 |
Источники конституционного права в РФ.
|
|
|
|
Источники права – внешняя форма выражения права на основе которой возникают юридические права и обязанности
Виды источников права: 1.НПА (публичные НПА гос и негос)2. Нормативный договор 3. Правовой обычай 4. Судебный прецедент
НПА негос – созданные не государством: 1. Контитуция гос-ва ст 15 2. Конституции республик в составе РФ (конституции и постановления конст суда – выше конституции субъектов всероссийский референдум) 3. Результаты референдумов – РФ, субъектов РФ, местный реф-м). результаты референдума РФ имеют высшую юр силу и не нуждаются в утверждении какого-либо органа. Результаты референдума не могут в противоречие с Конституцией, так как на референдум выносится какой-то узкий, конкретный вопрос не входящий в противоречие с конституцией. 4. Правовые акты органов МСУ.
НПА гос.
1). Закон – высший правовой акт, созд-й гос (органами законодательной власти) и являются правовой основой для всего остального правового регулирования в той или иной сфере. Конституционные – чаще всего, такая форма закона, которая используется для дополнения Конституции. Органические – посвящаются наиб важным гос органам, на кот есть ссылка в конституции. Текущие – касаются всех сфер. 1 и 2 – особые законы, кот имеют более выс юрид силу, чем текущие з-ны и в связи с этим принимаются квалифицированным большинством. Конституцией предусмотрено принятие следующих з-нов:
1. ФКЗ - о военном положении, о референдуме, о прав-ве РФ)= конституц и органические з-ны, в по форме они примен-ся в порядке принятия органич з-нов. Отлагательное вето у президента распростр-ся только на ФЗ, т.е. в принятии ФКЗ през-т не учит-ся.
2.ФЗ - Принимаются с учатсием Госдумы также, совета федерации, президента простым большинством голосов
|
|
|
3. З-ны субъектов РФ –по предметам совместного ведения изд-ся ФЗ и принимаемые в соотв с ними з-ны и иные НПА суб-в РФ.
4. Закон РФ о поправке к Конституции (3-8 главы только)
2) Правовые акты президента – принимает приказы и распоряжения – подзаконные акты Он может урегулировать к-либу сферу отношений принятием указа или распоряжения в сл отсутствия з-нов по этим отношениям
Правительство не может этого сделать- НПА прав-ва издается во исполнение, т.е. качественно,эффективно выполнять предписания закона. Если появляется з-н то предписание президента становится подзаконным правовым актом. Если противоречит з-ну,то перестает действовать указ, если нет-то нет.
3) Правовые акты правительства – акты президента их выше. Приказы и распоряжения.
Нормативные договоры – договор создается равноправными субъектами правоотношений, дог-ры заключаются добровольно. Конфликты регулируются на основе принципа состязательности сторон.
Судебный прецедент – под ним понимается такое новое решение суда по новому вопросу, которое становится образцом, обязательным для применения при последующем рассмотрении аналогичных дел всеми судами равной и нежестоящей юрисдикции.
Правовые обычаи – сложившиеся правовые отношения в течении длительного времени.
Правовые обычаи, как источники конституционного права.
В современном праве якобы не применяется, но тем не менее применялось. Правовой обычай лежит в основе любой правовой системы. Провавой обычай – сложившиеся правовые отношения в течение длительного времени. Широко применяется в дипломатических отношениях и т.д.
Обычаи делового оборота предусматриваются – сложившиеся правила. Правовой обычай – это такое правило поведения, которое в результате длительного многократного поведения приобретает всеобщее признание и юридическую гос защиту прежде всего судебную, но при этом не выражены в виде НП и могут носить устный характер. Пример – в мореплавании – письменные рекомендации – не являющиеся обязательными. Вопрос сложный, так как Кп развивается не долго, но можно найти пример – постановления и иные решения палат Фед Собрания отнесенные к его ведению – носят они ограниченный и пассивный характер(не самостоятельная инициатива) практически всегда. На практике принимают решения по более широкому кругу вопросов хотя противоречит Конституции раньше так делали до 96 но потом опять стали.
|
|
|
Судебные прецеденты как источники КП
Судебный прецедент – это такое новое решение суда, по новому вопросу, которое становится образцом, обязательным для применения при последующем рассмотрении аналогичных дел всеми судами равной и нижестоящей юрисдикции.
Судебный прецедент является основным источником права в странах англо-саксонской правовой системы. В России частично неофициально действует судебный прецедент. Решения конституционного суда обязательны для исполнения на всей территории РФ.
Правовая природа решений Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ принципиально иная: они носят по существу нормативный и прецедентный характер, обязательны не только для лиц, участвующих в деле (т. е. распространяются на неопределенный круг лиц), решения органов конституционной юстиции являются окончательными, их нельзя отменить в порядке апелляции, кассации, надзора, преодолеть путем повторного принятия акта, признанного неконституционным. Следовательно, решения судебных органов конституционной юстиции в РФ следует рассматривать в качестве источников конституционного права.
Договоры, как источники КП РФ
Договор создается равноправными субъектами правоотношений, договоры заключаются добровольно.
Конфликты регулируются на основе принципа состязательности сторон. Договоры заключаются между:
1. РФ и субъектами РФ (о разграничении предметов ведения)
2. Международные договоры РФ (конвенция об охране труда, конвенция по правам человека и т.д.). Возможно заключение международных договоров субъектов РФ.
|
|
|
3. Договоры субъектов РФ между собой. (если предмет договора затрагивает КП)
Нормативные договоры – договор создается равноправными субъектами правоотношений, дог-ры заключаются добровольно. Конфликты регулируются на основе принципа состязательности сторон. Пр. Договор между органами фед гос власти РФ и субъектами РФ – Федеративный договор. – определялись основные условия с республиками, автономиями, со всеми ост-ми субъектами РФ. Продолжает действовать. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий – были между субъектами и РФ в 2000г только с Татарстаном и чеченской респ-кой. – приелегии в фин и т.д. Международные договоры – конвенция об охране труда, по правам человка. Дог-ры суб-в между собой если предмет затрагивает КП.
Функции конституции
1. Юридическая. Она – главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений. Все остальные законы и подзаконные акты должны соответствовать или во всяком случае не противоречить конституции. Конституция есть основа всего правопорядка в государстве.
2. Политическая. Конституция определяет устройство государства, его отношения с отдельными людьми и их группами, с обществом в целом, служит правовой основой политической системы общества. Все политические силы – партии, движения и др. – взаимодействуют между собой, конкурируют, борются, используют государственную власть на основе правил, определенных в конституции.
3. Идеологическая. Конституция как наиболее авторитетный закон обращается к признанным в обществе ценностям (права человека, собственность, демократия, семья, иногда вера в Бога и др.). Эти ценности подтверждаются в текущем законодательстве, в судебной практике, в деятельности органов конституционного контроля.
|
|
|
