 |
Учет количества и качества земель
|
|
|
|
Учет земель - государственное мероприятие по накапливанию, систематизации и анализу всех сведений о количестве, размещении и хозяйственном использовании земельных ресурсов. Так как учет является составляющей частью земельного кадастра, он продолжает освоение хозяйственного состояния земель.
Главная задача учета - дать характеристику земельного фонда по составу угодий и их видам, согласно с принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности пользования, районам и другим административно-территориальным разделениям. Гос. учет земель осуществляется по фактическому состоянию земельных угодий на базе доброкачественны планово-картографических материалов и данных учета идущих изменений, которые выявляются графическим способом. Главный интерес уделяется учету орошаемых и осушенных земель. Уровень детальности учета зависит от характера использования земель и возможных возможностей земельных ресурсов. Достаточно подробному учету подлежат земли сельхоз. назначения и земли населенных пунктов.
Учет качества земель в системе земельного кадастра предусматривает проведение классификации не только почв, но и земель. При классификации земельного фонда под землями понимают генетически самостоятельные участки самой верхней, наиболее активной части суши, являющиеся главным средство производства сельского и лесного хозяйства, с характерным природно-хозяйственным качеством, устанавливающим предназначение и использование земель, также мероприятия по их охране и окультуриванию. В определении земли как сложного природно-хозяйственного комплекса почва рассматривается в качестве основной составной части, наиболее полно формулирующей сущность и свойства, включая главные закономерности развития, вероятности таксономизации и классификации земель.
|
|
|
Формирование и развитие земель, как и других природных тел, совершается постепенно, от более простых форм к более сложным. Поэтому ключевые принципы классифицирования земель построены на утверждении о их динамичности, формировании во времени и пространстве. В основе классифицирования земель положены их состояние и соответственные этому производственный возможности для применения земель в сельском хозяйстве.
Ключевые таксономические единицы классифицирования земельного фонда РФ - это зональные типы земель, выделение в процессе природно-сельскохозяйственного районирования земельного фонда страны, категория пригодности земель, классы земель. Характеристика класса в границах каждого зонального типа отражается видами земель или группами почв.
Зональные типы земель территориально сходятся с границами природно-сельскохозяйственных зон и формулируют зональные условие природной среды и общие установки преимущественного применения земель для земледелия, животноводства, лесного хозяйства и т.п.
Категории пригодности земель выделяют по главным стадиям их основания и развития согласно с сравнительным возрастом земель и главным сельхоз. назначением. Воздействующая классификация земельного фонда предусматривать выделение следующих категорий пригодности:
- земли, годные для пашни;
- земли, годные для сенокосов;
- земли пастбищные, после улучшение могут пригодиться для других сельхоз. угодий;
- земли, годные под сельхоз. угодья после коренных мелиораций;
- земли, малопригодные для сельхоз. угодий;
- земли, непригодные для сельхоз. угодий;
- нарушенные земли.
Основанием для выделения категорий пригодности является качественное состояние земель и вероятности их применения для основных сельхоз. угодий. В некоторых случаях в зависимость от экономических и других факторов имеющееся применение земель может не отвечать их обозначенной пригодности. Например, земли, которые пригодны под пашню, если они находятся вблизи населенных пунктов или животноводческих комплексов, могут применяться для посадки многолетних плодовых насаждение или формирования долголетних культурных сенокосов и пастбищ.
|
|
|
В границах каждой категории пригодности выделяются классы земель. При этом учитывают ключевые количественные этапы развития земель согласно с их абсолютным возрастом, общим характером применения и агротехникой, заключая степень окультуренности земель. Классы земель являются главной единицей классификации и представляют собой участки земной поверхности с близкими природными и хозяйственными качествами, характерной общностью использование, установками окультуривания и увеличения производительности. Они обособленный четко проявленными различиями почвообразующих пород и механического состава почв, степенью солонцеватости и засоления, эродированности и других признаков, влияющих на технологию применения и усовершенствования земель.
Виды земель являются главными составляющими частями классов природно-сельскохозяйственной зоны, провинции, горной области с соответственными системами применения в земледелии, садоводстве, пастбищном и лесном хозяйстве и методами улучшения. По своему содержанию они отвечают агропроизводственным группам почв, выделяющимися в процессе почвенного обследования. Всего в РФ более 300 видов земли.
Отнесение земель к определенной категории пригодности, классу и виду земель осуществляется по признакам и свойствам, которые наиболее значительно влияют на характер и специфику их вероятного и разумного применения в составе тех или иных угодий. Важным условием для этого является комплексное изучение и соизмерение всех компонентов земель: рельефа, почвообразующей породы, почв и т.д.
Учет количества и качества земельных угодий в пределах отдельных видов земель осуществляется по механическому составу почв, степени засоленности, солонцеватости, кислотности, увлажненности, заболоченности, каменистости, эродированности, рельефу местности, запасам гумуса, обеспеченности почв фосфором и калием и другим показаниям.
|
|
|
Материалы учета качества земель дают нужную информацию для решения вопросов трансформации угодий, защиты почв от эрозии, обнаружение резервов освоения новых земель путем их мелиорации и рекультивации, проведение природно-сельскохозяйственного районирования территории, разработка систем ведения сельского хозяйства, прогнозирование применения земельных ресурсов в схемах землеустройства на перспективу, проведение бонитировки почв и экономической оценки земель.
Заключение
Земельные отношения, которые регулируются Конституцией Российской Федерации, земельным и другим законодательством являются общенациональным достоянием. Они применяется и охраняется как основание жизни, деятельности и благосостояние народа России.
Земельный кадастр в России введен в последние десятилетия. Поэтому в проблеме земельного кадастра еще достаточно много спорных и неразрешенных вопросов, но многое удостоверило в том, что его существование необходимо.
Согласно Федеральному закону №28-ФЗ от 02.01.2000 г. государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Однако, в 2008 году был принят новый Федеральный закон от 13.05.2008 г. №66-ФЗ Закон «О государственном земельном кадастре», п. 3 ст. 20 которого Федеральный закон №28-ФЗ признан утратившим силу. С 1 марта 2008 года введено новое понятие - «государственный кадастр недвижимости».
Государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в следствии этого каждый земельный участок получает характеристики, которые позволят однозначно выделять его из других земельных участков и выполнять его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
|
|
|
В будущем кроме земельного кадастра будет производиться экологическая паспортизация сельхоз. земель, которая нужна, потому что в последнее время в нашей стране испортилась экологическая обстановка.
Экологическая паспортизация сельхоз. земель нужна для учета загрязненных участков и ограничение загрязнения окружающей среды. Но пока что проект экологической паспортизации сельхоз. земель находится на стадии разработки.
Список использованной литературы
Нормативные источники:
1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014).
. Федеральный закон от 02.01.2000 №28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О государственном земельном кадастре".
. Федеральный закон от 13.05.2008 г. №66-ФЗ Закон "О государственном земельном кадастре".
. Приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 31 декабря 2004 г. №П/123 "Об утверждении форм (бланков) документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля" // СПС Консультант Плюс.
. Приказ от 4 июля 2005 г. №145 "Об утверждении методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения".
. Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 25.11.2008 №300."О подготовке заключений на проект межевания территории"
. Письмо Росземкадастра "О разъяснении порядка оформления документов государственного земельного кадастра" от 02.08.2001 г.
Литература:
1. Аликиева А.М. Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель.- М.: Закон и право, №9, 2007.
2. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Земельное право России: Учебн. для вузов. Волгоград: Изд-во Альянс, 2005.
. Варламов, А.А. Земельный кадастр: В 6 т. 3 Государственная регистрация, учет и оценка земель [Текст]: Учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. - М.: КолосС, 2006
4. Громов С.Л. Земельный контроль в современных условиях.- М.: Земельный вестник, 2002.
5. Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебн. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ИД Форум: ИНФРА-М, 2008.
|
|
|
. Земельное право: учеб. пособие под ред. доктора юридических наук профессора Г.В. Чубукова.- М.: Статут, 2010
. Маштаков К.М. Государственное (публично-правовое) регулирование земельных отношений в России.- М.: Юридический вестник, 2001, №4.
. Омельченко О.А. От Петра 1 до Павла 1: Реформы в Росии 18 в.: Опыт целостного анализа. - М.: Статут, 1999.
. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь".- М.: ИНФРА-М. 2006.
. Рапор О.М. Княжеские владения на Руси в первой половине 17 в. - М.: Статут. 1977.
. Савицкая Ю. Тайны кадастрового учета. - М.: Расчет. 2004.
. Строев Е.С., Волков С.Н. Земельный вопрос в начале 21 века (проблемы и решения).- М.: ГУЗ, 2001.
. Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и Столыпинская аграрная реформа.- М.: Юрист. 2000.
. Чубуков Г.В. Земельное право России: Учебн. - М.: Юринформцентр, 2002.
. Шпак А.Н. Земельный участок как объект гражданско-правовой сделки.- М.: Нотариус, 2007.
. Экологическое право и земельное право России. Методические материалы: Учебн. пособие / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. - М.: Городец, 2006.
Приложение 1
Приложение 2
<http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html>
|
|
|
