Структура Гармонизированной системы

Алфавитно- предметный указатель

Основные правила

Номенклатура ГС

Пояснения

Примечания к разделам

Разделы

Общие

Группы

К субпозициям

Товарные позиции

Примечания к группам

Общие

К субпозициям

Субпозиции

Рис. 4.2 Структура Гармонизированной системы

 

ГС обладает следующими свойствами:

• деление товаров на группы основано на конкретных данных. Не допускается теоретическое разделение товаров на группы, которое является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между тканями красного и черного цвета);
• для исключения произвольности группы товаров не пересекаются по содержанию;
• принципы разграничения товаров объективны. Критериями разграничения являются – материал, из которого сделан товар, функции, выполняемые товаром, степень переработки, принадлежность к определенной отрасли промышленности товаров и др.;
• включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций;
• взаимосвязана с другими классификациями, используемыми в той же области, и пригодна для длительного использования;
• соблюдены определенные правила кодирования, отраженные в структуре кода.

В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря элементам структуры:

• Основным правилам;
• Примечаниям к разделам,
• Примечаниям к группам (содержащим, в том числе, примечания к товарным позициям), субпозициям.

Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают пос­ледовательное включение конкретного товара в определенную то­варную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), приме­чания образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.

Условная структурная схема ГС показывает место примечаний. Назначение примечаний — определить точные объемы и пределы каждой классификационной группировки. В зависимости от обсто­ятельств, это достигается:

• определениями, устанавливающими границы группировок;
• списком товаров, исключаемых из раздела, группы, товарной позиции или субпозиции;
• неполным списком типичных примеров, включаемых в ту или иную классификационную группировку;
• сочетанием двух или всех трех вышеперечисленных методов при определении границы и объема каждой классификационной группировки.

Для обеспечения единообразного понимания классификации и ускорения поиска нужных товаров Всемирной таможенной органи­зацией разработаны подробные вспомогательные публикации на английском и французском языках:

1. Пояснения к Гармонизированной систем" (Explanatory Notes to the Harmonized System);

2. Алфавитный указатель к Гармонизированной системе описа­ния и кодирования товаров и к Пояснениям к ней (Alphabetical Index to the Harmonized Commodity Description and Coding System and its Explanatory Notes).

Ни один из имеющихся в мире товарных классификаторов не снабжен; столь детальными пояснениями, как - Гармонизированная система. Это значительно облегчает единое толкование и определе­ние терминов, правильное понимание классификационных группи­ровок, что необходимо при определении ставок таможенных пошлин, при сопоставлении данных внешней торговли различных стран и проведении экономико-статистического анализа.

Система классификации ГС

Система классификации ГС является основным элементом структуры номенклатуры (НГС). Объектом классификации являются все товары, обращающиеся в международной торговле.

Различают пять уровней классификации: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции первого и второго уровней. Высшим уровнем классификации являются разделы, их 21.

Число групп, товарных позиций и субпозиций распределяется следующим образом: группы (по нумерации) – 97, товарные позиции – 1221; субпозиции – 5052²⁹.

Что касается групп, то в ГС имеется одна резервная группа – 77 (для возможного применения в будущем с целью расширения номенклатуры товаров при её пересмотре), а также две группы - 98 и 99, которые могут быть использованы в национальной практике отдельных стран для выделения специфических товаров, например, услуг материального характера. В отдельных группах для удобства поиска товаров предусмотрен дополнительный уровень детализации – подгруппа.

Согласно ГС классификация товаров производится по совокупности их признаков. Так, при формировании разделов используются следующие признаки:

• происхождение, вид материала, из которого изготовлен товар ("Живые животные и продукция животноводства", "Продукты растительного происхождения", "Минеральные продукты", "Пластмассы и изделия из них...", "Кожевенное сырье, кожа, натуральный мех и изделия из них...", "Древесина и изделия из древесины..." и т.д.);
• назначение ("Готовые пищевые продукты...", "Обувь, головные уборы...", "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование...", "Средства наземного, воздушного и водного транспорта..." и т.д.);
• химический состав или принадлежность к химической промышленности ("Жиры и масла животного и растительного происхождения...", "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности...").

Таким образом, из 21 раздела НГС 10 разделов формируются по сырьевому признаку, 8 – по функциональному назначению, остальные – по химическому составу или принадлежности к продукции химической промышленности.

Группы формируются по вышеназванным признакам, а также по принципу последовательности обработки товара или, как еще его называют, принципа производства (от сырья до полуфабрикатов и готовых изделий) в сочетании с вышеназванными признаками. Например, живые свиньи – в группу 01, свинина – в группу 02, изделия из свинины – в группу 16, а сумочки из свиной кожи – в группу 42. Из данного примера видно, что для сырья и полуфабрикатов решающую роль играет материал, а при многократной переработке товара важнейшим является его назначение. Наряду с этим встречаются и смешанные формы, когда свойства материала играют решающую роль в рамках назначения. Следует обратить внимание и на то, что товары с наибольшей степенью обработки относятся в группы с большим номером.

При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, которая обязательно включает степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, и его значение в мировой торговле. Для групп, образованных по сырьевому признаку, в основном используется при дальнейшей детализации степень обработки товаров. Так, текстильные материалы классифицируются в специально отведенных для них группах – от сырья до готовых тканей. Для групп, которые сформированы по назначению ("Головные уборы", "Обувь"), либо сохраняется признак назначения, либо применяется сырьевой признак. При образовании субпозиций во всей Номенклатуре используется значение товара в мировой торговле. Почти все разделы и другие уровни классификации снабжены подробными примечаниями, уточняющими объем и пределы каждого из них. Примечания значительно облегчают единое толкование терминов и определение классификационных группировок, что является необходимым условием при установлении ставок таможенных пошлин и иных платежей, а также при сопоставлении таможенных тарифов и данных по внешней торговле различных стран и при проведении экономико-статистического анализа. Все они имеют юридическую силу и являются составной частью Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Система кодирования в ГС

В номенклатуре ГС принято цифровой алфавит кода, причем для разделов и подгрупп используются римские цифры, а для товарных групп, позиций, субпозиций — арабские.

Коды разделов и подгрупп не взаимосвязаны друг с другом, также как и с кодами групп, товарных позиций и субпозиций. Для товар­ных «подпозиций» не предусмотрен цифровой код, они обозначены дефисом «-», который проставляется перед их наименованием. Следует отметить, что применение дефисной системы — уникальная особенность классификатора, позволяющая глубже понять уровни классификации и кодирования. Она также расширяет возможности созда­ния классификационных группировок товаров.

Структура шестизначного кодового обозначения построена по десятичной системе и включает код группы, товарной позиции и товарной субпозиции (рис.4.2.).

Рис. 4.2. Структура кода в номенклатуре ГС

Для установления единой разрядности цифрового кода принято дополнять нулем разряды, которые в дальнейшем не детализиру­ются. Длина кода составляет 6 разрядов, однако, для однозначного восприятия уровней детализации после 4 знака (товарная позиция) предусмотрен пробел. Таким образом, основание кода равно семи.

При построении товарных позиций используется следующий метод: из группы товаров выделяется один или несколько видов товаров, наиболее широко представлен­ных в мировой торговле, а для остальных видов предназначается обобщенная классификационная группировка, так называемые «корзиночные» товарные позиции («basket provisions») или «остаточные» субпозиции (обозначаемые словом «прочие»)³⁰, в которых классифицируются товары, в других группах особо не поименованные.

"Прочие" группировки в номенклатуре ГС расположены на всех уровнях детализации, но основное количество — на последнем уровне. Под­считано, что на них приходится более 1/4 всех товарных субпози­ций. В НГС принято выделять субпозиции "прочие" на уровне пятого и шестого знака шестизначного кода цифрами 8 и 9. При необходимости, последние могут быть детализированы Всемирной таможенной организацией без нарушения общей системы.

Система кодирования номенклатуры допускает более глубокую детализа­цию номенклатуры товаров, что широко используется в мировой практике при разработке национальных таможенных и статистичес­ких классификаторов, путем прибавления дополнительных разрядов к коду. Например, национальная система классификации товаров США содержит 4 дополнительных разряда, то есть имеет 10-ти разрядный код. Интегрированная система ЕС — TARICимеет 14-ти разрядный код товара.

Значителен резерв классификации товаров на уровне разделов (практически неограничен). Дополнительные возможности создают три резервные группы — 77, 98 и 99. На уровне товарных позиций и субпо­зиций он превышает 80%.

Объект классификации в ГС

Гармонизированная система играет ключевую роль в развитии международной системы классификаций, являясь основой для центральных классификаций продукции.

Гармонизированная система в основном охватывает материальные объекты, то есть изделия, которые имеют материальное выражение, оно также включает и электричество. Гармонизированная система не охватывает услуги, но включает физические «проявления» услуг (например, архитектурные планы, дискеты с программным обеспечением и т.д.)

Необходимо отметить, что в ГС применяются различные термины, позволяющие идентифицировать товар, как объект классификации. Рассмотрим эти терминологические особенности с учётом их товароведной характеристики.

Исходя из полного наименования объектом классификации в ГС является товар. Товар: любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи³¹.

Понятия «товар» и «продукт» различаются тем, что продукт становится товаром, будучи предложен рынку.

«Продукт» - это результат процесса. Продукция может быть материальной, как например, велосипед или бензин, или нематериальной, например, услуги и «ноу-хау».

К наиболее существенным признакам систематизации и распределения продукции относятся: сфера изготовления и реализации, степень переработки.

Отраслевой принцип с точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного обществен­ного продукта разделяет на сферу материального производства и непроизводственную сферу.

К сфере материального производства относятся все виды деятель­ности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, перемещения грузов, хранения продукции, сортировки, упаковки и в форме других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения. Таким образом, к сфере материального производ­ства отнесены промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяй­ство, рыбное хозяйство, транспорт и связь, строительство, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки, информационно-вычислительное обслуживание, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, геология и разведка недр, гео­дезическая и гидрометеорологическая службы, прочее.

Товары народного потребления - товары, предназначенные для продажи населению с целью личного, семейного, домашнего использо­вания, не связанного с предпринимательской деятельностью³².

Торговля товарами народного потребления является розничной торговлей.

Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупа­телям для личного, семейного, домашнего использования, не связан­ного с предпринимательской деятельностью.

Товары народного потребления в товароведении делят на непродовольственные товары и пищевые продукты. Отдельно рассматривают­ся табачные изделия.

Непродовольственный товар - продукт производственного процес­са, предназначенный для продажи его гражданам или субъектам хо­зяйственной деятельности, но не с целью употребления его в пищу че­ловеком и (или) представителями животного мира³³.

Важнейшими классификационными признаками непродовольствен­ных товаров являются:

• назначение (обувные, одежные товары);
• исходные материалы (резиновая и кожаная обувь);
• особенности конструкции (костюмы и комплекты одежды);
• способ производства (посуда выдувная и прессованная).

Пищевая продукция включает — продовольственное сырье, пищевые про­дукты и их ингредиенты, этиловый спирт и алкогольную продукцию.

Пищевой продукт — продукт животного, растительного, минерального или биосинтетического происхождения, предназначенный для упот­ребления в пищу человеком как в свежем, так и в переработанном виде. К пищевым продуктам относят напитки, жевательную резинку и любые вещества, применяемые при изготовлении, подготовке и переработке пищевых продуктов, но не относят косметическую продукцию, табачные изделия и вещества, используемые только в качестве лечебных средств.³⁴

Пищевая продукция включает группы: зерномучных товаров; хлебобулочных товаров; плодоовощных товаров, кондитерских товаров, сахара, крахмала и меда; пищевых жиров; молочных продуктов; яич­ных продуктов; мясных продуктов; рыбных продуктов; чай, кофе, соки, воды и винно-водочные изделия.

Товароведная классификация сельскохозяйственного сырья осуществляется по следующим признакам:

• происхождение (растительные, животные, вторичные);
• назначение (столовые, технические);

• устойчивость в хранении (быстропортящиеся, устойчивые в хра­нении);
• пригодность для транспортирования (транспортабельные, не­транспортабельные);

• масса, форма, размеры.

Товары производственного назначения — это товары, предназна­ченные для продажи (юридическим лицам и индивидуальным пред­принимателям) с целью их использования в хозяйственной деятель­ности.

К товарам производственного назначения относятся, например, технологическое оборудование, строительно-дорожная тех­ника, транспортные машины общего пользования, топливно-сырьевые товары и т. п.

Товары производственного назначения классифицируются на основе того, в какой мере участвуют они в процессе производства, и по их относительной ценности. Выделяют три группы этих товаров:

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: