 |
Заключение. Список используемой литературы. I. Нормативно-правовые
|
|
|
|
Заключение
В заключен ии проведе нного иссле дования мо жно сделат ь следующие в ыводы:
1. За годы перестро йки и рефор м в России м ного сдела но для стро ительства пр авового госу дарства. И, в пер вую очеред ь, это наш ло отражен ие в измене нии механиз ма пенсион ного обеспече ния гражда н. Новые « пенсионные» з аконы дейст вуют уже трет ий год. За это вре мя размеры пе нсий сущест венно вырос ли. Это кас ается всех в идов пенси й, в то чис ле и пенси и по случа ю потери кор мильца. Ко нечно, уро вень жизни н аших пенсио неров несо поставим с уро внем жизни е вропейцев. Но и пе нсионная рефор ма только н абирает оборот ы. Хотелос ь бы надеетс я на то, что лет через дес ять мы по пр аву можем н азывать на ше общество гр ажданским. Ве дь о степе ни развити я демократ ии в госуд арстве суд ят прежде все го по уров ню жизни пе нсионеров и и нвалидов.
2. По ново му пенсион ному законо дательству все пе нсии разде лены на госу дарственные и тру довые в за висимости от источ ника финанс ирования – госу дарственно й казны либо сре дств Пенсио нного фонд а, сформиро ванных за счет отч исления стр аховых взносо в.
В этой связ и изменен ме ханизм нач исления тру довых пенс ий – тепер ь размер пе нсии завис ит не от про должительност и общего тру дового ста жа, а от стр ахового ст ажа, то ест ь периода о плачиваемо й работы.
|
|
|
Таким образо м основную це ль пенсион ной реформ ы можно ох арактеризо вать следу ющим образо м: «от работ ающих граж дан зависит р азмер их бу дущей пенс ии».
3. Основные в иды пенсий в но вом пенсио нном законо дательстве со хранены. В то же вре мя, пенсия, н азначаемая пе дагогическ им, медици нским, творчес ким и друг им категор иям работн икам, ранее и меновавшиес я «пенсия з а выслугу лет» те перь сформу лированы к ак «досроч ная трудов ая пенсия по ст арости».
4. Вместе с те м на данно м этапе пе нсионная рефор ма имеет р яд недостат ков.
Прежде все го обязанност ь по уплате стр аховых взносо в возложен а на страхо вателей – р аботодателе й. И эту об язанность о ни выполня ют не всег да. В этой с вязи, при н азначении пе нсии застр ахованным л ицам – работ никам, из и х страхово го стажа ис ключаются те пер иоды, за котор ые работод атель не переч ислял стра ховые взнос ы в Пенсио нный фонд Росс ийской Федер ации.
Законодатель предусмотрел наложение штрафных санкций на работодателя за не предоставление, просрочку в предоставлении индивидуальных сведений, то есть документов, подтверждающих уплату страховых взносов, за перечисление страховых взносов в неполном объеме. Однако, данный механизм является несовершенным. В отличии от налогового законодательства, предусматривающего соблюдение досудебного порядка урегулирования споров, пенсионное законодательство такого порядка не предусматривает. Это вызывает ряд коллизий при разрешении данной категории споров в арбитражных судах. В частности, не соблюдение досудебного порядка является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
|
|
|
Таким образом, отсутствие четкого механизма правовой защиты работников от недобросовестности работодателя приводит к нарушению конституционного права работника на социальное обеспечение
Какой же выход из сложившейся ситуации?
Создание расширенной нормативной базы, регламентирующей порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушение пенсионного законодательства.
Немало проблем возникает при назначении досрочных трудовых пенсий по старости, особенно в отношении педагогических и медицинских работников. Противоречивость нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок назначения пенсий данной категории работников (несоответствие фактической должности работника должности, указанной в Перечне профессий, дающих право на пенсию, отсутствие статуса государственного или муниципального учреждения и т. д. ) приводит к множеству отказов в назначении пенсии гражданам и как следствие – большому количеству исковых жалоб.
Эта проблема существовала и в период действия старого пенсионного законодательства и до сих пор не разрешена, несмотря на обновившуюся нормативную базу (принятие в 2002 г. новых Списков, содержащих перечень профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинских и педагогических работников).
Список используемой литературы
I. Нормативно-правовые
1. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Собрание законодательства Российской Федерации в ред. от 09. 02. 2019 года – М.: Норма, 2019
2. Федеральный Закон от 15. 12. 2001 №166-ФЗ (ред. От 03. 07. 2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Статья 2, в ред. Федеральных законов от 18. 07. 2009 № 187-ФЗ, от 24. 07. 2009 №213-ФЗ (ред. 25. 12. 2009), от 21. 07. 2014 №216-ФЗ)
3. Федеральный закон от 15. 12. 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 27. 12. 2018) – Собрание Законодательств Российской Федерации Федеральный закон от 15. 12. 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от 11. 12. 2018) – Собрание Законодательств Российской Федерации
|
|
|
4. Федеральный закон от 17. 12. 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 19. 11. 2015) – Собрание Законодательств Российской Федерации
5. Федеральном законе от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. От 29. 07. 2018) – Собрание Законодательств Российской Федерации
6. Закон РФ " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 12. 02. 1993 N 4468-1 (в ред. от 30. 04. 2019) – Собрание Законодательств Российской Федерации
7. Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. от 22. 03. 2019) – Собрание Законодательств Российской Федерации
8. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. № 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (в ред. от 25. 08. 2008) – Собрание Законодательств Российской Федерации
9. Постановлению Минтруда РФ от 30 марта 2004 г. № 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» (в ред. от 22. 05. 2009) – Собрание Законодательств Российской Федерации
II. Научные ㅤ издания, учебные ㅤ пособия:
10. Барышникова Т. Ю. К вопросу о социальной услуге как предмете договорного регулирования в праве социального обеспечения // Вестник трудового права и права социального обеспечения. – 2016. – № 10 (10). – С. 107-113. Барщевский, М. Ю. Все о пенсиях и льготах / М. Ю. Барщевский. - М: Юрист, 2014. - 192 с.
11. Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева З. А «Право социального обеспечения» - М.: АСТ, 2012
|
|
|
12. Буянова М. О., Карпенко О. И., Чирков С. А., под общ. ред. Орловского Ю. П. «Пенсионное обеспечение. Учебное пособие для СПО» - М. Гриф УМО СПО, 2019. – с. 66
13. Григорьев И. В. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2014. – 211 с.
14. Грянченко Т. В. Основные проблемы пенсионной системы РФ и ориентиры ее совершенствования // Труд и социальные отношения. - 2015. - № 1. - С. 111 – 127
15. Давтян М. А., Крылова Л. В. Особенности нового этапа реформирования пенсионной системы РФ // Труд и социальные отношения. - 2014. - № 2. - С. 132 - 140.
16. Ерофеева, О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение / О. В. Ерофеева. - Москва: Высшая школа, 2018. - 176 c.
17. Козлова Е. В. «Основы социального и пенсионного страхования в России» - М.: Инфра-М, 2016. С. 256
18. Комарова, С. В. Современные проблемы пенсионной сферы. / С. В. аааКомарова. // Финансы. 2015. №3. С. 15-17.
19. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Отв. ред. Комкова Г. Н. Пенсионное обеспечение. Учебное пособие- М. Гриф УМО СПО, 2018 – С. 134
20. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (под ред. М. Ю. Зурабова). – М.: Норма, 2014
21. Кошелев, Н. С. Социальное обслуживание и права населения / Н. С. Кошелев. - М.: Омега-Л, 2018. - 621 c
22. Лушникова М. В. Договорные начала права социального обеспечения / Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 ноября 2016 г. ): сборник научных статей / В. В. Акинфиева, Л. А. Аксенчук, А. А. Ананьева и др.; отв. ред. В. Г. Голубцов, О. А. Кузнецова. – М.: Статут, 2017. – С. 55-58.
23. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 576 с.
24. Миронова Т. К. «Право социального обеспечения» учебное пособие – М.: КНОРУС, 2013. С. 312
25. Орлов А. «Социальное государство» - М.: LAP LambertAcademicPublishing, 2012. Стр. 144
26. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Под ред. В. Ш. Шайхатдинова. – М.: Изд-во Юрайт, 2014. – 717 с.
27. Романова Е. В. «Право социального обеспечения» - СПБ: Питер, 2013. С. 208
28. Рощупкина, Любовь Льготы инвалидам. Ответы на все вопросы / Любовь Рощупкина. - М.: БХВ-Петербург, 2018. - 128 c.
29. Сивакова И. В. «Пенсии. Полный универсальный справочник» - М.: ПРОСПЕКТ, 2016. С. 189
30. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. – М. Грив УМО СПО, 2019 – С. 169
31. Стафилова О. В. «Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования» // Финансы – 2014-№2, стр. 51-53
32. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения 3-е издание, пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата – Ростов-на-Дону. Гриф УМО СПО, 2019 – С. 35
33. Сулейманов Т. В, «Право социального обеспечения» - М.: ЮРАЙТ, 2011. Стр. 576
|
|
|
34. Тучкова Э. Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения: монография. – М.: Проспект, 2017. – 416 с.
35. Филиппова М. В. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. – М. Гриф УМО СПО, 2019 – С. 188
36. Харитонова Ю. Н. Реформирование пенсионной системы РФ // Экономика, социология и право. - 2015. - № 1. - С. 158 - 161.
37. Черноморченко Н. П. Право социального обеспечения. – Саратов, 2000. – 298 с.
38. Шумило М. М. Пенсионные правоотношения как механизм реализации конституционного права на пенсию // Трудовое право в России и за рубежом. – 2014. – № 1. – С. 46 - 48.
[1]Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Собрание законодательства Российской Федерации в ред. от 09. 02. 2019 года – М.: Норма, 2019
[2]Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева З. А «Право социального обеспечения» - М.: АСТ, 2012
[3]Федеральный Закон от 15. 12. 2001 №166-ФЗ (ред. От 03. 07. 2016) « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Статья 2, в ред. Федеральных законов от 18. 07. 2009 № 187-ФЗ, от 24. 07. 2009 №213-ФЗ (ред. 25. 12. 2009), от 21. 07. 2014 №216-ФЗ)
[4] Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (под ред. М. Ю. Зурабова). – М.: Норма, 2014
[5]Стафилова О. В. «Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования» // Финансы – 2014-№2, стр. 51-53
[6] Федеральном законе от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. От 29. 07. 2018) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[7] Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. от 22. 03. 2019) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[8]Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. № 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (в ред. от 25. 08. 2008) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[9]Постановлению Минтруда РФ от 30 марта 2004 г. № 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» (в ред. от 22. 05. 2009) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[10]Федеральный закон от 15. 12. 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от 11. 12. 2018) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[11] Федеральный закон от 17. 12. 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 19. 11. 2015) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[12]Федеральный закон от 15. 12. 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 27. 12. 2018) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[13] Сивакова И. В. «Пенсии. Полный универсальный справочник» - М.: ПРОСПЕКТ, 2016. С. 189
[14] Романова Е. В. «Право социального обеспечения» - СПБ: Питер, 2013. С. 208
[15] Миронова Т. К. «Право социального обеспечения» учебное пособие – М.: КНОРУС, 2013. С. 312
[16] Козлова Е. В. «Основы социального и пенсионного страхования в России» - М.: Инфра-М, 2016. С. 256
[17] Закон РФ " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 12. 02. 1993 N 4468-1 (в ред. от 30. 04. 2019) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[18]Грянченко Т. В. Основные проблемы пенсионной системы РФ и ориентиры ее совершенствования // Труд и социальные отношения. - 2015. - № 1. - С. 111 - 127.
[19] Ерофеева, О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение / О. В. Ерофеева. - Москва: Высшая школа, 2018. - 176 c.
[20] Кошелев, Н. С. Социальное обслуживание и права населения / Н. С. Кошелев. - М.: Омега-Л, 2018. - 621 c
[21]Рощупкина, Любовь Льготы инвалидам. Ответы на все вопросы / Любовь Рощупкина. - М.: БХВ-Петербург, 2018. - 128 c.
[22]Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 576 с.
[23] Сулейманов Т. В, «Право социального обеспечения» - М.: ЮРАЙТ, 2011. Стр. 576
[24] Орлов А. «Социальное государство» - М.: LAP LambertAcademicPublishing, 2012. Стр. 144
[25]Барщевский, М. Ю. Все о пенсиях и льготах / М. Ю. Барщевский. - М: Юрист, 2014. - 192 с.
[26]Давтян М. А., Крылова Л. В. Особенности нового этапа реформирования пенсионной системы РФ // Труд и социальные отношения. - 2014. - № 2. - С. 132 - 140.
[27] Комарова, С. В. Современные проблемы пенсионной сферы. / С. В. аааКомарова. // Финансы. 2015. №3. С. 15-17.
[28] Харитонова Ю. Н. Реформирование пенсионной системы РФ // Экономика, социология и право. - 2015. - № 1. - С. 158 - 161.
[30]
[31] Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 29. 07. 2018) – Собрание Законодательств Российской Федерации
[32] Тучкова Э. Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения: монография. – М.: Проспект, 2017. – 416 с.
[33] Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Под ред. В. Ш. Шайхатдинова. – М.: Изд-во Юрайт, 2014. – 717 с.
[34]Шумило М. М. Пенсионные правоотношения как механизм реализации конституционного права на пенсию // Трудовое право в России и за рубежом. – 2014. – № 1. – С. 46 - 48.
[35] Черноморченко Н. П. Право социального обеспечения. – Саратов, 2000. – 298 с.
[36] Лушникова М. В. Договорные начала права социального обеспечения / Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 ноября 2016 г. ): сборник научных статей / В. В. Акинфиева, Л. А. Аксенчук, А. А. Ананьева и др.; отв. ред. В. Г. Голубцов, О. А. Кузнецова. – М.: Статут, 2017. – С. 55-58.
[37] Григорьев И. В. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2014. – 211 с.
[38] Барышникова Т. Ю. К вопросу о социальной услуге как предмете договорного регулирования в праве социального обеспечения // Вестник трудового права и права социального обеспечения. – 2016. – № 10 (10). – С. 107-113.
[39]Буянова М. О., Карпенко О. И., Чирков С. А., под общ. ред. Орловского Ю. П. «Пенсионное обеспечение. Учебное пособие для СПО» - М. Гриф УМО СПО, 2019. – с. 66
[40]Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения 3-е издание, пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата – Ростов-на-Дону. Гриф УМО СПО, 2019 – С. 35
[41]Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Отв. ред. Комкова Г. Н. Пенсионное обеспечение. Учебное пособие- М. Гриф УМО СПО, 2018 – С. 134
[42]Филиппова М. В. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. – М. Гриф УМО СПО, 2019 – С. 188
[43]Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. – М. Грив УМО СПО, 2019 – С. 169
|
|
|
