Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Органы управления морским и речным транспортом. Понятие, виды и функции государственных учреждений на морском и речном транспорте.

Управление морским и речным транспортом осуществляется, преимущественно, специальными Федеральными органами исполнительной власти.

Основным федеральным органом исполнительной власти в области морского и речного транспорта является Министерство транспорта РФ (Минтранс России). Функции и полномочия Минтранса определены в Положении о Минтрансе, утверждённым Правительством РФ в 2004 г.

В соответствии с данным Положением Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере морского (включая морские порты), внутреннего водного, транспорта, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности.

Министерство транспорта Российской Федерации в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности.

В ведении Минтранса находятся Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Функции и полномочия данных органов также определены в Положения о них, утвержденных Правительством РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере морского (включая морские порты), внутреннего водного транспорта, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

В структуре Ространснадзора создано Управление государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор).

Основными задачами Управления являются:

- осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), о внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

- расследование аварий или инцидентов на море.

- расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте.

- лицензирование отдельных видов деятельности.

- контроль за соблюдением лицензионных требований.

- государственный надзор за безопасностью судоходных и портовых гидротехнических сооружений.

- государственный контроль за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов.

- применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

В частности:

организует:

- проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания;

- диспетчерское регулирование движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации;

- обучение и повышение квалификации специалистов в области морского и речного транспорта в соответствии с международными и российскими требованиями;

осуществляет:

- оформление и выдачу паспортов моряка (удостоверений личности моряка) членам экипажей морских судов, судов смешанного (река - море) плавания и судов рыбопромыслового флота в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

- категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

- принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и расширения морских портов, а также о резервировании земель для указанных целей и др.

Некоторые услуги Росморречфлот оказывает, через учреждённые государственные учреждения.

В настоящее время Росморречфлот выполняет функции учредителя более 60 гос. учреждений.

К ним, например, относятся:

ФБУ «Государственные бассейновые управления водных путей и судоходства». Основные функции:

- навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов;

- путевые работы на внутренних водных путях;

- содержание судоходных гидротехнических сооружений;

- пропуск судов и иных плавучих объектов через судоходные гидротехнические сооружения;

- диспетчерское регулирование движения судов и управление движением судов на участках внутренних водных путей, имеющих ограничения по условиям плавания, и мониторинг движения судов на остальных участках внутренних водных путей;

- организация технологической связи на внутреннем водном транспорте;

- государственный портовый контроль;

- государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре, реестре арендованных иностранных судов, реестре строящихся судов;

- дипломирование лиц командного состава судов и членов экипажей спортивных парусных судов;

- выдача удостоверений личности моряка в установленных случаях;

- выдача лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов в бассейне внутренних водных путей (далее - лоцманское удостоверение).

в целях контроля за безопасностью судоходства в структуре ГБУВПиС созданы службы капитана речного бассейна, призванные обеспечивать безопасность судоходства.

на морском транспорте примерно аналогичные функции осуществляют ФБУ «Администрация морского порта», возглавляемые капитаном морского порта.

Большую роль в обеспечении безопасности судоходства и мореплавания играют ФАУ (Федеральные автономные учреждения) «Российский речной регистр» и «Российский морской регистр судоходства», которые осуществляют технический надзор за судами и их механизмами, классификацию судов, а также сертификацию в области СУБ (систем управления безопасностью).

Также можно упомянуть ФБУ «Служба морской безопасности» - специализируется в области обеспечения безопасности объектов морского и речного транспорта, ФБУ «Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба РФ» (Госморспасслужба России) - представляет собой систему государственных организаций предназначенных для решения задач по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море, оказанию помощи аварийным судам, ликвидации разливов нефти на море, обслуживанию нефтедобывающих платформ, нефте-газоразведочных буровых установок, проведению буксировочных операций, подводно - технических, водолазных, гидростроительных работ различного назначения.

Ну и, конечно, ФБОУ ВПО «ВГАВТ».

⇐ Предыдущая 46 47 48 49 505152 53 54 55 Следующая ⇒