Конституции как юридическое воплощение теорий

По общепри­знанному мнению, появление конституции в современном ее понима­нии относится к 17 веку. Оно связано с эпохой буржуазно-демо­кратических революций, с необходимостью правового за­крепле­ния нового общественного строя, нового устройства государства, ос­новных принципов взаимоот­ношения государства, общества и чело­века. Такие потребности вызвали к жизни теоретические концеп­ции о народе (обще­стве) как единственном носителе верховной власти, его суверенитета, о юридическом равенстве всех членов общества, их праве самим опреде­лять основы устройства общества.

Выдвигаемое нарождающейся буржуазией требование ограничить право короля и феодалов для за­щиты своих свобод могло быть обеспе­чено только путем принятия акта высшей власти, воплощающей волю всей нации, всего народа. Так в неосуществленном на практике проекте “На­родного соглашения” Кромвеля в 1653г было предусмотрено условие под­писания его всем народом. Такое же требование вы­двигалось затем и Ж.-Ж. Руссо. Он полагал, что для установления конституции требуется согласие всех граждан. Она должна быть результатом единогласного ре­шения, подписана всеми гражданами, а против­ники конституции должны считаться иностранцами среди граждан. [7, с.44]

Идея создания писаной конституции впервые возникла в Англии. Однако идея не была воплощена в жизнь, и эта страна до сих пор не имеет писаной конституции как единого акта. Первые писаные консти­ту­ции появились в 18 веке. Им предшествовали договорные формы и непи­саные конституции в виде различ­ных источников. Практически первыми конституциями считаются Конституция США 1787 года, а также приня­тые в 1791 году Конституции Франции и Польши. [7, с.50]

Идея о том, что люди от рождения свободны и равноправны, что им в силу рождения принадлежит ряд неотчуждаемых (естественных) прав, легла в основу первых конституционных актов, принимавшихся в ходе Английской, Американской, Французской революций 17-18 веков. В по­следующем ни одно государ­ство, претендующее на то, чтобы считаться демократическим, не могло не записать в своей конституции опреде­лен­ный перечень прав человека. Тем самым права человека, оставаясь нравственно-политиче­ским импера­тивом, приобрели юридическую форму и становились важнейшим институтом конституцион­ного права.

В качестве характерного примера подхода к правам человека как естественным и неотчуждаемым можно привести, продолжающую действо­вать поныне, французскую Декларацию прав человека и граж­да­нина 1789 года. [5]

Отделение государства от общества и превращение его и обще­ства в относительно самостоя­тель­ные феномены произошло только в резуль­тате буржуазных революций и утверждения полного гос­под­ства обменных отношений как средства, связующего людей в обще­ственные организмы. Общество, освободив­шееся от тирании госу­дарства и объединившее от­дельных самостоятельных субъектов, по­лучило название гражданского. В наше время оно играет ту же роль, которую в античности играл по­лис, а Средневековье – со­словность.

Двухсотлетняя история конституционализма выработала несколько способов принятия конститу­ций. Общая тенденция в этом процессе — по­степенная демократизация. Наименее демократическая из этих спо­собов — октроирование, то есть дарование конституции односторонним актом главы государства. Такие кон­ституции в начале прошлого века называ­лись хартиями. Например, Хартия 1814 года Людовика XVIII. В бо­лее позднее время октроированной была мороканская Конституция 1911 года.

Ранее существовали договорные конституции. Обычно это были до­говоры между монархами и вы­борным органам, выступающим как вырази­тель воли народа. Например, ряд английских писаных ак­тов, принимав­шихся Парламентом (Билль о правах 1689года, Акт об управлении 1709 года).

Иногда конституции вырабатывались правительством с последующей передачей на утверждение парламенту или народа. С развитием в мире демократических процессов и эволюцией теорий конститу­цио­нализма воз­росла роль народных масс в принятии конституций. Источником большин­ства ныне дей­ствую­щих конституций является избирательный корпус, ко­торый выбирает парламент или учредительное собра­ние, либо непосред­ственно одобряет конституцию на референдуме.

Большинство конституций появилось после второй мировой войны. Основные тенденции измене­ния конституций:

· социализация. Первые конституции ограничивались политической сфе­рой (из социально-экономиче­ской сферы отношений регулировалось только право собственности), в 20 веке регулируют основы всего об­щественного строя;

· демократизация, уже в 19 веке начали переходить к всеобщему рав­ному избирательному праву;

· интернационализация — сближение конституций разных демократических стран.

Примечательно, что в отличие от конституций 19 века в новейших конституциях конца 20 века со­держится значительно больше положений не только публичных, но и социального и частного права. [15, с.225]

Первоначально конституции регулировали:

· Первый блок - права и свободы человека и гражданина. Это был глав­ный смысл создания конститу­ций как основных законов. Защита чело­века от произвола государства.

· Второй блок - организация высшей власти, основанная на принципе на­родного суверенитета и выте­кающего из этого принципа представи­тельного правления и разделения властей.

· Третий блок - политико-территориального устройства - виды террито­риальных структур, их отноше­ния с центральной властью и между со­бой.

Развитие содержания конституций обусловлено развитием общества в соответствующих странах. Добавилось регулирование внешнеполитиче­ских функций государства.

В области прав и свобод происходит расширение их круга путём включения в конституцию новых прав и свобод. Право на охрану окру­жающей среды и т.п. Идёт более подробная их детализация.

Появились нормы регулирующие статус экономических и социальных органов государства. Вклю­ча­ются обязательства государства перед об­ществом в экономической и социальной сферах. Конституция Французской Республики 1946 г. содержала главу об Экономическом Совете.

В конституциях многих демократических государств находит место регулирование института кон­сти­туционного контроля (надзора). Консти­туционный суд - стоит выше других судебных органов.

Конституционное закрепление основных принципов взаимоотно­шений человека, общества и госу­дарства существует во всех циви­лизованных странах мира. Но сами конституционные принципы в значи­тельной мере могут отличаться в зависимости от сущности самого государства.

Таким образом, современные конституции являются юридическим во­площением конституционно-правовых теорий, развивавшихся в течение многих веков. Она выступает юридическим фундамен­том госу­дарственной и общественной жизни, главным источником национальной системы права, гарантом прав чело­века и законности, правопорядка и стабильности ин­ститутов власти. Конституция выступает как бы текстом “общественного договора”, заключаемого между гражданами и государством и регламен­ти­рующего его деятельность. Она при­дает государству необходимую ле­гитимность. Обычно принимаемая при согласии подавляющего (квалифици­рованного) большинства на­селения, она фиксирует тот минимум общест­венного согласия, без которого невозможна совместная свободная жизнь людей в едином госу­дарстве.