Органи нагляду за страховою діяльністю та їхні функції

У зв'язку з демонополізацією страхування в Україні органи державної влади й управління не здійснюють безпосереднього керівництва страховою діяльністю. До їхньої компетенції входить створення правового середовища для страхового ринку шляхом прийняття та видання законів, постанов, інструкцій та інших нормативних актів, а також здійснення контролю та нагляду за дотриманням законодавства у сфері страхування.

Кожна держава має незалежний спеціалізований орган з нагляду за страховою діяльністю. Оскільки страхування є одним з видів фінансової діяльності, у багатьох країнах такий орган, як правило, існує в складі Міністерства фінансів.

Зараз в нашій країні органом, який регулює страхову діяльність, є Департамент фінансових установ та ринків.

Цей орган створено у Міністерстві фінансів України, він здійснює регулювання та нагляд за небанківськими фінансовими структурами: кредитними спілками, недержавними пенсійними фондами, інвестиційними компаніями, страховими організаціями. Структурні підрозділи Департаменту займаються загальним регулюванням, законодавчим забезпеченням, ліцензуванням і контролем вищезазначених небанківських фінансових установ.

До 1 березня 2000 р. з боку держави наглядом і контролем у страхуванні займався Комітет у справах нагляду за страховою діяльністю - Укрстрахнагляд.

До складу Департаменту фінансових установ та ринків входять такі Управління:

· кредитних і небанківських фінансових установ;

· страхової діяльності;

· контролю, фінансових ринків, ліцензування та нагляду.

Відповідно до кожного Управління входять відділи:

· кредитних відносин, небанківських фінансових установ, корпоративних цінних паперів і фінансових питань приватизації;

· розвитку страхової справи та законодавчого забезпечення, методології, обліку та аналізу, накопичувального страхування; нагляду за страховою діяльністю, ліцензування та ведення справ страховиків.

Особливу увагу на сьогоднішньому етапі слід приділити контролю за платоспроможністю страховиків щодо виконання їхніх страхових зобов'язань перед страхувальниками, розміщення стра­хових резервів, розробці низки нормативних і методичних документів з питань страхової діяльності.

Державний нагляд за страховою діяльністю має бути спрямований на:

· встановлення норм та вимог до функціонування страхових компаній;

· удосконалення технології ліцензування страховиків, у тому числі за рахунок введення більшої кількості уніфікованих вимог до правил страхування;

· створення аналітичної служби для здійснення поточного та дискретного моніторингу страхового ринку, а на їх основі - системи раннього запобігання порушенням законодавства страховиками та страховими посередниками;

· опра­цювання за участю науковців і фахівців у сфері страхування проектів нормативно-правових актів та інструктивних документів з метою максимального наближення їх до міжнародних норм;

· контроль за виконанням суб’єктами страхового ринку чинного законодавства України.

Крім спеціального органу державного контролю, Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. створено Експертну Раду з питань страхування при Кабінеті Міністрів України, у складі якої:

· президенти найбільших страхових компаній;

· представники Кабінету Міністрів, міністерств (юстиції, економіки, фінансів, праці), Головної державної податкової адміністрації.

Це дозволяє розглядати питання та вирішувати проблеми страхування на стадії розробки законів, а не після їх прийняття, дає можливість страховикам відстоювати свої інтереси.