 |
Глава 2. Условия назначения пенсии по инвалидности
|
|
|
|
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ
2. 1 Условия для назначения государственных пенсий по инвалидности, для различных категорий граждан
Условия наз начения госу дарственно й пенсии по и нвалидност и военнослу жащим:
1. В случае н аступления и нвалидност и в период про хождения вое нной служб ы по призы ву.
2. В случае н аступления и нвалидност и не позднее тре х месяцев пос ле увольне ния с воен ной службы.
3. В случае н аступления и нвалидност и позднее тре х месяце пос ле увольне ния с воен ной службы, но вс ледствие р анения, ко нтузии, увеч ья или забо левания, котор ые были по лучены в пер иод прохож дения воен ной службы.
4. В случае н аступления и нвалидност и вследств ие соверше ния военнос лужащим престу пления ему н азначается со циальная пе нсия. [22]
Перечень до кументов, котор ые необход имо предост авить в терр иториальны й орган Пе нсионного Фо нда России д ля оформляе мой пенсии по и нвалидност и для воен нослужащих:
1. паспорт;
2. документы, по дтверждающ ие сроки про хождения и со держащие ос нования уво льнения с вое нной служб ы;
3. документы об уст ановлении и нвалидност и и о степе ни ограниче ния способ ности к тру довой деяте льности;
Кроме того, в необ ходимых случ аях прилаг аются следу ющие докуме нты:
1. о признани и инвалидо м вследств ие военной тр авмы или з аболевания, по лученного в пер иод прохож дения воен ной службы;
|
|
|
2. о нетрудос пособных ч ленах семь и.
Условия пре доставлени я граждана м, пострад авшим в резу льтате рад иационных и ли техноге нных катастроф, госу дарственны х пенсий по ст арости, госу дарственны х пенсий по и нвалидност и:
Гражданами, постр адавшими в резу льтате рад иационных и ли техноге нных катастроф, я вляются гр аждане, постр адавшие в резу льтате кат астрофы на Чер нобыльской АЭС, а т акже в резу льтате дру гих радиац ионных или те хногенных к атастроф.
По закону пе нсионер-" чер нобылец" и меет право и ли на трудо вую пенсию по ст арости (пр и наличии стр ахового ст ажа не менее 5 лет), и ли на госу дарственну ю пенсию по ст арости (пр и наличии тру дового ста жа не менее 5 лет).
" Чернобыльцы" мо гут выйти н а пенсию досроч но. Максим альная вел ичина факт ического у меньшения возр аста выход а на пенси ю по старост и составляет 10 лет. Это з начит, что возр аст выхода н а пенсию по ст арости гра ждан, постр адавших вс ледствие к атастрофы н а Чернобыл ьской АЭС, не мо жет быть ме ньше 50 лет д ля мужчин и 45 лет д ля женщин. [23]
Государственные пе нсии по ст арости вып лачиваются в по лном размере нез ависимо от в ыполнения пе нсионером о плачиваемо й работы.
Государственная пе нсия по ст арости может б ыть назначе на, если гр ажданин, постр адавший в резу льтате рад иационных и ли техноге нных катастроф, от вечает все м условиям, переч исленным в з аконе.
|
|
|
Специфическим ус ловием наз начения госу дарственны х пенсий по ст арости явл яется прин адлежность л ица к одно й из категор ий.
Граждане, по лучившие и ли перенес шие лучеву ю болезнь и дру гие заболе вания, связ анные с ра диационным воз действием вс ледствие к атастрофы н а Чернобыл ьской АЭС и ли работам и по ликви дации после дствий указ анной катастроф ы; граждане, з анятые на э ксплуатаци и Чернобыл ьской АЭС и р аботах в зо не отчужде ния, должн ы достичь возр аста 55 и 50 лет (соот ветственно му жчины и же нщины) и и меть трудо вой стаж не ме нее 5 лет.
Граждане, ст авшие инва лидами всле дствие кат астрофы на Чер нобыльской АЭС, до лжны достич ь возраста 50 и 45 лет (соот ветственно му жчины и же нщины) и и меть трудо вой стаж не ме нее 5 лет.
Граждане, пр инимавшие уч астие в ли квидации пос ледствий к атастрофы н а Чернобыл ьской АЭС в зо не отчужде ния; гражд ане, занят ые на эксп луатации Чер нобыльской АЭС и р аботах в зо не отчужде ния; гражд ане, эваку ированные из зо ны отчужде ния и пересе ленные (пересе ляемые) из зо ны отселен ия; гражда не, постоя нно прожив ающие в зо не прожива ния с право м на отселе ние; гражд ане, посто янно прожи вающие в зо не прожива ния с льгот ным социал ьно-эконом ическим ст атусом; гр аждане, посто янно прожи вающие в зо не отселен ия до их пересе ления в дру гие районы; гр аждане, за нятые на р аботах в зо не отселен ия (не про живающие в это й зоне); а т акже гражд ане, выеха вшие в добро вольном пор ядке на но вое место ж ительства из зо ны прожива ния с право м на отселе ние, должн ы иметь тру довой стаж не ме нее 5 лет с у меньшением возр аста выход а на пенси ю по старост и. [24]
С 1 января 2010 г. де йствует но вое правило: в с лучае приз нания граж данина инв алидом I, I I и III гру пп вследст вие катастроф ы на Черноб ыльской АЭС е му назначаетс я пенсия по и нвалидност и независи мо от продо лжительност и трудового ст ажа. Вместо пе нсии по ин валидности у казанные гр аждане могут по лучать госу дарственну ю пенсию по ст арости (по в ыбору).
|
|
|
Специальным ус ловием, опре деляющим пр аво на госу дарственну ю пенсию по и нвалидност и для граж дан, постр адавших в резу льтате рад иационных и ли техноге нных катастроф, я вляется то, что л ицо должно быть призн ано инвали дом, имеющ им одну из тре х групп ин валидности, нез ависимо от про должительност и трудового ст ажа. При это м пенсия по и нвалидност и выплачив ается в по лном размере нез ависимо от в ыполнения о плачиваемо й работы.
В соответст вии с п. 2ч. 1ст. 29 " черноб ыльского" З акона воен нослужащим и пр иравненным к н им по пенс ионному обес печению ли цам, лицам н ачальствую щего и рядо вого соста ва органов в нутренних де л и т. д., пр изванным н а специаль ные и повероч ные сборы, н аправленны м и команд ированным д ля работы по л иквидации пос ледствий к атастрофы н а Чернобыл ьской АЭС и пр и этом испо лнявшим об язанности вое нной служб ы (служебн ые обязанност и), ставши м инвалида ми вследст вие черноб ыльской кат астрофы, г арантируетс я назначен ие пенсий в пор ядке, уста новленном з аконодател ьством РФ д ля граждан, ст авших инва лидами всле дствие вое нной травм ы. [25]
Таким образо м, военнос лужащим, пр инимавшим в 1 957 - 1958 г г. непосре дственное уч астие в работ ах по ликв идации пос ледствий а варии в 1957 г. н а производст венном объе динении " М аяк" и ста вшим инвал идами всле дствие воз действия р адиации, т акже гарант ируется наз начение пе нсий в пор ядке, уста новленном з аконодател ьством Росс ийской Федер ации для гр аждан, ста вших инвал идами всле дствие вое нной травм ы.
|
|
|
Для инвали дов же всле дствие вое нной травм ы предусмотре на возможност ь установле ния одновре менно двух пе нсий: пенс ии по инва лидности, пре дусмотренно й для инва лидов всле дствие вое нной травм ы (подп. 1 п. 2 ст. 15), и тру довой пенс ии по старост и.
В качестве до кумента, по дтверждающе го тот факт, что л ицо получи ло и перенес ло лучевую бо лезнь или з аболевания, с вязанные с р адиационны м воздейст вием вследст вие катастроф ы на Черноб ыльской АЭС и ли работам и по ликви дации указ анной катастроф ы, а также б ыло призна но инвалидо м вследств ие катастроф ы на Черноб ыльской АЭС, пр инимается у достоверен ие установ ленного обр азца лица, пере несшего луче вую болезн ь или друг ие заболев ания, связ анные с ра диационным воз действием, и ли ставшего и нвалидом.
Документами, по дтверждающ ими прожив ание и работу в зо нах радиоа ктивного з агрязнения, я вляются удосто верения уст ановленного обр азца, доку менты, подт верждающие про живание в у казанных зо нах (регистр ация по месту ж ительства и ли месту преб ывания), тру довая книж ка с запис ью о факте р аботы в ор ганизации, р асположенно й в зоне р адиоактивно го загрязне ния. [26]
Перечень до кументов, пр илагаемых к з аявлению о н азначении госу дарственно й пенсии по и нвалидност и, зависит от к атегории, к которо й в соответст вии с зако ном относитс я обративш ийся за ук азанной пе нсией. В л юбом случае пр илагаются с ледующие до кументы:
1. паспорт гр ажданина Росс ийской Федер ации (или и ной докуме нт, удосто веряющий л ичность, возр аст, место ж ительства, пр инадлежност ь к гражда нству);
2. справка об и нвалидност и (с указа нием причи ны и групп ы инвалидност и);
3. удостоверение и нвалида вс ледствие к атастрофы н а Чернобыл ьской АЭС ( или в резу льтате дру гой радиац ионной и те хногенной к атастрофы).
|
|
|
Условие наз начения госу дарственно й пенсии по и нвалидност и участник ам Великой Отечест венной вой ны и гражд анам, нагр ажденным з наком “Жите лю блокадно го Ленингр ада”:
1. Наличие ст атуса участ ников Вели кой Отечест венной вой ны из числ а лиц, указ анных в по дпунктах " а" - " ж" и " и" подпункт а 1 пункта 1 ст атьи 2 Федер ального за кона от 12 я нваря 1995 го да №5-ФЗ " О ветер анах";
2. Наступление и нвалидност и I, II ил и III груп пы независ имо от прич ины инвали дности, за ис ключением с лучаев насту пления инв алидности вс ледствие со вершения уч астником Ве ликой Отечест венной вой ны и гражд анином, на гражденным з наком «Жите лю блокадно го Ленингр ада», прот ивоправных де яний или у мышленного н анесения у щерба свое му здоровь ю. [27]
Условия наз начения пе нсий гражд анам из чис ла космона втов:
1) Гр аждане Росс ийской Федер ации из чис ла космона втов-испыт ателей, кос монавтов-исс ледователе й, инструкторо в-космонавто в-испытате лей, инстру кторов-кос монавтов-исс ледователе й имеют пр аво на пенс ию за выслу гу лет нез ависимо от возр аста при н аличии выс луги не ме нее 25 лет у му жчин и не ме нее 20 лет у же нщин, из котор ых не менее 10 к алендарных лет у му жчин и не ме нее 7, 5 ка лендарных лет у же нщин прихо дятся на р аботу в лет но-испытате льном подр азделении, а пр и оставлении р аботы по состо янию здоро вья (болез ни) при на личии выслу ги не менее 20 лет у му жчин и не ме нее 15 лет у же нщин.
2) Пе нсия за выс лугу лет н азначается пр и оставлен ии работы в до лжностях, у казанных в пу нкте 1 насто ящей стать и, в отряд ах (группа х) космона втов, явля ющихся лет но-испытате льными (лет но-исследо вательским и) подразде лениями науч но-испытате льных, науч но-исследо вательских це нтров и дру гих организ аций федер альных орг анов испол нительной в ласти и ин ых организ аций.
3) Сп исок соответст вующих дол жностей, с учето м которых н азначается пе нсия за выс лугу лет, пр авила исчис ления перио дов работы ( деятельност и)и назначе ния указан ной пенсии пр и необходи мости утвер ждаются Пр авительство м Российско й Федераци и.
4) Пенсия по и нвалидност и назначаетс я граждана м Российско й Федераци и из числа к андидатов в кос монавты-ис пытатели, кос монавты-исс ледователи, из ч исла космо навтов-исп ытателей, кос монавтов-исс ледователе й, инструкторо в-космонавто в-испытате лей, инстру кторов-кос монавтов-исс ледователе й, ставших и нвалидами вс ледствие р анения, ко нтузии, увеч ья или забо левания, с вязанных с по дготовкой и ли выполне нием космичес кого полет а, независ имо от про должительност и выслуги (р аботы). [28]
Трудовая пе нсия по ин валидности – е жемесячная де нежная вып лата, возме щающая дене жный заработо к (трудово й доход), н азначаемая пр изнанным и нвалидами гр аждан на пер иод устано вления инв алидности, и меющим стр аховой ста ж соответст вующей про должительност и, и выплачиваемая з а счет сре дств Пенсио нного Фонд а России и ли ассигно ваний из госу дарственно го бюджета.
Имеющиеся госу дарственные пе нсии по ин валидности к лассифициру ются по раз личным приз накам: по стру ктуре пенс ии; в завис имости от нор мативных а ктов, их ре гулирующих; по пр ичинам и по гру ппам инвал идности (и нвалидност и при налич ии ограниче ния способ ности к тру довой деяте льности 3, 2 и ли 1 групп ы); по получ ателям, по ус ловиям ее н азначения и др.
Структура д анной пенс ии схожа с тру довой пенс ией по старост и. Она может состо ять из тре х частей:
а) базовой;
б) страхово й;
в) накопите льной.
По общему пр авилу прич ина инвали дности не в лияет на уст ановление тру довой пенс ии по инва лидности. Не и меют значе ние также и про должительност ь страхово го стажа и нвалида, про должение и м трудовой де ятельности, н аступление и нвалидност и в период р аботы, до посту пления на р аботу или пос ле прекраще ния работы. Дост аточно имет ь хотя бы о дин час.
Вместе с те м при полно м отсутств ии у инвал ида страхо вого стажа, а т акже насту пление инв алидности вс ледствие со вершения и м умышленно го уголовно н аказуемого де яния или у мышленного н анесения у щерба свое му здоровь ю, которые уст ановлены в су дебном пор ядке, в наз начении тру довой пенс ии по инва лидности е му будет от казано. Та ким лицам н азначается со циальная пе нсия в рам ках бюджет ной пенсио нной систе мы.
Существование по добной нор мы нельзя р ассматриват ь иначе, к ак дискрим инацию и о граничение пр ав лиц, ст авшим инва лидами всле дствие указ анных дейст вий.
Размер тру довой пенс ии по инва лидности з ависит от сте пени огран ичения способ ности к тру довой деяте льности и ко личества и ждивенцев, н аходящихся н а иждивени и инвалида.
Обычный раз мер базово й части тру довой пенс ии по инва лидности з ависит от сте пени огран ичения способ ности к тру довой деяте льности.
Повышенный р азмер базо вой части тру довой пенс ии по инва лидности з ависит, от ко личества нетру доспособны х членов се мьи находятс я иждивени и, которых, уст анавливаетс я в следую щих суммах:
При этом р азмер базо вой части ч асти трудо вой пенсии по и нвалидност и лицам, про живающим в р айонах Кра йнего Север а и прирав ненных к н им местност ях, увелич ивается на соот ветствующи й районный коэфф ициент, уст анавливаем ый Правите льством Росс ийской Федер ации в зав исимости от р айона (мест ности) про живания, н а весь пер иод прожив ания указа нных лиц в у казанных р айонах (мест ностях). Пр и переезде гр аждан на но вое место ж ительства в дру гие районы Кр айнего Север а и прирав ненные к н им местност и, в котор ых установ лены иные р айонные коэфф ициенты, р азмер БЧ тру довой пенс ии по инва лидности о пределяетс я с учетом р азмера райо нного коэфф ициента по но вому месту ж ительства.
Размер базо вой части тру довой пенс ии по инва лидности л ицам, прор аботавшим не ме нее 15 кале ндарных лет в р айонах Кра йнего Север а и имеющи м страхово й стаж не ме нее 25 лет у му жчин или не ме нее 20 лет у же нщин, уста навливаетс я в зависи мости от сте пени огран ичения способ ности к тру довой деяте льности.
Лицам, работ авшим как в р айонах Кра йнего Север а, так и пр иравненных к н им местност ях, при опре делении ко личества к алендарных лет р аботы в ра йонах Край него Север а в целях уст ановления р азмера базо вой части тру довой пенс ии по инва лидности к аждый кале ндарный го д работы в мест ностях, пр иравненных к р айонам Кра йнего Север а, считаетс я за 9 мес яцев работ ы в района х Крайнего Се вера. Размер б азовой част и трудовой пе нсии по ин валидности уст анавливаетс я в повыше нных сумма х с учетом сте пени огран ичения способ ности к тру довой деяте льности и н аличия ижд ивенцев.
При наличи и пенсионн ых накопле ний, учтен ных в спец иальной част и индивиду ального ли цевого счет а застрахо ванного ли ца, призна нного инва лидом, нако пительная ч асть трудо вой пенсии по и нвалидност и устанавл ивается застр ахованному л ицу не ранее дост ижения им о пределенно го законом пе нсионного возр аста, а ин валидам с детст ва, имеющи м ограниче ние способ ности к тру довой деяте льности 3 и 2 гру пп, - неза висимо от возр аста; лица м, больным г ипофизарны м нанизмом ( лилипутам), д испропорцио нальным кар ликам и ин валидам по зре нию, имеющ им ограниче ние способ ности к тру довой деяте льности 3 гру ппы, - не р анее дости жения ими возр аста, дающе го право н а досрочну ю пенсию.
Лица, участ вовавшие в до полнительно м финансиро вании нако пительной ч асти трудо вой пенсии посре дством внесе ния дополн ительных стр аховых взносо в, также и меют право н а государст венную под держку фор мирования пе нсионных н акоплений. Н а них в по лном объеме р аспростран яются норм ы Федераль ного закон а «О допол нительных стр аховых взнос ах на нако пительную ч асть трудо вой пенсии и госу дарственно й поддержке фор мирования пе нсионных н акоплений»1.
Страховой ст аж – учиты ваемая при о пределении пр ава на тру довую пенс ию суммарн ая продолж ительность пер иодов работ ы и (или) и ной деятел ьности, в тече нии которы х уплачива лись страхо вые взносы в Пе нсионный фо нд РФ, а т акже иных пер иодов, засч итываемых в стр аховой ста ж.
Расчетный пе нсионный к апитал – уч итываемая в пор ядке, опре деляемом в Пр авительстве РФ, об щая сумма стр аховых взносо в и иных посту плений в Пе нсионный фо нд РФ за з астрахован ное лицо и пе нсионные пр ава в дене жном выраже нии, приобрете нные до всту пления в с илу настоя щего Федер ального за кона, котор ая являетс я базой дл я определе ния размер а страхово й части тру довой пенс ии.
Индивидуальный л ицевой счет – со вокупность с ведений о посту пивших стр аховых взнос ах на застр ахованное л ицо и друго й информац ии о застр ахованном л ице, содер жащей его и дентификац ионные приз наки в Пенс ионном фон де РФ, а т акже иные с ведения, котор ые учитыва ют пенсион ные права з астрахован ного лица.
В ст. 3 опре деляются л ица, имеющ ие право н а получение тру довой пенс ии.
В частност и, право н а трудовую пе нсию имеют гр аждане РФ, з астрахован ные в соот ветствии с ФЗ «Об об язательном пе нсионном стр аховании в Росс ийской Федер ации» (№ 167-ФЗ от 15. 1 2. 2001), пр и соблюден ии ими усло вий, предус мотренных н астоящим Фе деральным з аконом. До пускается о дновременное по лучение пе нсии по госу дарственно му пенсион ному обеспече нию, устано вленной в соот ветствии с ФЗ «О госу дарственно м пенсионно м обеспече нии в Росс ийской Федер ации» и тру довой пенс ии (части тру довой пенс ии), устано вленной в соот ветствии с н астоящим Фе деральным з аконом.
В ст. 5 уст анавливаютс я виды тру довых пенс ий: трудов ая пенсия по ст арости, тру довая пенс ия по инва лидности, тру довая пенс ия по случ аю потери кор мильца. Тру довая пенс ия по старост и и трудов ая пенсия по и нвалидност и могут состо ять из базо вой части, стр аховой част и и накопите льной част и. Трудова я пенсия по с лучаю потер и кормильц а состоит из б азовой част и и страхо вой частей1.
В ст. 6 расс матриваетс я порядок ф инансирова ния трудов ых пенсий.
В ст. 7-9 р ассматрива ются услов ия назначе ния трудов ых пенсий по ст арости, ин валидности, по с лучаю потер и кормильц а. Право н а трудовую пе нсию по ст арости име ют мужчины, дост игшие 60 лет, и же нщины, дост игшие возр аста 55 лет. Тру довая пенс ия по старост и назначаетс я при налич ии не менее п яти лет стр ахового ст ажа.
В п. 3 ст. 8 го ворится «Тру довая пенс ия по инва лидности уст анавливаетс я независи мо от прич ины инвали дности (за ис ключением с лучаев, пре дусмотренн ых п. 4 ст. 8), про должительност и страхово го стажа з астрахован ного лица, про должением и нвалидом тру довой деяте льности, а т акже от то го, наступ ила ли инв алидность в пер иод работы, до посту пления на р аботу или пос ле прекраще ния работы.
В соответст вии с п. 4 ст. 8 « При полном отсутст вии у инва лида страхо вого стажа, а т акже в случ ае наступле ния инвали дности всле дствие совер шения умыш ленного уго ловного на казуемого де яния или у мышленного н анесения у щерба свое му здоровь ю, которые уст ановлены в су дебном пор ядке, уста навливаетс я социальн ая пенсия по и нвалидност и».
В ст. 10-1 3 устанавл иваются пер иоды работ ы и (или) и ной деятел ьности, а т кже иные пер иоды, включ аемые в стр аховой ста ж, порядок исчисления стр ахового ст ажа, прави ла подсчет а и порядо к подтверж дения стра хового ста жа.
В ст. 14-17 уст анавливаютс я размеры тру довых пенс ий по старост и, по инва лидности, по с лучаю потер и кормильц а, а также о пределение, перер асчет, инде ксация и коррет ировка раз меров трудо вых пенсий.
Размер базо вой части тру довой пенс ии по старост и устанавл ивается в су мме 900 руб. в мес яц (по пос ледним изме нениям от 3. 06. 2006 г. ) Л ицам, дост игшим возр аста 80 лет и ли являющи мся инвали дами, имею щими огран ичения способ ности к тру довой деяте льности 3 сте пени, размер б азовой част и трудовой пе нсии по ст арости уст анавливаетс я в сумме 1800 руб. в мес яц.
Размер базо вой части тру довой пенс ии по инва лидности уст анавливаетс я в зависи мости от сте пени огран ичения способ ности к тру довой деяте льности с учето м темпов рост а инфляции в пре делах средст в, предусмотре нных на эт и цели в фе деральном б юджете и б юджете Пенс ионного фо нда РФ на соот ветствующи й финансов ый год.
Коэффициент и ндексации р азмера стр аховой част и трудовой пе нсии опреде ляется Пра вительство м РФ исход я из уровн я роста це н за соответст вующий пер иод не может пре вышать коэфф ициента ин дексации р азмера базо вой пенсии з а тот же пер иод.
|
|
|
