Проблемы классификации товаров V раздела ТН ВЭД ТС

Основным критерием классификации данного раздела является степень обработки товара. Товары V раздела представлены в основном в сыром виде, то есть в том виде, в каком они извлекаются из земли или из моря, или прошедшие незначительную обработку.

Допустимая степень обработки продуктов определена примечанием 1 к группе 25. В группу 25 включаются минеральные продукты со следую­щей обработкой («допустимая обработка»):

• необработанные продукты (т.е. в сыром виде);
• промытые продукты, в том числе с применением химических веществ, удаляющих примеси, но без изменения структуры продукта);
• раздробленные, размолотые, превращенные в порошок, муку;
• просеянные через грохот или сито;
• обогащенные путем флотации, магнитной сепарации; или с использованием других механических или физических процессов;
• продукты, содержащие пылеподавляющий агент.

Следовательно, это только сырые или промытые, раздробленные, размолотые, просеянные, обогащенные (за исключением кристаллизации). Продукты также могут быть нагреты, при условии, что термическая обработка не изменяет их химическую или кристаллическую структуру. Однако, не допустимы, для целей классификации в группе 25, такие термические воздействия, как:

• Обжиг;
• Сплавление;
• Кальцинирование;
• Смешивание продуктов данной группы и превращение в предметы путем формовки, резания и т.д.

Так же, как и в случае группы 25, для продуктов группы 26 лимитированы процессы предварительной обработки, которые не изменяют их товарной позиции.

К таким «разрешенным» процессам могут относиться: дробление, измельчение; магнитная сепарация; гравитационная сепарация; флотация; просеивание, сортировка, агломерация порошков; сушка; кальцинирование; обжиг до окисления, восстановления или намагничивания руды; удаление нежелательных веществ (например, растворением).

В противном случае продукты должны быть классифицирова­ны в других группах (например, 28 или 68).

Большое значение, как и во всей номенклатуре, имеет функциональное назначение товара для его классификации в V разделе ТН ВЭД ТС. Например, соль, классифицируемая в товарной позиции 2501, может иметь различные формы, происхождение и состав, оставаясь при этом в указанной позиции. Не включается соль в данную позицию в случаях, когда изменяется ее назначение. На­пример, смесь поваренной соли с сельдерейной мукой, исполь­зуемая как приправа, рассматривается как вкусовая добавка и дол­жна классифицироваться в группу 21 (товарная позиция 2103). Если раствор NaClпредназначен для использования в качестве медикамента и упакован соответственно (например, в ампулы), его классифици­руют в группе 30 как фармацевтический продукт.

Понятие «руда», широко используемое в геологической прак­тике, означает минеральные образованиях таким содержанием и такими формами нахождения металлов или полезных минералов, которые обеспечивают технологическую возможность и экологи­ческую целесообразность их извлечения. В ТН ВЭД ТС термин «руда» имеет более узкое значение, вклю­чая лишь металлосодержащие минеральные образования (жиль­ные либо не жильного типа, такие как металлоносные пески). Кроме того, термин «руда» в ТН ВЭД ТС более конкретен, так как содержит указание на минералы, которые обычно используются в металлургической промышленности, для извлечения ртути, ме­таллов товарной позиции 2844, драгоценных металлов (группа 71, раздел XIV), черных и цветных металлов (раздел XV). При этом учитывается технологический фактор, и в понятие «руды» (товар­ные позиции 2601-2617) не включаются минералы, которые под­вергались обработке, не свойственной для металлургической про­мышленности.

Другим понятием, данным в ТН ВЭД ТС, является термин «кон­центраты», означающий руды, в которых часть или все инород­ные включения, относящиеся к пустой породе, были удалены при помощи специальной обработки. Такая обработка носит назва­ние «обогащение руд» и может включать физические, химичес­кие и физико-химические процессы.

Руды, встречающиеся в природе, и концентраты после обога­щения имеют чаще всего комплексный характер по составу и для их классификации следует применять ОПИ 3б), то есть классифицировать их по тому минералу, ко­торый придаёт руде (концентрату) основной отличительный при­знак. Этот признак может определяться природой рудных ком­понентов, их количеством, стоимостью или ролью, которую иг­рает тот или иной компонент при использовании руды (концент­рата). При невозможности использовать ОПИ 3б) применяется ОПИ 3в), то есть руду или концентрат включа­ют в последнюю товарную позицию среди тех, которые в одина­ковой степени подходят для рассмотрения.

Таким образом, можно констатировать, что основным кри­терием включения товаров в позиции данной группы является, их назначение. Поэтому при ре­шении вопроса о включении конкретных товаров в товарные позиции и исключении их из данных позиций следует в первую очередь установить, отвечают ли они основным требо­ваниям:

• продукт должен иметь выраженное промышленно-металлургическое назначение;
• продукт должен иметь сравнительно невысокую степень обработки (причем с использованием методов, характерных для металлургических процессов).

Наиболее часто встречающейся проблемой при классификации минераль­ных продуктов является разделение продуктов, относящихся к 25 и 26 группам. В этом случае необходимо учесть степень обработки и предназначение товара.

Ещё одной особенностью классификации товаров V раздела является классификация шлаков, золы и прочих отходов. Эти продукты включены в товарные позиции 2618 - 2621. Как правило, они могут содержать значительное количество железа, других металлов или соедине­ний металлов и являются ценным продуктом при производстве химических соединений металлов.

Для правильной классификации указанных продуктов необ­ходимо понять различие между аналогичными по названию това­рами, отнесенными в разные товарные позиции, и выделить кри­терии, влияющие на их классификацию.

Шлаки представляют собой многокомпонентные системы, включающие главным образом оксиды. Шлаки являются сопутствующим продуктом во всех технологических процессах производства черных металлов. Основным принципом классификации рассматриваемых то­варов является производственный принцип, то есть обработка, которой подвергался продукт, и технологические особенности обработки.

Так, например, шлак классифицируется в трех позициях груп­пы 26 (2618, 2619 и 2621), а зола и прочие отходы - в товарных позициях 2620 и 2621. Кроме того, некоторые продукты, в соот­ветствии с Примечанием 1 к группе 26, исключены из группы (не­которые виды шлака, шлаковата, штейн и другие) и классифици­руются в других группах (25, 31, 68) и разделах (XIII, XIV, XV).

Содержание отдельных компонентов, также является важным фактором для классификации шлаков, например, шлаки с высоким содержанием фосфора и фосфатов, имеющие производственное название «основной шлак» или «томас-шлак», являются ценными удобрениями, что определяет их классификацию как «прочие» удобрения в группе 31.

Вид обработки также важен для классификации товаров группы 27, в частности нефти. Так к сырой нефти товарной позиции 2709 также относится нефть, подвергнутая следующим видам обработки:

• Декантации;
• Обессоливанию;
• Дегидратации;
• Стабилизации (для нормализации давления);
• Удалению легких фракций для возвращения их в нефтяные залежи с целью поддержания пластового давления;
• Добавлению углеводородов, полученных ранее физическими методами;
• Другим видам воздействий, при условии неизменности основного свойства продукта.

Для целей классификации в товарной позиции 2710 нефть может иметь следующие виды обработки первичного продукта:

• Удаление отдельных фракций, например, «отбензиненная» нефть;
• Составные смеси, полученные путем гидрогенизации, крекингом, риформингом и т.д.;
• Комбинированные с другими веществами для пригодности использования в определенных целях.

«Отбензиненная» нефть – путем перегонки удалены легкие фракции, масла с широким фракционным составом, преимущественно из неароматических углеводородов. Например, парафиновые, нафтеновые масла: бензин, уайт-спирит, керосин, газойли, мазуты, веретеночные и смазочные масла, светлые масла. При этом возможна дальнейшая обработка, критерием исключения является образование отдельных соединений определенного химического состава (группа 29).

К смешанным продуктам в основном относятся алкены, - это смеси ненасыщенных ациклических углеводородов и насыщенных ациклических углеводородов. Они получаются в результате полимеризации этиленовых углеводородов или путем сепарации (фракционной перегонкой) некоторых продуктов крекинга минеральных масел.

Комбинированные продукты классифицируются в товарной позиции 2710 при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, и не включаются в более специфическую товарную позицию номенклатуры.

В товарной позиции 2710 также классифицируются отработанные нефтепродукты – это отходы, содержащие преимущественно нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород:

• Отработанная нефть, непригодная для дальнейшего использования в качестве первичных продуктов;
• Шлам из баков-нефтехранилищ, содержащие присадки высокой концентрации;
• Водные эмульсии или смеси нефтепродуктов с водой, образующиеся в результате, например, промывки;
• Отработанные нефтепродукты, образующиеся при производстве химических товаров (чернил, красок, красителей, пигментов, политур, лаков и др.).

Таким образом, особенности классификации товаров раздела V определяются видом и степенью обработки, составом, назначением и специальной терминологией номенклатуры.