Методичні вказівки до вивчення теми

Під час вивчення питань щодо правового статусу Національно­го банку України, який формується на конституційному, законодавчому та підзаконному рівнях, необхідно дослідити:

· структуру банківської системи України (див. схему 2.1) та місце НБУ в цій структурі шляхом виділення особливих ознак його правового статусу в процесі опрацювання та аналізу чинних нормативних джерел. НБУ як центральний банк України з конституційно встановленою основною функцією визначається чинним законодавством особливим органом державного управління, а також юридичною особою, метою діяльності якої не є одержання прибутку, і при цьому наділяється правом законодавчої ініціативи у Верховній Раді України, економічною самостійністю, автономією (гарантіями невтручання в межах закону), повнова­женнями суб’єкта державного фінансового моніторингу (див. схему 2.2) відповідними обмеженнями в діяльності тощо;

· статус і компетенцію керівних органів НБУ — Ради НБУ та Правління НБУ (див. схему 2.3), а також структуру НБУ. Доцільно звернути увагу, зокрема, на порядок призначення Ради НБУ, її функ­ціональну спрямованість, на компетенцію Правління НБУ та Голови НБУ, і, крім того, на те, що структура НБУ будується за принципом централізації з вертикальним підпорядкуванням; до системи НБУ входять центральний апарат, філії (територіальні управління), розрахункові палати, Банкнотно-монетний двір, фабрика банкнотного паперу, Державна скарбниця України, Центральне сховище, спеціалізовані підприємства, банківські навчальні заклади. Варто наголосити, що філії (територіальні управління) НБУ не мають статусу юридичної особи, діють від імені НБУ в межах отриманих від нього повноважень на підставі Положення про філії (територіальні управління) НБУ, підпорядковуються центральному апарату, підзвітні йому та не мають права видавати нормативні акти;

· аналіз основних напрямів діяльності НБУ та відповідних операцій, які забезпечують їх здійснення (див. табл. 2.1);

· визначення статусу працівників НБУ (службовців, які вважаються державними, та персоналу), і відповідних обмежень у їхній діяльності, зокрема те, що службовцям НБУ забороняється розголошувати службову та комерційну таємницю, в тому чис­лі й після припинення роботи в Національному банку України.

План семінарського заняття

1. Місце Національного банку України в структурі банківської системи України та його основне призначення.

2. Правові засади організації та діяльності НБУ: його керівні органи, структура, основні функції та операції.

3. Взаємовідносини Національного банку України з Президентом України, Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України.

Література

1. Конституція України від 28 червня 1996 р.

2. Закон України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 р.

3. Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з питань запобігання банків та інших фінансових установ з метою легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом» від 06.02.2003 р.

4. Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом». від 28.11.2002 р.

5. Закон України «Про Національний банк України» від 20.05.1999 р.

6. Закон України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 р.

7. Положення про філії (територіальні управління) НБУ: Затв. постановою Правління НБУ від 22.12.2000 р. № 495.

8. Постанова Правління НБУ «Про класифікацію посад та ранги державних службовців НБУ» від 30.06.1999 р. № 317.

9. Гетьман В.П.. Килимник Ю.В. Національний банк у системі влади. Бесіди про Конституцію. — К., 1997.

10. Поляков В. П., Московкина Л. А. Структура и функции централь­ных банков. Зарубежный опыт. — М.: Инфра-М, 1996.