 |
Баланс строительных материалов на 1928/19 г.
|
|
|
|
| Материалы | Емкость | Производство | Дефицит или избыток | То же в % |
| Цемент (в тыс. б. ) | 15 100 | 13 460 | - 1640 | - 10, 8 |
| Кирпич (млн. шт. ) | 2 445 | - 232 | - 8, 7 | |
| Алебастр (в тыс. т) | - 54 | |||
| Известь (в тыс. т) | - 34 | |||
| Мел (в тыс. т) | - 2 | |||
| Огнеупорные материалы (в тыс. т) | - 45 | |||
| Лес пиленый (тыс. кубометров) | 10 368 | 10 191 | - 177 | |
| Стекло оконное (тыс. т) | 184, 8 | 158, 2 | - 32 | - 17, 4 |
| Балки швеллера (тыс. т) | 208, 8 | - 61, 8 | - 29, 7 | |
| Проволка катанка (тыс. т) | 157, 3 | - 35, 3 | - 22, 4 | |
| Сортовое железо, фасонное и сталь (тыс. т) | 1246, 6 | - 288, 6 | - 23, 2 |
Эти данные
См. Барский. Промышленность строительных материалов// Эконом. жизнь. № 220 (проценты вычислены нами).
показывают, что если по кирпичу и цементу были приняты кое-какие меры (хотя 8, 6% и 10, 8% все же больше, чем " достаточный" дефицит), то дефицит по стеклу, балкам и швеллерам, проволоке, сортовому железу и стали чрезвычайно высок.
К сожалению, автор статьи, откуда мы заимствуем эти цифры, не объясняет, при каком именно приросте физического объема строительства будут иметь место эти дефициты.
Но если это исчисление дефицитов правильно, то перед нами вырисовывается довольно сложная задача, как же строить на деле, если не хватает 20% строительного металла? И нельзя ли здесь иметь более точный подсчет и программы, рассчитанные на реальные балки и железо, а не эфирные и воображаемые?
Интересно проследить положение вещей на наиболее отсталом фронте нашей крупной промышленности, на фронте черной металлургии, производящей чугун, рельсы, балки, швеллера, листовое, кровельное и оцинкованное железо, жесть, трубы железные и чугунные, катанку и др.
|
|
|
Здесь " Контрольные цифры баланса черных металлов на 1928/29 г. " дают нам такую картину развития по 3 годам:
| Процент удовлетворения потребности | ||||
| 1926/27 г. | 1927/28 г. | 1928/29 г. | ||
| 1. | Транспорт | 95, 1 | 91, 0 | 87, 0 |
| 2. | Наркоматы и учреждения | 97, 5 | 96, 0 | 78, 5 |
| 3. | Металлопром ГУМП | 91, 5 | 87, 4 | 77, 2 |
| 4. | Металлопром местная | 75, 2 | 87, 2 | 66, 0 |
| 5. | Прочая неметаллическая промышленность | 81, 3 | 81, 8 | 77, 5 |
| 6. | Коммунальное хозяйство и строительство | 79, 4 | 73, 6 | 57, 7 |
| 7. | Кустарная промышленность | 62, 4 | 67, 8 | 48, 5 |
| 8. | Индивидуальная потребность города и села | 68, 2 | 60, 5 | 56, 6 |
| Итого | 82, 3 | 80, 0 | 71, 0 [1] | |
| [1] Контрольные цифры баланса черных металлов на 1928/29 г. Издание (и данные) ВМС. С. 8-9. |
Таким образом, дефицит (дефицит! ) быстро возрастает (возрастает! ) по всем решительно категориям потребителей!
Для того чтобы понять, каким же это образом получается такой парадокс, что у нас идет по всей линии, – и по личному потреблению, и по потреблению производительному, – рост дефицита, так обостряющийся как раз на 1928/29 г., нужно посмотреть, как проектируются у нас цифры прироста капитального строительства.
Какую директиву давал на этот предмет XV съезд партии?
" В вопросе о темпе развития необходимо... иметь в виду крайнюю сложность задачи. Здесь следует исходить не из максимума темпа накопления на ближайший год или несколько лет, а из такого соотношения, которое обеспечивало бы длительно наиболее быстрый темп развития...
В области соотношения между развитием тяжелой и легкой индустрии равным образом необходимо исходить из оптимального сочетания обоих моментов, считая правильным перенесение центра тяжести на производство средств производства, нужно при этом учитывать опасность слишком большой увязки государственных капиталов в крупном строительстве, реализующееся на рынке лишь через ряд лет.
|
|
|
С другой стороны, необходимо иметь в виду, что более быстрый оборот легкой индустрии (производство предметов первой необходимости) позволяет использовать ее капиталы и для строительства в тяжелой индустрии при условии развития легкой индустрии".
Как мы видим, XV съезд партии был очень осторожен. В вопросе о темпе XV съезд прямо говорил против бешеного разгона темпа на первые годы и последующего неизбежного снижения. Как же в ходе работ выполняется эта партийная директива?
К сожалению, у нас нет свежих материалов о предположениях по капитальному строительству всего обоществленного сектора. Но вот данные о проектировании капитального строительства по промышленности (т. е. примерно о 35% всего обобществленного строительства).
Прирост капитальных вложений в процентах к предыдущему году составляет по вырабатываемой пятилетке (к счастью, не принятой президиумом ВСНХ):
| 1929/30 | 1930/31 | 1931/32 | 1932/33 |
| +39, 6 % | +7, 3 % | - 1 % | - 8, 3 % |
Эконом. жизнь. № 188. Газета не дает процента для 1928/29 г., но, судя по более поздней информации, этот процент достигает 25.
Таким образом, здесь поступлено " как раз наоборот". В 1929/30 году дан разгон почти на 40% прироста только для того, чтобы эта цифра слетела до 7, а затем до – 1 и, наконец, до – 8.
Не ясно ли, что это – проектировка без установки? Какие предпосылки легли в основу акробатических salto mortale в области такого серьезного дела, как капитальное строительство?
На эти вопросы нельзя найти сколько бы то ни было удовлетворительного ответа. Эти фантастические курбеты покрывают без всякого дефицита самый пылкий спрос на " товары" плохого качества...
Нельзя ли и здесь, в вопросе о темпе, потребовать точного выполнения решений XV съезда?
Ведь перенапряжение капитальных затрат:
1) не будет сопровождаться реальным строительством такого объема,
2) неизбежно через некоторое время поведет к свертыванию уже начатых работ,
3) крайне неблагоприятно отразится на других отраслях производства,
4) обострит товарный голод по всем линиям,
5) в конечном счете снизит темп развития.
Такое положение вещей в условиях стабильных и полустабильных цен имеет еще отрицательное воздействие на денежную систему. Но эта тема особого порядка, хотя и в высшей степени важная.
|
|
|
Для всякого коммуниста понятно, что нужно идти вперед так быстро, как это возможно. Понятно, что нам в высокой степени нежелательно снижать уже достигнутый темп, который – это нужно помнить – мы достигли ценою величайшего напряжения бюджета, ценою отсутствия резервных накоплений, ценою сокращения доли потребления и т. д.
Мы идем с напряжением огромным. И нужно понять, что если мы должны сохранить (а не раздуть! ) этот темп и в то же время:
1) смягчить товарный голод,
2) сдвинуть вперед дело с резервами,
3) обеспечить более бескризисное развитие, то для этого нужно принять ряд самых решительных мер, обеспечивающих большую эффективность строительства, большую производительность всех наших производственных единиц и гораздо большую производительность новых, входящих в процесс производства предприятий, – эффективность и производительность, серьезно превышающие теперешние требования в этой области.
Конкретные обследования РКИ показали, что здесь у нас уйма непроизводительных трат и расходов.
Эти faux frais, связанные с рядом организационных вопросов, нужно свести до минимума.
Нужно зверски работать над снижением индекса строительных материалов.
Нужно зверски уменьшать период производства (то, что строят в Америке два месяца, у нас строят около 2 лет! ).
Нужно в значительной мере изменить тип строительства (слишком тяжелые здания и т. п. ).
Нужно гораздо более экономно расходовать материалы (у нас, например, расходуется в 1½ –2 раза больше металла, чем это необходимо).
Вся эта рубрика в целом может дать гигантскую экономию, если принять во внимание, что капитальное строительство в промышленности составляет только одну треть совокупного строительства по обобществленному сектору (1, 25–1, 30 млрд. руб. по промышленности без электростроительства из общей суммы в 3, 4 млрд. руб. за 1927/28 г. ).
Высвобождающиеся суммы должны пойти:
1) на смягчение напряженности на рынке, которая бьет и промышленность, и все обобществленное хозяйство, и рабочих, и крестьян (как мы это видели выше из анализа структуры спроса), и нашу денежную систему;
|
|
|
2) на образование резервов;
3) на сохранение реально нами достигнутых темпов.
Одновременно необходимо всемерно подымать производительность наших предприятий, снижать себестоимость продукции (обеспечить действительно массовое производство продукции).
Новейшие изобретения, важнейшие технические достижения вообще, серьезная рационализаторская работа, втягивание масс, развитие и применение науки, роль которой должна быть теперь повышена в несколько раз, – все это должно стоять в центре нашего внимания.
Нужно покончить с российским провинциализмом:
мы должны следить за каждым движением научно-технической мысли Европы и Америки и использовать каждый их действительный шаг вперед;
мы должны научно поставить дело нашего статистического учета;
мы должны кончать – и возможно скорее – с неразберихой, дерганием и пр. в системе нашего хозуправления.
Мы должны научиться культурно управлять в сложных условиях реконструктивного периода.
Эту задачу возможно решить, лишь поняв следующее: мы не перестроили так своих рядов, как того требует реконструктивный период.
У нас должен быть пущен в ход, сделан мобильным максимум хозяйственных факторов, работающих на социализм. Это предполагает сложнейшую комбинацию личной, групповой, массовой, общественной и государственной инициативы.
Мы слишком все перецентрализовали. Мы должны спросить себя: не должны ли мы сделать несколько шагов в сторону ленинского государства-коммуны?
Это вовсе не значит " распускать вожжи". Наоборот. Основное руководство, важнейшие вопросы должны гораздо тверже, более жестко (но зато и более продуманно) решаться " в центре".
Но в строгих рамках этих решений действуют уже нижестоящие органы, отвечающие за свой круг вопросов, и т. д.
Гиперцентрализация в ряде областей приводит нас к тому, что мы сами лишаем себя добавочных сил, средств, ресурсов и возможностей, и мы не в состоянии использовать всю массу этих возможностей, благодаря ряду бюрократических преград.
Мы действовали бы гораздо более гибко, маневренно, гораздо более успешно, если бы, начиная с отдельного госпредприятия, были бы в состоянии больше применяться к реальным, конкретным условиям и не делать поэтому тысяч маленьких и больших глупостей, которые в сумме " влетают в копеечку".
***
Хлебозаготовительный кризис сигнализировал нам крупные опасности. Экономика обернулась здесь и своей классовой стороной.
|
|
|
Эти опасности еще не изжиты, и нужна еще большая работа, чтобы они были изжиты.
В стране, несомненно, колобродят враждебные нам силы: кулачество в деревне, остатки старых и новые буржуазные группировки в городах.
В порах нашего гигантского аппарата гнездятся тоже элементы бюрократического перерождения с их полным равнодушием к интересам масс, их быту, их жизни, их материальным и культурным интересам.
Если активные идеологи мелкой и средней буржуазии протягивают свои щупальца и тихонечко пробуют колебать нашу политическую линию (таковы противники индустриализации,
противники совхозов, колхозов и т. д. ),
то чиновники " чего изволите?! " готовы выработать какой угодно, хотя бы сверхиндустриалистский план, чтобы завтра хихикать над нами в " узком кругу", а послезавтра идти под руку с нашими противниками.
У рабочего класса есть, однако, масса козырей на руках. В борьбе с классовыми врагами, усиливающими свою политическую активность, пролетариат, опираясь на бедноту, организуя ее силы против кулачества, развертывая смелую самокритику в своих рядах.
Будет все успешнее преодолевать и свои собственные недостатки. Мы растем, и мы можем расти, и мы будем расти с меньшими потрясениями, если станем культурнее и научимся лучше управлять. Именно об этом говорил в последнее время тов. Ленин.
|
|
|
