 |
Функции юридической ответственности и роль ОВД в их реализации
|
|
|
|
Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подобного выяснения указывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников,- у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое». Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение. [ 8, c. 353]
Цели юридической ответственности - конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.
Категория «цель» в данном случае показывает назначение юридической ответственности в обществе. Обычно говорят о том, что юридическая ответственность преследует две цели: защиту правопорядка и воспитания граждан. Эти цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причем их содержание различно в зависимости от вида ответственности. Цели и функции иногда не различают и говорят о целях как о вышеперечисленных функциях.
Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушений впредь (общая и специальная превенция)[33, с. 419].
|
|
|
Среди функций правовой ответственности, прежде всего, выделяют штрафную, карательную. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание - всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется либо путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей.
Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается так называемая общая превенция. При этом наказание направлено и на воспитание правонарушителя, т.е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете - укреплению законности и устойчивости правопорядка.
|
|
|
В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.
Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества [ 33, c. 419-421].
Функции юридической ответственности реализуются в каждом ее виде: будь то гражданское, уголовное, уголовно - процессуально и другие отрасли права. И везде она обеспечивается специальными органами (должностными лицами). При этом нельзя недооценивать роль ОВД в среде этих органов.
Основными задачами органов внутренних дел в рамках реализации юридической ответственности в соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел» являются:
защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод граждан Республики Беларусь;
защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений;
организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;
иные задачи, возложенные на ОВД законодательными актами Республики Беларусь.
Предупреждение преступлений и административных правонарушений является одним из приоритетных направлений правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью, входит в число основных задач милиции и представляет собой комплекс специальных мер упреждающего воздействия, проводимых структурными подразделениями и сотрудниками милиции в пределах установленной им компетенции с целью:
|
|
|
выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также принятия мер по их устранению и нейтрализации;
выявления лиц, склонных к совершению преступлений, и оказания на них профилактического воздействия для недопущения с их стороны преступных посягательств;
предотвращения (недопущения) готовящихся преступлений;
пресечения покушений на преступления (то есть пресечения умышленных действий либо бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления);
создания обстоятельств, препятствующих совершению преступлений и административных правонарушений.
Деятельность по предупреждению преступлений и административных правонарушений должна основываться на принципах (ст. 4 Закона «Об органа внутренних дел»): - законности;
соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина;
сочетания гласных и негласных методов работы;
гуманизма;
независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений включает в себя следующие направления:
профилактику преступлений и административных правонарушений (общую и индивидуальную);
предотвращение готовящихся преступлений и административных правонарушений;
пресечение покушений на преступления.
Органы внутренних дел же должны предупреждать и пресекать не только преступления и правонарушения, но и некоторые не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями общественно опасные и (или) общественно вредные деяния. К таковым следует относить, например, действия невменяемых лиц или лиц, которые к моменту совершения деяния не достигли возраста, с наступлением которого возможно их привлечение к уголовной или административной ответственности. Данные действия, как и преступления, а также иные правонарушения предупреждать и пресекать милиция вправе и обязана лишь в пределах установленной законами (иными нормативно-правовыми актами) своей компетенции.
|
|
|
Следует отметить, что работа, проводимая ОВД в обеспечении общественного порядка, предупреждения преступлений и правонарушений и реализации юридической ответственности, играет большую роль. Об этот свидетельствует официальная статистика раскрытия правонарушений и преступлений.
Более полное уяснения сущности реализации юридической ответственности можно определить через принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.
Многие ученые на протяжении долгого времени формулируют цели и принципы юридической ответственности. "...Чтобы ни одно наказание, - писал Ч. Беккариа, - не было проявлением насилия одного или многих над отдельным гражданином, оно должно быть по своей сути гласным, незамедлительным, неотвратимым, минимальным из всех возможных при данных обстоятельствах, соразмерным преступлению и предусмотренным в законах". [ 27, c. 498]. Формулируемые сегодня в законодательстве цивилизованных государств, принципы во многом следует классическому образцу. А это значит, что на протяжении столь долгого времени ученые и мыслители считали юридическую ответственность не просто наказанием, а средством для восстановления нарушенной справедливости, показывая тем самым огромную роль юридической ответственности не только в системе права, но и во всех сферах жизни общества.
Заключение
По своему содержанию юридическая ответственность выступает в виде применения к лицу мер государственно-принудительного воздействия, а по своему непосредственному выражению - представляет собой претерпевание неблагоприятных последствий для нарушителя (отрицательные последствия в виде лишений личного, имущественного или организационного характера, ограничений в пользовании субъективными правами), которые могут быть самыми различными в зависимости от тяжести правонарушения и которые он должен принимать как ответную реакцию государства и общества на его деяния, сообразуя с ним свое дальнейшее поведение.
Ретроспективная юридическая ответственность есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение.
|
|
|
В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.
Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общественного строя, его политической и экономической системы, собственности, личности, прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от преступных посягательств. И ещё раз нужно подчеркнуть, что всё это регулируется юридической ответственностью.
Однако, в связи с ростом преступности на данном этапе времени необходимо усилить юридическую ответственность, ведь она служит мерой государственного принуждения и несёт своими идеями воспитательный характер. Роль органов обеспечивающих правильность и законность юридической ответственности на данном этапе времени является доминирующим принципом. Ведь ни кто другой, как органы наделённые полномочиями, путём реализации своей деятельности защищают права и свободы граждан.
Хотелось бы отметить что термин «ответственность» многообразен в своем смысле. Жизнь людей основывается на отношениях между личностями, а также между личностью и государством. И посредством реализации юридической ответственность, во всех её видах, обеспечивается охрана этих отношений, защита интересов граждан и государство. Ведь только под страхом принудительной ответственности люди сдерживают себя и подчиняются закону.
Но в настоящее время общественные отношения должны основываться на принципах и основах морали, а не страхе перед законом. Народ должен понимать, как они относятся к государству, так и оно будет относиться к ним. В наше время народ смотрит только на закон, и думаю только о себе и об удовлетворении своих потребностей. И поэтому государству, путем наделения органов полномочиями приходиться контролировать субъектов и сдерживать их поведение. Но как можно это осуществить? Только путём внедрения юридической ответственности а отношение и это внедрение является «грузиком» на весах общества, между одним человеком и другим. Если этот грузик убрать, то равновесие нарушиться и произойдёт нарушение прав одной из сторон- по конституции Республики Беларусь одним из основных принципов это равенство граждан.
юридический ответственность правовой преступление
|
|
|
