Техническое регулирование на транспорте: понятие, основные нормативные правовые акты. Объекты технического регулирования на транспорте.

Основным нормативным актом в сфере технического регулирования является Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009г.).

В соответствии с данным ФЗ под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области:

1. Установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам жизненного цикла продукции;

2. Установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам жизненного цикла продукции, выполнению работ или оказанию услуг;

3. Оценки соответствия, т.е. прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования.

В соответствии с данным законом обязательные требования должны устанавливаться в специальном документе, называемом технический регламент.

Технический регламент - документ, который принят международным договором или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Требования, применяемые на добровольной основе устанавливаются в стандартах.

Технические регламенты принимаются в целях:

Защиты жизни или здоровья граждан, имущества, физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений.

Предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Обеспечения энергетической эффективности.

Подтверждение соответствия может осуществляться в форме добровольной сертификации, а также на основе обязательной сертификации либо декларации соответствия в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом.

Нормативной основой технического регулирования в транспортном комплексе составляют законы о ж/д транспорте, воздушный кодекс РФ, международные договоры России, технические регламенты, национальные правила сертификации и другие нормативные акты.

К объектам технического регулирования на транспорте, в основном относятся: транспортные средства, их составные части, объекты инфраструктуры транспорта (жд пути, гидротехнические сооружения, аэродромное оборудование).

На автотранспорте в настоящее время приняты следующие технические регламенты:

«О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609, который применяется в целях защиты населения и окружающей среды от воздействия выбросов автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ.

Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 720 от 10 сентября 2009 г., который устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

В соответствии со ст. 8 Воздушного кодекса РФ обязательной сертификации подлежат юридические лица - разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники; физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности. Сертификацию осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

На ЖДТ предусмотрена обязательная сертификация подвижного состава и его подвижных частей; контейнеров; оборудования и элементов инфраструктуры; специальных программных средств, используемых для организации перевозочного процесса; услуг, оказываемых при перевозке пассажиров и грузов. Орган, отвечающий за сертификацию на ЖДТ – Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

В настоящее время на ЖДТ приняты следующие технические регламенты:

Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 524)

Технический регламент "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010г. №525)

Технический регламент "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010г. №533)

На водном транспорте в настоящее время приняты:

Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта", утв. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N 623, который устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, направленные на достижение предусмотренных техническим регламентом целей, требования к маркировке и правила ее нанесения, а также правила идентификации объектов регулирования.

Технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта", утв. Постановлением Правительства РФ № 620 от 12.08.2010г., который устанавливает обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта, направленные на достижение целей, предусмотренных настоящим техническим регламентом.

Выполнение процедур по оценке и сертификации систем управления безопасностью судоходных компаний и судов в РФ возложен на морской регистр судоходства (на речном транспорте – речной регистр).