 |
Правовой режим государственных природных заповедников
|
|
|
|
Государственные природные заповедники – это природоохранные, научно-исследовательские и эколого-просветительские учреждения, которые создаются в целях сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растений и животных, в том числе типичных и уникальных экосистем.
На территориях государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные объекты и комплексы (земля, воды, недра, растительный и животный мир), которые имеют природоохранное, научное, эколого-просветительское и иное значение.
На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:
1. Осуществление охраны природной территории, обеспечивающее сохранение биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов
2. Организация и проведение научных исследований
3. Осуществление экологического мониторинга
4. Экологическое просвещение
5. Участие в проведении государственной экологической экспертизы
6. Содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды
Государственные природные заповедники учреждаются постановлением Правительства, которое принимается по представлению Министерства природных ресурсов и экологии. Правительство утверждает положение о конкретном заповеднике, в котором формулируют его цели и задачи. На территориях заповедников допускаются мероприятия и деятельность, которые направлены на:
1. Сохранение в естественном состоянии природных комплексов, а также их восстановление и предотвращение изменений в результате антропогенного воздействия
|
|
|
2. Поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность
3. Предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам
4. Осуществление мониторинга, эколого-просветительской работы, контрольно-надзорных функций.
На территориях государственных природных заповедников могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Государственные природные заповедники могут создаваться только на федеральном уровне, в форме природоохранного учреждения; собственником его имущества и земельного участка является РФ; у заповедника в отношении имущества установлено право оперативного управления, в отношении земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования.
Государственные природные заповедники могут быть подразделены на следующие виды:
1. Геологические
2. Биосферные
3. Иные
Правовой режим национальных парков
Всего на территории РФ создано 2 национальных парка (Лосиный остров в Московской области и Сочинский национальный парк)
Для нашей страны и СССР в свое время данная форма заповедников является достаточно новой.
С учетом специфики данного вида особо охраняемых природных территорий и задач, которые на них возлагаются, при создании на территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Для этого в пределах национальных парков могут быть выделены следующие функциональные зоны:
1. Заповедная, в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории
2. Особо охраняемая, в ее пределах обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на которой допускается строго регулируемое посещение
|
|
|
3. Познавательного туризма, она предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка
4. Рекреационная, предназначенная для отдыха
5. Охраны историко-культурных объектов, в ее пределах обеспечиваются условия для сохранения таких объектов
6. Обслуживание посетителей, на ней могут размещаться места ночлега, палаточные лагеря и иные объекты туристского сервиса (не туристического!)
7. Хозяйственного назначения, на ней размещаются объекты, обеспечивающие функционирование парка
На территории национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам и которая противоречит целям и задачам для достижения и реализации которых создан национальный парк. В законе «об особо охраняемых природных территориях» содержится перечень видов деятельности, которые НЕ могут осуществляться на территории национального парка:
1. Разведка и разработка полезных ископаемых
2. Деятельность, влекущая нарушение почвенного покрова и геологических обнажений
3. Деятельность, влекущая изменение гидрологического режима
4. Предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков
5. Строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, несвязанных с функционированием национальных парков
6. Заготовка древесины и различные виды рубок, за исключением санитарных и реконструкционных
7. Движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием данной территории
8. Организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий
На территориях национальных парков, которые расположены в районах проживания коренного населения допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования на специально выделенных участках, допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования природными ресурсами. Такого рода деятельность согласовывается с дирекцией национального парка.
Правовой режим государственных природных заказников
|
|
|
Государственные природные заказники – территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
В зависимости от поставленной цели перед конкретным заказником они могут иметь различный профиль:
Комплексный или ландшафтный
Они предназначены для сохранения и восстановления природных комплексов или природных ландшафтов
Биологический (ботанический и зоологический)
Предназначены для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных в хозяйственном, научном или культурном отношении
Палеонтологический
Их цель – сохранение ископаемых объектов
|
|
|
