 |
Момент (основания) возникновения юридической ответственности
|
|
|
|
Под основанием правовой ответственности понимают юридико-фактические явления, наличие которых делает ответственность возможной, а их отсутствие полностью ее исключает.
В правовой литературе нет единства мнений по поводу основания юридической ответственности, под которым понимают:
связь между личностью и обществом, социальную детерминацию действий субъектов;
общественные отношения;
несоблюдение требований правовых норм;
правонарушение;
состав правонарушения;
несение субъектом права позитивной юридической ответственности
Совершение правонарушения является фактическим основанием, а наличие норм права, предусматривающих ответственность, - формальным.
На наш взгляд, ещё в советский период важное дополнение высказано И.С.Самощенко и М.Х.Фарукшиным. Они указывают, что основанием ответственности конкретного лица является не просто правонарушение (точнее - состав правонарушения), а установленное правонарушение с его стороны. Пока наличие в деянии конкретного лица состава конкретного правонарушения не установлено (естественно, судом), ответственность этого лица невозможна [ 29, с. 69].
Состав уголовного правонарушения (преступления), как известно, включает четыре признака (или группы признаков): субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона преступления; при этом общепризнанно и законодательно закреплено, что отсутствие хотя бы одного из указанных элементов «рушит» весь состав. В состав гражданского правонарушения включают тоже четыре признака: противоправное поведение, наличие убытков, причинная связь между деянием лица и образовавшимися убытками и вина причинителя вреда. Есть ли гражданское правонарушение и может ли быть возложена ответственность в том случае, если какого-либо из указанных признаков не хватает? Здесь существуют самые разные позиции. Есть мнение, согласно которому в этом случае нет правонарушения, поэтому и юридическая ответственность невозможна. Другие усматривают все же здесь гражданско-правовой деликт, за который должна следовать ответственность. Существует даже третья позиция: ответственность может наступать при отсутствии правонарушения.
|
|
|
По мнению В.С. Нерсесянца, юридическая ответственность может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований. Такими основаниями являются: норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние; "состав правонарушения". Правонарушение является юридическим фактом и влечет возникновение охранительных правоотношений; правоприменительный акт, которым конкретизируется охранительная норма права, определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т. и.).
Выделение оснований юридической ответственности зависит от ее понимания, от определения момента ее возникновения.
Если юридическая ответственность - это обязанность претерпеть определенные лишения, то она может возникать или с момента совершения правонарушения, или с момента выявления правонарушителя (т. е. того, кто должен нести соответствующую обязанность) и применения к нему связанных с его противоправным поведением ограничений, или же с момента вынесения правоприменительного акта - на этот счет существуют разные точки зрения. В первых двух случаях основаниями юридической ответственности будут являться только норма права и факт совершения правонарушения; правоприменительный акт, в котором указаны конкретный вид и мера наказания, выступает в качестве основания не возникновения, а реализации юридической ответственности. В третьем случае и правоприменительный акт - основание возникновения юридической ответственности.
|
|
|
Если же мы говорим о юридической ответственности как мере государственного принуждения, применяемой компетентными государственными органами к правонарушителю, то тогда она возникает с момента вынесения правоприменительного акта, и среди необходимых оснований ее возникновения указывают на норму права, факт совершения правонарушения и правоприменительный акт.
Существует и законодательное определение оснований ответственности, к примеру, в уголовном праве. Статья 8 УК РФ гласит: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом".
Иногда говорят об основании юридической ответственности в философском аспекте, анализируя соотношение понятий "свобода" и "ответственность". Необходимой предпосылкой всякой, в том числе и юридической, ответственности является наличие личной свободы - свободы выбора вариантов поведения. [ 27, c. 497 -498]
Как выделяют авторы Корельский В.М и Перевалов В.Д. Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава. Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт - решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу.
|
|
|
Это может быть приговор суда, приказ администрации и т.д.
В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания.
Так, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного (ст. 77 УК РФ).
Освобождение от уголовной ответственности и от применения наказания предусматривает, в частности, передачу несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа.
Возможность освобождения от ответственности зафиксирована и нормами других отраслей права (например, ст. 22 КоАП). Указанные основания можно схематически выразить следующим образом:
Норма права
Состав правонарушения
Отсутствие основания для освобождения от ответственности
Правоприменительный акт
В ст. 10 УК Республики Беларусь указаны основания возникновения уголовной ответственности. Основанием уголовной ответственности является совершение виновно запрещенного настоящим кодексом деяния в виде:
)Оконченного преступления;
)Приготовления к совершению преступления;
)Покушение на совершение преступления;
)Соучастия в совершении преступления.
В ст. 4.1. КоАП Республики Беларусь закреплено, что административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом основания - это те обстоятельства, наличие которых делают ответственность возможной(необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность может возникнуть только в силу предписания правовой нормы на основании решения правоприминительного органа. Фактическим ее основанием является правонарушение, которое характеризуется наличием признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.
|
|
|
Учитывая, что мы рассматриваем негативную концепцию юридической ответственности, которая является проявлением государственного принуждения к лицу, совершившему правонарушение, то юридическая ответственность возникает с момента вынесения правоприменительного акта.
В данном случае, юридическая ответственность граничит с осуждением лица. Такое же понятие дается в Уголовном кодексе Республики Беларусь: уголовная ответственность выражается в осуждении лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания, либо иных мер уголовной ответственности.
Согласно данной концепции юридическая ответственность возникает с момента вынесения правоприменительного акта. Отсюда и дается определение юридической ответственности, которая является одной из форм государственного принуждения, установленной законом мерой воздействия на правонарушителя, применяемой органами государства в порядке, установленном законодательством.
|
|
|
