 |
Публичное и частное право. Внутригосударственное и международное право: соотношение и взаимодействие.
|
|
|
|
Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: частное и публичное право.
Основной смысл различения частного и публичного права в установлении пределов вторжения государства в сферу имущественных и иных интересов индивидов и их объединений. Государство должно выступать лишь в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.
Частное право – это упорядоченная совокупность юридических норм (или отраслей права), распространяющих свое действие на частных лиц и регулирующих:
имущественные и связанные с ними личные не имущественные отношения граждан, а также семейные отношения;
отношения, обеспечивающие частные интересы, автономию и инициативу частных собственников и объединений частных лиц в их имущественной деятельности и в личных отношениях.
Характеристика частного права:
Частное право –область частных дел, т.е. статус свободной личности, положение о частной собственности, свободных договорных отношениях, наследовании и др., институты, построенные на началах автономии и юридического равенства субъектов, их не соподчиненности между собой.
Оно регулирует сферы, где непосредственное вмешательство деятельности государства является ограниченным. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздержаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступить иным образом.
Состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, брачно-семейного и трудового права.
Публичное право – это упорядоченная совокупность юридических норм, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. (А.В. Малько)
|
|
|
Публичное право – совокупности норм, регулирующих статус и порядок деятельности государственных органов, отношения граждан с государством. (А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев)
Характеристика:
Публичное право – это сфера власти и подчинения, а не автономии воли и частной инициативы.
Публичное право – это область государственных дел, т.е. само устройство и сама деятельность государства как публичной власти, всех публичных институтов, регулирование аппарата государства, административных отношений, государственной службы и т.п.
В публично-правовых отношениях государства-стороны выступают как юридически неправомерные. Одной из таких сторон всегда выступает государство либо его орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является государственная власть.
Состоит из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.
Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, равно как и наоборот.
НАПРИМЕР, в семейном праве к публично-правовым элементам относится судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов. В земельном праве публично-правовой элемент имеет значительное проявление - определение порядка землеустройства, предоставления (отвода) земель, изъятия земель и др.
Применительно к каждой конкретной отрасли права имеет место комбинирование этих юридических приемов.
Границы между частным и публичным правом исторически подвижны и изменчивы.
| Критерий деления | Частное право | Публичное право |
| Интерес | Область частных дел, т.е. статус свободной личности, положение о частной собственности, свободных договорных отношениях и др. Институты, построенные на началах автономии и юридического равенства субъектов, их не соподчиненности между собой | Область государственных дел, т.е. сфера устройства и деятельности государства как публичной власти, его институтов, регулирование организации функционирования аппарата государства, государственной службы, построенная на началах власти и подчинения. |
| Отрасли | Гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право. | Конституционное, административное, финансовое, уголовное, экологическое, УПК и ГПК международное публичное |
| Предмет | Нормы регулирующие имущественные отношения | Нормы регулирующие не имущественные отношения. |
| Метод | Координации | Субординации |
| Субъективный состав | Отношения частных лиц индивидуально, самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздерживать от дозволенных действий, заключать договор с или поступать иным образом. | Частное лицо – государство или меж государствами. Государство – индивидуально выступают как неравноправные, т.к. наделена властными полномочиями. |
| Принципы | Независимости и автономии личности, признании защиты частной собственности, свободы договора. |
Существует конституционное положение приоритета международного права перед национальной правовой системой Российской Федерации. Закрепленное в Конституции положение о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации, имеет важные правовые последствия.
|
|
|
Во-первых, правоприменительные органы, включая Конституционный Суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции, в пределах их компетенции вправе применять нормы международного права при рассмотрении конкретных дел в случаях, определенных законодательством.
Во-вторых, физические и юридические лица вправе на основе данного конституционного положения апеллировать к нормам международного права в целях защиты своих прав. Если нормы национального (внутригосударственного) права противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права, то применяются правила, установленные нормами международного права.
|
|
|
