Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Методичні поради до вивчення теми

За своїм характером нормативно-правовий інститут банківського регулювання та банківського нагляду використовує методи владних приписів, за якими правовідносини будуються на засадах субординації. У зв’язку з цим, розглядаючи питання теми, необхідно зосередитися на ретельному дослідженні змісту банківських правовідносин у цій сфері. Зокрема це:

· зобов’язання банків подавати НБУ фінансову та статистичну звітність щодо їхньої роботи, операцій, ліквідності, платоспроможності, прибутковості, а також інформацію афілійованих осіб; зобов’язання банків забезпечити у процесі інспекційних перевірок інспекторам НБУ та іншим уповноваженим ним особам вільний доступ до всіх документів та інформації тощо;

· право банків на оскарження рішення про застосування заходів впливу в судовому порядку (до прийняття відповідного рішення судом дія застосованих заходів впливу не припиняється);

· право НБУ вимагати від банків подання консолідованої звітності, а в окремих випадках — подання разової та тимчасової звітності, а також подання інших періодичних звітів чи інформації від власників істотної участі в банку; право НБУ на безоплатне одержання від банків у процесі таких перевірок інформації про їхню діяльність і пояснення з окремих питань тощо;

· зобов’язання НБУ повідомити банк про проведення планової перевірки не пізніше, як за 10 днів до її початку; зобов’язання НБУ повідомити про відкликання у банку банківської ліцензії відповідні органи інших держав, у яких банк мав філії або кореспондентські та інші рахунки тощо.

Крім того, розглядаючи відповідні нормативно-правові джерела, необхідно проаналізувати та зосередити свою увагу на засвоєнні сутності таких положень:

1. Відповідно до Конституції України основною функцією Національного банку України є забезпечення стабільності грошової одиниці України. На виконання своєї основної функції НБУ сприяє дотриманню стабільності банківської системи, а також у межах своїх повноважень — цінової стабільності. У свою чергу, метою банківського регулювання та банківського нагляду є фінансова стабільність банківської системи, захист інтересів вкладників і кредиторів. Указом Президента України «Про заходи щодо зміцнення банківської системи України та підвищення її ролі у процесах економічних перетворень» від 14.07.2000 р. № 891 Кабінету Міністрів України і Національному банку України було дано завдання розробити Комплексну програму розвитку банківської системи України на 2001 — 2003 рр., спрямовану, зокрема, на створення відокремленої від НБУ системи нагляду за діяльністю банків в Україні.

2. НБУ здійснює функції банківського регулювання й нагляду за діяльністю банків в межах та порядку, передбачених законодавством України (див. схеми 3.1—3.3). Нормативно-правові акти НБУ не можуть суперечити законам України та іншим законодавчим актам України та не мають зворотної сили, крім випадків, коли вони згідно з законом пом’якшують або скасовують відповідальність.

3. НБУ здійснює постійний нагляд за дотриманням банками банківського законодавства та економічних нормативів. У разі порушення банками банківського законодавства, нормативних актів НБУ, проведення ризикових операцій, що загрожує їхній платоспроможності та інтересам вкладників і кредиторів, НБУ застосовує адекватні допущеному порушенню заходи впливу відповідно до законодавства (див. схему 3.4).

4. Наглядова діяльність НБУ охоплює всі банки, їхні підрозділи, афілійованих і споріднених осіб банків на території України та за кордоном, установи іноземних банків в Україні, а також інших юридичних і фізичних осіб у частині дотримання вимог законодавства щодо банківської діяльності.

5. НБУ здійснює банківський нагляд на індивідуальній та консолідованій основі і застосовує заходи впливу у разі порушення вимог законодавства щодо банківської діяльності.

6. НБУ визначає своїми нормативно-правовими актами професійні вимоги до керівників виконавчих органів, головних бухгалтерів банків.

7. Із метою захисту інтересів вкладників та кредиторів і забезпечення фінансової надійності банків НБУ відповідно до визначеного ним порядку встановлює для них обов’язкові економічні нормативи.

8. НБУ визначає розміри, порядок формування та використання резервів банків і кредитних установ для покриття можливих втрат за кредитами, резервів для покриття валютних, відсоткових та інших фінансових ризиків банків.

9. Заходи впливу застосовуються НБУ на підставі: результатів інспекційних (планових та позапланових) перевірок діяльності банків чи їхніх філій (див. схему 3.5); результатів аналізу дотримання банками вимог банківського законодавства з використанням статистичної звітності, щомісячних і щоденних балансів тощо.

10.Для введення щоденного контролю за діяльністю банків і виконанням ними вимог Національного банку України щодо усунення допущених порушень може встановлюватися особливий режим контролю за їхньою діяльністю як додатковий інструмент банківського нагляду, що використовується, як правило, одночасно із заходами впливу, встановленими ст. 73 Закону України «Про банки і банківську діяльність».

11.Відповідні обмеження вимог НБУ — центральний банк не має права вимагати від банків виконання операцій та інших дій, не передбачених законами України та нормативними актами Національного банку України.

12.З урахуванням викладеного слід наголосити на тому, що поглиблене вивчення цієї теми потребує детального опрацювання нормативної регламентації щодо окремих заходів впливу НБУ, застосованих ним у разі порушення банками або іншими особами, які можуть бути об’єктом перевірки НБУ, банківського законодавства, нормативно-правових актів НБУ, або здійснення ризикових операцій, які загрожують інтересам вкладників чи інших кредиторів банку.

План семінарського заняття

1. Правові засади здійснення НБУ банківського регулювання та банківського нагляду.

2. Зміст банківських правовідносин у сфері банківського регулювання та банківського нагляду.

3. Мета, організація, підстави та обсяг банківського нагляду.

4. Заходи впливу, які застосовуються Національним банком України.

Література

1. Закон України «Про банки і банківську діяльність» від 21.12.2000 р.

2. Закон України «Про Національний банк України». від 20.05.1999 р.

3. Указ Президента України «Про заходи щодо зміцнення банків-
ської системи України та підвищення її ролі у процесах економічних перетворень» від 14.07.2000 р.

4. Інструкція про порядок регулювання діяльності банків в Україні: Затв. постановою Правління НБУ від 28.08.2001 р.

5. Положення про застосування Національним банком України до банків заходів впливу за порушення банківського законодавства: Затв. постановою Правління НБУ від 26.07.2000 р. № 382.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒