 |
Факторы политической преступности
|
|
|
|
Резюмируя анализ детерминант преступлений данного вида, можно выделить следующие факторы политической преступности:
1. Несоответствия государственной политической системы уровню социально-экономического и идеологического развития общества.
2. Несовершенство законодательства (конституционного, уголовно-правового, уголовно-процессуального, гражданско-правового и т.д.).
3. Значительный удельный вес социальной несправедливости в общественно-политическом устройстве, либо неблагоприятная динамика социальных процессов — увеличение несправедливости.
4. Ухудшение уровня жизни, рост безработицы.
5. Неудовлетворенность значительного числа граждан государственной политикой.
6. Падение авторитета власти или определенной формы правления, падение популярности идей здоровой государственности, распространенность космополитизма.
7. Национальная разобщенность (идеологическая, религиозная, экономическая).
8. Политическая или экономическая нестабильность.
9. Неразвитость политических институтов выявления и коррекции недостатков и пороков в деятельности органов государственного управления и высших должностных лиц. Прямая или косвенная зависимость различных ветвей власти, надзорных и контролирующих органов от президента страны и правительства.
10. Несовершенство политических механизмов, позволяющих эффективно разрешать конфликты различных политических сил в рамках конструктивного диалога с пользой для страны.
11. Противоречия в области межнациональных отношений.
12. Пороки и недостатки межнациональной государственной политики.
13. Ошибки и просчеты политического руководства, личные недостатки и пороки политических деятелей.
|
|
|
14. Особенности национальной культуры:
- низкая политическая культура россиян позволяет политическим преступникам склонять людей к деяниям, направленным во вред обществу (и им самим), либо к лояльному восприятию этих деяний, либо к безразличию;
- популярность среди русскоязычной интеллигенции прозападнических идей и непопулярность идей крепкой российской государственности;
- низкий уровень культуры политической борьбы, отсутствие традиций разрешения политических противоречий без эксцессов.
15. Распространенность экстремизма, популярность в обществе экстремизма и радикализма.
16. Ограниченные возможности для позитивного социального творчества граждан (в политической, экономической, культурной, спортивной сферах).
17. Недостатки организации и функционирования государственной системы воспитания.
18. Подрывная деятельность зарубежных государств.
19. Негативная роль средств массовой информации в плане дестабилизации общества, распространении деструктивной идеологии.
20. Зарубежная культурная экспансия как средство идеологического обеспечения политической преступности.
21. Недостатки в деятельности органов государственной безопасности.
22. Недостатки идеологического, правового, кадрового, материального обеспечения органов государственной безопасности.
23. Криминальная самодетерминация.
3. Воздействие на политическую преступность
Одним из стратегических направлений воздействия на политическую преступность является экспансия нравственности в политическую сферу. До сего времени эта область практически не подвластна нравственным законам. Совместимы ли эти феномены: нравственность и политика? От того, каким будет ответ на этот вопрос, зависит будущее народов.
Возможно сделать политику нравственной (если «да», то как) — ответ на этот вопрос искали лучшие умы человечества. До сего времени решение этой проблемы находится в интеллектуальной плоскости. Не исключено, что разработка религиозных и социологических подходов к изучению преступности позволит выработать объективное понятие политического преступления, которое не удастся исказить ни законодательными, ни идеологическими манипуляциями, ни силовым давлением. А это будет весьма существенным шагом вперед в понимании того, что допустимо, а что запретно во внутриполитической практике и межгосударственных отношениях. Без решения этой глобальной проблемы — подчинения политической практики законам нравственности — все меры воздействия на политическую преступность могут носить лишь оперативный, ограниченный характер.
|
|
|
Государство иногда сравнивают с паровым котлом, находящимся под большим давлением. Политическая преступность ведет к образованию трещин и дыр в котле, заклепкой которых занимаются органы государственной безопасности. Эта аналогия достаточно продуктивна. Она показывает основные направления воздействия на политическую преступность в стране:
- приведение давления в котле в соответствие с его прочностью;
- снижение давления (совершенствование общественных отношений, повышение уровня удовлетворенности людей);
- увеличение прочности котла, изготовление его из особых материалов, не поддающихся разрывам и коррозии (укрепление государства);
- оперативная заклепка образовавшихся дыр (работа органов государственной безопасности).
Одна из статей В.И.Ленина называется «Последний клапан». В ней вождь пролетариата выражает сожаление по поводу того, что царский режим нашел способ уменьшить давление в котле, в результате чего политическая преступность в России пошла на убыль. Чрезмерное увеличение давления в котле (неспособность государства справиться с социальной напряженностью) стала причиной развала царской России. «Коррозия котла» привела к развалу СССР. Интересно, что и царская Россия, и СССР имели хорошо подготовленные и обеспеченные органы государственной безопасности. Упование только на них в воздействии на политическую преступность чревато серьезными негативными последствиями.
К числу мер воздействия на политическую преступность могут быть отнесены следующие:
|
|
|
1. Обеспечение диалектического единства прочности и гибкости политической системы. Это позволит ей, с одной стороны, быть устойчивой по отношению к деструктивным воздействиям. С другой — обеспечит своевременность структурных перемен и политических реформаций в соответствии с изменяющимися социальными условиями.
2. Постоянный анализ государственными органами уровня удовлетворенности граждан. Обеспечение роста их удовлетворенности идеологическими и экономическими мерами.
3. Совершенствование межнациональных отношений, профилактика сепаратизма и национализма.
4. Развитие политической культуры, формирование социальных механизмов разрешения политических противоречий в обществе законными способами.
5. Профилактика экстремизма и радикализма, жесткое пресечение этих негативных социальных процессов на ранних стадиях.
6. Расширение возможностей конструктивного социального творчества граждан.
7. Укрепление системы государственной безопасности, пресечение подрывной деятельности иностранных государств и организаций.
8. Развитие системы государственного контроля. Создание специальных независимых органов контроля высших государственных должностных лиц (аналогичных институту независимого прокурора в США, который проводит расследование в отношении президента страны и не может быть отстранен им от должности).
____________________
Все указанные меры могут быть эффективны лишь при условии политической зрелости, активности, а в отдельных случаях и самоотверженности граждан. Не случайно Аристотель основой безопасности государства считал систему воспитания: «Самое главное из всех указанных нами способствующих сохранению государственного строя средств, которым ныне все пренебрегают, — это воспитание в духе соответствующего государственного строя. Никакой пользы не принесут самые полезные законы, если граждане не будут приучены к государственному порядку и в духе его воспитаны».[185]
Литература по теме
Ломброзо Ч., Ласки Р. Политическая преступность и революция по отношению к праву, уголовной антропологии и государственной науке. В 2-х ч. СПб., 1906; Шур Э. Наше преступное общество. М., 1977; Лунеев В.В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика. М., 1980; Бердяев Н.А. Философия неравенства. М., 1990; Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992; Подлесских Г., Терешонок А. Воры в законе: бросок к власти. М., 1994; Поздняков Э.А. Философия политики. М., 1994; Лунеев В.В. Преступность ХХ века. М., 1997; Криминология. Учебник (под ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е.Эминова). М., 1999.
|
|
|
