 |
Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.
|
|
|
|
Особенности государственной регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество.
Порядок сдачи экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным регистраторам прав.
Ответы.
1). Так, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории … и дающий застройщику право осуществлять строительство…».
Формы разрешения на строительство - Приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр"Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782).
Органы, уполномоченные выдавать разрешение на строительство – ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Так, выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" без взимания платы.
п. 17. Ст. 51 ГрК РФ, Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
|
|
|
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
2). Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров установлен приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" (Приложение 2).
Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН:
1) при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
|
|
|
2) при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном Единым законом (п. 2 Порядка).
Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком.
В случае если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых округов, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с учетным номером "0:0:0", границы которого совпадают с границами кадастрового округа "Общероссийский".
В случае если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа или нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают, соответственно, либо с границами кадастрового округа, либо с границами кадастрового района.
Присвоение кадастрового номера предприятиям как имущественным комплексам осуществляется в кадастровом квартале с учетным номером "0:0:0", границы которого совпадают с границами кадастрового округа "Общероссийский" (п. 3 Порядка).
Если при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости невозможно определить кадастровый квартал или кадастровый район, в котором располагается такой объект недвижимости, кадастровый номер указанному объекту недвижимости присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района, либо в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового округа (п. 4 Порядка).
Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала.
При присвоении кадастровых номеров объектам недвижимости применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами (п. 5 Порядка).
|
|
|
В случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости (п. 6 Порядка).
Кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка (когда при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости невозможно определить кадастровый квартал или кадастровый район, в котором располагается такой объект недвижимости), или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится (п. 7 Порядка).
Кадастровые номера, присвоенные объектам недвижимости до вступления в силу Порядка, сохраняются, если иное не предусмотрено Порядком.
Если присвоенный ранее учтенному объекту недвижимости кадастровый номер не соответствует требованиям Порядка о его составе или такой номер был присвоен другому объекту недвижимости, при включении в ЕГРН сведений о таком ранее учтенном объекте недвижимости указанному ранее учтенному объекту недвижимости присваивается новый кадастровый номер, следующий по порядку записей об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах соответствующего кадастрового квартала (п. 8 Порядка).
3). Закреплены в статье 42 Единого закона.
1. Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.
|
|
|
2. Государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере
долей, за исключением случая, если изменение размера доли устанавливается судебным актом. В случае обращения одного из участников долевой собственности с заявлением о государственной регистрации изменения размера долей в праве общей долевой собственности необходимым условием такой государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия остальных участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными участниками долевой собственности.
4. При продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся сособственником, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о государственной регистрации прав могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае государственная регистрация перехода права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с даты извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.
4.1. В случае, если число участников долевой собственности на недвижимое имущество превышает двадцать, вместо извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности продавцом доли в праве общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу может быть размещено извещение об этом на официальном сайте. Данное правило не распространяется на извещения о продаже доли в праве общей собственности на жилые помещения. Порядок размещения извещения о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте установлен Приказом Минэкономразвития России от 17.11.2016 N 724 "Об утверждении Порядка размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В частности, закреплено, что извещение размещается продавцом доли в электронной форме путем заполнения формы извещения в личном кабинете правообладателя, размещенном на официальном сайте органа регистрации прав.
|
|
|
Порядком ведения ЕГРН в разделе 6.2 закреплены особенности внесения в ЕГРН записей о государственной регистрации права общей собственности. Установлено, что при регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности, право каждого сособственника регистрируется в виде отдельной записи о вещном праве каждого из участников общей долевой собственности (п. 90).
При отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в новую запись о праве, а предыдущая запись о праве лица на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается (ей присваивается статус "погашенная"). При этом записи о государственной регистрации права общей долевой собственности иных участников общей долевой собственности (принадлежащих им долей в праве) остаются неизменными (сохраняется статус "актуальная") (п. 91).
При регистрации долей в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости в различное время и по различным основаниям за одним и тем же лицом, когда это лицо в результате приобретения указанных долей в праве становится единоличным собственником такого объекта, при наличии заявления о регистрации права собственности на объект недвижимости, представленного вместе с документами, на основании которых им была приобретена оставшаяся доля в праве (п. 92):
- ранее произведенные записи о государственной регистрации права общей долевой собственности данного лица погашаются (им присваивается статус "погашенная");
- в отношении вида права в новой записи о праве указывается слово "собственность";
- сведения о доле в праве новой записи о праве не заполняются;
- в отношении документов-оснований указываются (переносятся) данные из ранее внесенных сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых ранее были зарегистрированы доли в праве общей долевой собственности этого лица, с указанием соответствующих дат и номеров регистрации долей в праве, а также о правоустанавливающем документе, на основании которого приобретена оставшаяся доля в праве.
При регистрации долей в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости в различное время и по различным основаниям за одними и теми же лицами, в случаях, когда эти лица в результате приобретения указанных долей в праве становятся собственниками такого объекта, при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, представленного вместе с документами, на основании которых ими была приобретена оставшаяся доля в праве:
- ранее произведенные записи о государственной регистрации права общей долевой собственности данных лиц погашаются (им присваивается статус "погашенная");
- в отношении вида права в новых записях о праве указываются слова "общая долевая собственность" (или в новой записи о праве указываются
слова "общая совместная собственность", когда такими лицами являются участники общей совместной собственности (например, супруги);
- в новых записях о праве указываются доли в праве каждого из названных лиц на объект недвижимости (если указанными лицами являются участники общей совместной собственности, сведения о доле в праве новой записи о праве не заполняются);
- в отношении документов-оснований указываются (переносятся) данные из ранее внесенных сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых ранее были зарегистрированы доли в праве общей долевой собственности этих лиц, с указанием соответствующих дат и номеров регистрации долей в праве, а также о правоустанавливающем документе, на основании которого приобретена оставшаяся доля в праве.
4). Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2015 N 867 "Об утверждении Порядка формирования экзаменационной комиссии по приему экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным регистраторам прав, полномочий экзаменационной комиссии по приему экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным регистраторам прав, и процедуры принятия экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным регистраторам прав" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40892)
Настоящий Порядок устанавливает правила формирования в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальных органах (далее соответственно - федеральный орган, территориальный орган) экзаменационной комиссии по приему экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным регистраторам прав (далее соответственно - комиссия, экзамен), полномочия комиссии и процедуру принятия экзамена.
2. Федеральным органом создаются комиссии:
центральная - в федеральном органе;
территориальные - в территориальных органах, определенных федеральным органом.
Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3. Основными задачами комиссии являются организация проведения и прием экзамена.
4. В состав комиссии входят не менее восьми членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
Председателем комиссии является руководитель федерального органа (территориального органа) либо его заместитель.
В составе комиссии обязательно участие представителей подразделения федерального органа (территориального органа) по вопросам государственной службы и кадров.
Персональные составы центральной и территориальных комиссий утверждаются федеральным органом.
5. Перечень комиссий с указанием их адресов, контактных телефонов и графиков заседаний по приему экзамена размещается на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
6. К полномочиям комиссии относятся:
1) рассмотрение документов, представленных государственными гражданскими служащими, назначенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке на должности государственной гражданской службы в федеральном органе, территориальном органе, а также работниками федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного федеральному органу и наделенного в установленном частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <1> порядке отдельными полномочиями федерального органа (далее - учреждение), его филиалов, на которых возложено осуществление указанных полномочий (далее - претенденты), для допуска их к сдаче экзамена;
2) принятие решения о допуске претендентов к сдаче экзамена либо уведомление претендента об отказе в допуске к сдаче экзамена с указанием причин такого отказа;
3) организация и проведение экзамена;
4) принятие решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) экзамен.
7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.
8. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
9. Все решения комиссии оформляются протоколом, в котором указываются:
1) дата, место и время заседания комиссии;
2) сведения о лицах, присутствующих на экзамене (членах комиссии, претендентах);
3) результат сдачи каждым претендентом экзамена с указанием: фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) претендента, наименования и реквизитов документа, удостоверяющего его личность, номера экзаменационного билета, вопросов экзаменационного билета и результатов ответа на каждый вопрос ("удовлетворительно" либо "неудовлетворительно").
Протоколы подписываются всеми принявшими участие в заседании членами комиссии.
10. Заявления о допуске к сдаче экзамена (далее - заявление) подаются в центральную комиссию:
претендентами, назначенными на должности государственной гражданской службы в федеральном органе;
претендентами, назначенными на должности государственной гражданской службы руководителей территориальных органов и их заместителей; претендентами, указанными в абзаце втором пункта 22 настоящего Порядка.
Претенденты, назначенные на иные должности государственной гражданской службы в территориальных органах, а также являющиеся работниками учреждения, его филиалов, подают заявления в определенную федеральным органом территориальную комиссию, а в случае если такая комиссия не определена - в центральную.
11. Заявление может быть представлено в комиссию претендентом лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
12. Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его поступления в комиссию в журнале регистрации заявлений.
13. Решение о допуске претендента к сдаче экзамена принимается председателем комиссии в срок не позднее тридцати дней с даты регистрации заявления. Претенденты уведомляются о допуске к сдаче экзамена с указанием даты, времени и места проведения экзамена либо об отказе в допуске к сдаче экзамена с указанием причин такого отказа в срок не более чем пять рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
14. Решение об отказе в допуске к сдаче экзамена принимается в случаях, если:
заявление подано лицом, не являющимся государственным гражданским служащим федерального органа, территориального органа либо работником учреждения, его филиала, на которого возложено осуществление отдельных полномочий органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав;
заявление подано в комиссию, не уполномоченную принимать экзамен у претендента; заявление подано с нарушением срока, установленного абзацем вторым пункта 22 настоящего Порядка.
15. Для претендентов, допущенных к сдаче экзамена, назначается дата сдачи такого экзамена (заседания комиссии). Заседания комиссии по приему экзамена проводятся в соответствии с утвержденным председателем комиссии графиком.
16. Перед началом экзамена претендент предъявляет секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность.
17. Экзамен проводится в форме собеседования на основании экзаменационных билетов, каждый из которых содержит четыре вопроса и оценивается по системе "сдан - не сдан". При этом экзамен считается сданным в случае, если претендент удовлетворительно ответил не менее чем на три вопроса экзаменационного билета.
18. Разработка, утверждение, актуализация в связи с изменением законодательства Российской Федерации, а также размещение на официальном сайте вопросов для сдачи экзамена осуществляются федеральным органом.
19. На подготовку ответов на вопросы экзаменационного билета претендентам отводится один академический час. При подготовке ответов на вопросы экзаменационного билета претендент вправе использовать материалы, содержащие тексты нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе ведомственных нормативных правовых актов. Не допускается использование во время экзамена материалов, содержащих постатейные и иные комментарии к нормативным правовым актам Российской Федерации, конспектов лекций, учебников и иной подобной литературы, средств связи, иных технических средств. Несоблюдение указанных условий является основанием для признания претендента не сдавшим экзамен и отражается в протоколе заседания комиссии.
20. Решение комиссии о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) экзамен принимается в отсутствие претендентов и оформляется протоколом. Резолютивная часть решения объявляется на заседании комиссии в день принятия комиссией соответствующего решения.
21. Претендентам, сдавшим экзамен, выдается документ, подтверждающий сдачу экзамена, не позднее следующего за днем заседания комиссии рабочего дня. По письменному требованию претендента, не сдавшего экзамен, заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии выдается на руки либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
22. В случае неявки претендента для сдачи экзамена такой претендент вправе повторно подать заявление на общих основаниях.
Претенденты, признанные комиссией не сдавшими экзамен, вправе повторно подать заявление по истечении трех месяцев с даты принятия комиссией соответствующего решения.
Билет №65.
Ограничение прав на землю иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Особенности оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения с участием иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.
|
|
|
