Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Лицензирование на транспорте: понятие, цели и задачи, основные нормативные правовые акты, виды лицензируемой деятельности, срок действия лицензии, лицензирующие органы.

Основной нормативный-правовой акт – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом..,;

лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

Лицензирование осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензия действует бессрочно.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О лицензировании…» к лицензируемым видам деятельности на транспорте относятся:

в области перевозок грузов:

- деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;

- деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

в области перевозок пассажиров:

- деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

- деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

- деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

в области погрузочно-разгрузочной деятельности:

- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;

- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

Также лицензия требуется для осуществления деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В сфере транспорта это, например, Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» и аналогичные Постановления в сфере автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, принятые в период с марта по май 2012 г.

Лицензирующими органами являются Ространснадзор (для всех видов транспорта кроме воздушного), Росавиация (на воздушном транспорте).

Лицензирование на морском и речном транспорте: виды лицензируемой деятельности, лицензионные требования и условия, лицензирующие органы, основания для приостановления и аннулирования лицензии.

Основной нормативный-правовой акт – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

В соответствии с ним на морском и внутреннем водном транспорте к лицензируемым видам деятельности относятся:

- деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;

- деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

- деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Лицензия – бессрочная.

Лицензирующий орган – Территориальные подразделения Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Госморречнадзора).

Лицензионные требования и условия, а также перечень документов, подтверждающих соответствие им, определены Постановлением Правительства РФ от 6.03.2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте».

К ним, например, относятся:

- наличие на праве собственности или на ином законном основании судов (производственных объектов для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности), соответствующих требованиям технического регламента;

- наличие должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов;

- наличие договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей;

- соблюдение лицензиатом требований по обеспечению безопасности судоходства и др.

Основанием для приостановления действия лицензии является решение суда о назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, на морском и внутреннем водном транспорте к ним относятся нарушение таких требований как соблюдение требований по обеспечению безопасности судоходства; соответствие судов требованиям технических регламентов и др., если они повлекли за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Если указанные нарушения не были устранены лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) прекращение деятельности юридического лица (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

⇐ Предыдущая 49 50 51 52 535455 56 57 58 Следующая ⇒