Правление Елены Глинской. Начало царствования Ивана IV. Реформы 50-х годов

Правление Елены Глинской

После смерти Василия III великокняжеский престол занял Иван IV (1530—1584). Но поскольку ему было всего три года, то государством управ­ляла его мать — великая княгиня Елена Глин­ская. Она правила недолго, но при ней проводились определен­ные реформы, направленные на централизацию государства, в их числе запрет покупки земель у служилых людей, усиление кон­троля за ростом монастырского землевладения и снижение по­датного и судебного иммунитета церкви. Важное значение имела денежная реформа 1515 г. Ее необходимость назрела в связи с появлением в обращен поддельных, неполноценных денег. Денежной единицей признавался серебряный рубль, унифицирована чеканка для всех городов устанавливалась единая монетная система. Монетные дворы оставлены только в Москве и Новгороде. а местах вводились губные старосты - выборные из среды служилых людей. Их помощниками из числа черносошных крестьян избирались целовальники. В функции губных старост входило право самостоятельного судопроизводства по разбойным делам.

Начало царствования Ивана IV

После смерти Елены Глинской в 1538 г. ее восьмилетний сын Иван IV остался сиротой. В этот период возобновилась борьба за власть в которой участвовали князья Бельские, Шуйкие Глинские; она отличалась жестокостью, насилиями, что, безусловно повлияло на формирование характера будущего правителя Русского государева, называемого в народе Грозным. Свой первый в жизни смертей приговор он вынес в 1543 г., когда ему было всего 13 лет. В 1547 г. Иван IV принял титул царя и первым из русских правителей венчался на царство в Успенском соборе. С этого года он всенародно объявил себя царем всея Руси.

В условиях борьбы за престол, непомерного роста поборов с городского населения, а также усиления эксплуатации крестьян в стране обострилась социальная обстановка: крестьяне убегали от феодалов, самовольно распахивали их земли, уничтожали доку­менты о правах помещиков на крестьян.

В 1547 г. вспыхнуло восстание посадских людей в Москве, поводом к которому послужил обширный пожар, уничтоживший имущество посадских жителей. Потерпевшие и возмущенные лю­ди требовали от молодого царя выдачи особенно ненавистных бояр. Московский мятеж не был единственным — волнения про­шли также в Пскове, Опочке, Устюге. Выступления народа были подавлены. Однако Иван IV вынужден был пойти на уступки — некоторые бояре были удалены из правительства, постепенно ли­квидировалась система кормления.

В 1547 г. при Иване Грозном было создано новое правитель­ство — Избранная рада. В состав рады входили представители различных слоев господствующего класса — князья Д. Курлятев, А. Курбский (1528-1583), М. Воротынский, Н. Одоевский, В. Се­ребряный, А. Горбатый-Шуйский, бояре Шереметевы. Важную роль играли в раде митрополит Макарий и священник Благове­щенского собора Кремля Сильвестр (? -ок. 1566), дьяк Посольского приказа И. Висковатый. Возглавил раду спальник царя А. Ф. Адашев (? —1561). Он был служилым человеком не слишком знатного рода. Современники считали его сведущим в делах и умным. Таким образом, состав рады свидетельствовал о компро­миссном характере внутренней политики, проводимой на этом этапе Иваном IV.

Избранная рада не являлась официальным государственным учреждением, но она управляла от имени царя в течение 13 лет и фактически была правительством.

Своей задачей члены Избранной рады ставили упорядочить законы и управление страной, изыскать расширение источников поступления доходов в казну, учитывая при этом интересы как служилого дворянства, так и боярства.

Реформы 50-х годов

При разработке реформ учитывались требования челобитных, обращенных к царю и написанных в 1549 г. дворянином и писателем И. С. Пересветовым.

Реформы включали создание новой системы центральных орга­нов управления — приказов. В середине XVI в. в России действовало около 20 приказов, каждый из которых ведал определенными дела­ми. Так, Посольский приказ регулировал отношения с зарубежными странами, Пушкарский приказ — артиллерией, Разбойный — делами об охране феодальной собственности, Большой приказ — государственными финансами. Ямской — почтовой связью и почтовыми станциями (ямами). Поместный — государственными землями, раз­даваемыми дворянам. Во Главе приказа стоял знатный боярин - крупный государственный чиновник, ему подчинялись дьяки и подья­чие. Приказы ведали сбором налогов и судами. Действовали прика­зы, ведавшие определенными территориями, — Приказ Сибирского дворца, Приказ Казанского дворца.

Состав Боярской думы был расширен Иваном IV в три раза.

Для решения важнейших государственных дел Иван IV стал созывать особое собрание — Земский собор. В него входили представители боярства, служилого дворянства, духовенства, купцов, посадских людей. Это свидетельствовало о создании со­словно-представительного учреждения и превращения России в сословно-представительную монархию. На Земском соборе обсу­ждались вопросы внешней политики и финансов, а также избра­ние новых царей. Первый Земский собор был созван в 1549 г., он принял решение о составлении нового Судебника и сформулиро­вал программу реформ XVI в. Земский собор 1550 г. принялновый Судебник, подтвердивший право перехода крестьян только в Юрьев день и увеличивший плату за " пожилое".

Земские соборы имели совещательный характер и не ограни­чивали власти царя, но, безусловно, благодаря им политические мероприятия верховной власти проводились на местах в жизнь. Однако земские соборы в России проводились только по необхо­димости, т. е. нерегулярно.

 

В XV–XVI вв. на Руси были созданы и органы местного управления - система наместничества. Наместники посылались госу­дарев и Боярской думой в города и земли. В функции наместников входили сбор налогов с населения, контроль за использованием указов великого князя, осуществление суда и расправы. За исполнение этих обязанностей жалованья они не получали, а содержались за счет поборов с местного населения. Такой порядок оплаты их услуг назывался кормлением. Поскольку наместники были предоставлены сами себе, то они злоупотребляли своими полномочиями, от чего страдало население.

Реформы 50-х гг. XVI в. коснулись и местного управления — система кормлений была отменена. По губной реформе на местах учредили специальные должности губных старост (уездных, окружных), избиравшихся из дворян. В функции губных учреждений было передано ведение дел о разбойниках и ворах, изъятых из суда наместников. Таким образом. губные старосты получили большую власть над местным населением, что также свидетель­ствовало об укреплении центральной власти. Эта реформа обес­печила приток дополнительных средств в казну (подати, ранее присваивавшиеся кормленщиками), усилила положение дворян­ства в административном аппарате на местах, содействовала уст­ранению пережитков феодальной раздробленности в местном правительственном аппарате. С другой стороны, она усилила со­противление боярства.

в 1550 г. была проведена военная реформа, нацеленная на укрепление вооруженных сил страны. Было создано новое постоянное войско, вооруженное огнестрельным оружием (пищалями) и холодным оружием (бердышами и мечами). Такое войско стали называть стрелецким. Личную охрану царя обеспечивал специальный отряд в 3 тыс. человек. В конце XVI в. численность стре­лецких войск достигла 25 тысяч человек. Служба стрельцов про­ходила в Москве и практически во всех крупных городах. Постоянное стрелецкое войско стало мощной боевой силой Московско­го государства. Было составлено Уложение о службе (издано в 1556 г. ), в соответствии с которым устанавливались две формы прохождения военной службы: по отечеству (т. е. по происхожде­нию) и по прибору (т. е. по набору).

Службу по отечеству проходили дворяне и боярские дети. Служба начиналась с 15 лет, продолжалась всю жизнь и перехо­дила по наследству. Такие служилые люди составляли основную часть вооруженных сил — конное ополчение феодалов, обеспечи­вались жалованьем и землей.

Службу по прибору проходили стрельцы.

Вливались в войско и казаки, жившие на Дону. В 1571 г. был составлен первый Устав по организации сторожевой и станичной службы на границах.

К концу XVI в. состав русских войск превышал 100 тысяч человек. Кроме того, было 2500 наемных поляков, немцев и других иностранцев.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: