Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых в процессе производства по уголовному делу

Конституции Республики Казахстана указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства,

В связи с этим уголовное судопроизводство призвано охранять эти права и свободы человека и гражданина от наиболее опасного вида правонарушений - преступлений. В соответствии Уголовно - процессуальным кодексам Республики Казахстан прокурор, следователь, орган дознания и принимают предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Однако правоохранительным органам это не всегда удается. Несмотря на все усилия следователя и органов дознания, определенные достижения в науке и технике, постоянное совершенствование приемов и методов расследования преступлений, расследование некоторых уголовных дел невозможно закончить в установленный законом срок, в связи с уклонением подозреваемых и обвиняемых от органов расследования. По таким уголовным делам предварительное следствие приходится приостанавливать.

Результаты исследования показывают, что подозреваемые и обвиняемые скрываются от расследования на различных отрезках времени, после совершения преступления. Многие из них, особенно совершив преступления в сфере экономики, (по нашим данным - 52 % от всех изученных приостановленных по Уголовный Процессуальный Кодекс Республика Казахстан уголовных дел) предпринимают попытку избежать уголовной ответственности сразу же после совершения преступления, когда органы расследования либо еще не осведомлены о случившемся, либо решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

После возбуждения дела и до принятия решения о задержании в порядке Уголовно - процессуальным кодексам Республики Казахстан или избрания меры пресечения скрылось 41 % лиц (от общего количества лиц, скрывшихся по изученным приостановленным уголовным делам), в отношении которых впоследствии был объявлен розыск. По каждому четвертому изученному делу подозреваемые или обвиняемые уклонились от расследования после избрания в отношении них в качестве меры пресечения подписки о невыезде.

За последние годы, в связи с сужением сферы применения заключения под стражу в качестве меры пресечения число подозреваемых и обвиняемых, скрывшихся от следствия после нарушения подписки о невыезде» имеет тенденцию к возрастанию.

С усложнением в Уголовно - процессуальным кодексам Республики Казахстан процедуры избрания меры пресечения - содержание под стражей, в последние годы увеличилось количество подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых была избрана мера пресечения - подписка о невыезде. Как будет рассмотрено ниже, не редко следователи и дознаватели, имея все основания, для заключения лица под стражу, не выходят с ходатайством об её избрании, так как это требует судебного решения. Данное обстоятельство влечет за собой закономерный рост числа скрывшихся подозреваемых и обвиняемых.

Эту ситуацию, на наш взгляд, может улучшить работа следователя, направленная на предупреждение возможности подозреваемого, обвиняемого скрыться от уголовного преследования. Эта работа должна начинаться с момента появления подозреваемого на стадии предварительного расследования, а не с того времени, когда появляются основания предполатать, что данное лицо скроется.

Предупреждение уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия - обязательное условие предварительного расследования, которое способствует успешному осуществлению задач уголовного судопроизводства, обеспечивает более качественное расследование преступлений, а также исключает необходимость последующего проведения сложных и трудоемких розыскных действий,

С введением в действие Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан изменились возможности органов дознания и следственных подразделений в предупреждении уклонения подозреваемых и обвиняемых от уголовного преследования. Основные способы предупреждения указаны в законе. Ими являются своевременное реагирование на сообщениями заявления о совершенных преступлениях, быстрое и четкое проведение неотложных следственных действий, установление лица, сразу после совершения им преступления и правильное избрание в отношении него соответствующей меры пресечения с учетом тяжести совершенного преступления, данных, характеризующих его личность, и обстоятельств, дающих основания полагать, что это лицо может скрыться от следствия и суда.

Эффективность предупредительных мер обеспечивается своевременностью их применения, организацией четкого взаимодействия следователей с сотрудниками других служб, и в первую очередь, с сотрудниками оперативных подразделений Органы Внутренних Дел,

Эффективные меры прописаны в Приказах Министерство Внутренних Дел Республика Казахстан. которые обязывают следователя, в целях предупреждения уклонения подозреваемых и обвиняемых от следствия, обеспечивать проведение дактилоскопирования, фотографирования, описания по правилам словесного портрета, в том числе особых и броских примет, и изъятия образцов почерка подозреваемого и обвиняемого. Дактокарта и иные документы хранятся в уголовном деле» при объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск передаются в розыскное подразделение. Чтобы не допустить в этой работе просчетов, ошибок и упущений, все намеченные к осуществлению действия и меры предупреждения уклонения подозреваемых и обвиняемых должны находить свое отражение в согласованных планах работы следователя и иных сотрудников следственно-оперативных групп.

Обязательным элементом эффективной работы по предупреждению уклонения является систематическое изучение условий, способствующих уклонению подозреваемых и обвиняемых, по каждому уголовному делу, и принятие мер к их немедленному устранению и недопущению в будущем.

По моему мнению нужно совершенствовать работы правоохранительных органов не только улучшение их организационной структуры, но и усиление связи и взаимодействия этих органов. Это относится и к органам предварительного следствия и дознания, проблема взаимодействия которых актуальна и в настоящее время, поскольку связана с задачей усиления эффективности борьбы с преступностью.