имущества (ст. 10. 6 КоАП)

Объект правонарушения - общественные отношения, составляю- щие в своей совокупности право собственности государства или конкрет­ного лица.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные дей­ствия лица, присвоившего найденное:

- заведомо чужое имущество или

- клад.

В соответствии со ст. 228 ГК нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право полу­чить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении ши на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельце этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Нашедший вещь обя­зан заявить о находке в милицию или орган местного управления и само­управления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления ши самоуправления или указан­ному ими лицу.

Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реали­зована нашедшими вещь с получением письменных доказательств, удос­товеряющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найден­ной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в слу­чае умысла или грубой неосторожности в пределах стоимости вещи.

Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в мили­цию или орган местного управления и самоуправления лицо, управомо-

ченное на получение потерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию, либо орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее по­лучение, имеет право получить от этого лица, а в случае перехода вещи в коммунальную собственность» от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещение необходимых расходов, свя­занных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на об­наружение лица, управомоченного получить вещь.

Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до 20 % стои­мости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяет­ся по соглашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения — судом.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не зая­вил о находке или попытался ее утаить.

В соответствии со ст. 234 ГК клад, т.е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имуще­ство (земельный участок, строения и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поис­ки ценностей без согласия собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором был обнаружен клад.

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государствен­ную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50 % стоимости клада. Воз­награждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью по­ступает собственнику.

Эти правила не применяются к лицам, в круг трудовых или служеб­ных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, на­правленных на обнаружение клада.

Заведомо - признак, указывающий на то, что физическому лицу, совершающему рассматриваемое административное правонарушение, известно, что найденное им имущество — чужое.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

В качестве взыскания применяется:

- предупреждение или

- наложение штрафа в размере до пяти базовых величин.

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: