 |
Государственная и общественная формы охраны сакральных мест (священных земель), природно-культовых объектов
|
|
|
|
Отношения, связанные с охраной сакральных мест (священных земель), природно-культовых объектов, регулируются уполномоченным органом исполнительной власти РА – Министерством культуры Республики Алтай, которому переданы полномочия по охране объектов культурного наследия федерального значения с 1 января 2008 года.
Со всеми владельцами и пользователями земельных участков, где могут быть расположены сакральные места (священные земли), природно-культовые объекты культурного наследия, заключаются охранные обязательства или охранно-арендные договора Министерством культуры Республики Алтай. Подготовительную документацию проводит Государственное некоммерческое учреждение «Агентство по культурно-историческому наследию Республики Алтай». Охрану объектов сакральных мест (священных земель), природно-культовых объектов должны проводить правоохранительные органы, сельские и районные муниципальные органы, работники особо охраняемых территорий (заповедников, заказников, парков). В случае возникновения угрозы разрушения памятников, их умышленной порчи работники особо охраняемых территорий, муниципальных образований обязаны немедленно об этом информировать правоохранительные органы и орган охраны объектов культурного наследия (Государственное некоммерческое учреждение «Агентство по культурно-историческому наследию Республики Алтай», Министерство культуры Республики Алтай). По факту совершенного действия составляется протокол с указанием размера нанесенного вреда. Как правило, протокол составляется участковым милиционером с привлечением работников муниципального образования. При необходимости составляется экспертное заключение с привлечением специалистов.
|
|
|
Научно-исследовательская деятельность на
Территории сакральных мест (священных земель) и природно-культовых объектов
На территории сакральных мест осуществляется деятельность в области изучения и сохранения природного и историко-культурного наследия, духовно-экологического мониторинга, оценки состояния используемых ресурсов и их нормирование, этно-экологической экспертизы. Результаты исследований на основании заключенного договора передаются Министерству культуры Республики Алтай.
На территории сакральных мест разрешается научно-исследовательская деятельность (без вывоза предметов и объектов наследия) по изучению и сохранению историко-культурного и природного наследия, без нарушения целостности памятников и почвенного слоя.
Исключение составляют восстановительные и аварийные работы, которые производятся на территории сакральных мест только после согласования с местным населением и администрациями муниципальных образований.
При работах с природно-культовыми объектами обязательным условием является соблюдение традиционных этических норм коренного населения и под наблюдением уполномоченных представителей местного населения.
На все виды работ, производимых на территории сакральных мест, местное население имеет приоритетное право на трудоустройство по охране, обустройству, сопровождению посетителей.
Все проекты, сметы мероприятий (экспедиции, культурно-массовые мероприятия, соревнования, посещения туристов и т.д.) должны предусматривать рабочие места для населения, живущего на территории сакральных мест. Количество вакантных мест определяется совместно организаторами мероприятия и главами муниципальных образований, и зависит от продолжительности работ, его сметной стоимости и характера работ.
Финансовое обеспечение мероприятий по сохранению и развитию
|
|
|
Сакральных мест (священных земель), природно-культовых объектов
Финансирование деятельности по сохранению и использованию сакральных мест (священных земель), природно-культовых мест складывается из следующих источников:
- средства республиканского бюджета Республики Алтай;
- средства от научной, рекреационной, рекламно-издательской, и иной деятельности, не противоречащей режиму сакральных мест;
- средства местного бюджета, в соответствии с предусмотренными и принятыми программами органов местного самоуправления;
- средства, взысканные в качестве возмещения ущерба, причиненного ресурсам сакральных мест в результате деятельности юридических и физических лиц, в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 ноября 1994 года № 6-15 «Об особо охраняемых природных территориях и объектах Республик Алтай»;
- средства внебюджетных источников;
- собственные средства собственников, владельцев и пользователей земельных участков в границах территории сакральных мест, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением установленного режима охраны, пользующиеся налоговыми льготами, установленными для них законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Международные договоры, касающиеся
Сакральных мест (священных земель), природно-культовых объектов
Использование сакральных мест международными организациями, учреждениями и иностранными гражданами допускается исключительно в научно-исследовательских, культурных, рекреационных и иных целях, не противоречащих законам Республики Алтай: от 4 ноября 1994 года N 6-15 «Об особо охраняемых территориях и объектах Республики Алтай», от 16 сентября 2003 г. №14-16 «Об охране объектов культурного наследия Республики Алтай», от 5 декабря 2008 года № 120-РЗ «О регулировании отношений в области развития нематериального культурного наследия Республики Алтай», настоящей Концепции и на основании заключенных договоров со специально уполномоченными государственными органами в области культурного наследия.
Охрана и контроль за соблюдением режима
Сакральных мест (священных земель), природно-культовых мест
|
|
|
Государственный контроль над соблюдением законодательства в части животно-растительного мира, природных ресурсов cакральных мест (священных земель), природно-культовых мест, порядка режима и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай в пределах их полномочий осуществляется:
- Правительством Республики Алтай;
- специально уполномоченными государственными органами в области охраны природных ресурсов, историко-культурного наследия Республики Алтай;
- органами местного самоуправления;
- этно-экологической комиссией;
- дирекциями заповедников, природных и природно-хозяйственных парков, относящихся к категории особо охраняемых природных территорий.
Изменения в законодательную базу по принятии Концепции по сохранению и развитию сакральных мест (священных земель),
|
|
|
