 |
Правовой статус выборных лиц органов местного самоуправления в Республике Беларусь.
|
|
|
|
Правовой статус выборных лиц органов местного самоуправления в Республике Беларусь составляет полномочия этих лиц, гарантии деятельности и ответственность.
Депутатом местного Совета депутатов является свободно избранный гражданами, проживающими на территории, входящей в избирательный округ, представитель, уполномоченный участвовать в осуществлении государственной власти местным Советом депутатов, представлять своих избирателей в государственных органах и других организациях, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь. может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.
Депутатский мандат - документ, удостоверяющий законность и объем полнолномочий депутата. Депутат Совета осуществляет свои полномочия без отрыва от трудовой (служебной) деятельности, кроме председателя Совета, и пользуется соответствующими гарантиями, предусмотренными Законом «О статусе депутата местных советов депутатов» и другими актами законодательства РБ. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на профессиональной основе – является гос.служащим.
Депутат Совета не может быть одновременно депутатом Палаты представителей Национального собрания, председателем областного, Минского городского, районного, городского (кроме городов районного подчинения) исполнительного комитета, а также судьей. Председатель Совета не может занимать другие гос. должности, а также заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемой в порядке и на условиях, установленных законодательством РБ.
|
|
|
Полномочия прекращаются досрочно по решению соответствующего Совета в связи с:
‑признанием выборов недействительными;
‑избранием или назначением депутата Совета на должность, занятие которой несовместимо с осуществлением полномочий депутата Совета;
‑несогласием депутата Совета в течение трех месяцев после избрания его депутатом Совета освободить должность, занятие которой несовместимо с осуществлением полномочий депутата Совета;
‑ письменным заявлением депутата Совета о сложении полномочий по состоянию здоровья либо ввиду иных обстоятельств, препятствующих их осуществлению;
‑ прекращением гражданства Республики Беларусь;
‑ признанием депутата Совета по решению суда недееспособным;
‑ вступившим в законную силу обвинительным приговором суда в отношении лица, являющегося депутатом Совета;
‑ отзывом депутата Совета;
‑ изменением административно-территориального устройства – в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно также по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь о государственной службе для прекращения государственной службы.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета оформляется решением Совета, в котором указывается, с какого момента его полномочия прекращаются.
Формами деятельности депутата Совета в Совете и его органах являются:
1)Участие депутата Совета в работе сессий Совета и заседаниях его органов;
2) запрос депутата Совета;
3) обращение депутата Совета;
4) участие депутата Совета в установленном порядке в проверках работы государственных органов и других организаций;
5) предложение депутата Совета об устранении нарушения законности;
|
|
|
6) участие депутата Совета в работе депутатских групп и других депутатских объединений.
На сессиях Совета и заседаниях его органов депутат Совета имеет право:
решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом и его органами, в состав которых он избран или входит по должности; избирать и быть избранным председателем Совета или его заместителем, в органы Совета; выдвигать кандидатуры, в том числе и свою собственную, в состав
образуемых Советом органов; предлагать вопросы для рассмотрения Советом и его органами; вносить предложения и замечания по повестке дня сессии Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; оглашать на сессии Совета обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имеющие общественное значение; обращаться с запросами в пределах своих полномочий; вносить проекты решений Совета и его органов, а также поправки к ним; знакомиться с протоколами сессий Совета и заседаний его органов, текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах сессий Совета и заседаний его органов до их опубликования, а также с не подлежащими опубликованию текстами выступлений на сессиях Совета и заседаниях его органови др.
Запрос – вносимое депутатом Совета на сессии Совета в письменной форме предложение дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, касающимся важнейших общественных интересов соответствующей административно-территориальной единицы. Запрос включается в повестку дня сессии Совета в порядке, определяемом регламентом Совета.
Обращение депутата Совета – изложенное в письменной форме предложение государственным органам, другим организациям или должностным лицам о предоставлении информации и (или) разъяснений по вопросам, отнесенным к их компетенции и связанным с деятельностью депутата Совета.
Формами деятельности депутата Совета в избирательном округе являются:
1) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, личный прием граждан, их представителей и представителей юридических лиц депутатомСовета;
2) проведение депутатом Совета встреч с гражданами;
3) участие депутата Совета в установленном порядке в работе комиссий по общественному обсуждению в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
|
|
|
4) отчеты депутата Совета перед избирателями.
Депутат Совета ответствен перед избирателями и им подотчетен. Депутат Совета обязан периодически, но не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями о своей деятельности и ходе выполнения предвыборной программы, о работе Совета и его органов, в состав которых он избран или входит по должности.
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА СОВЕТА
Организационные. Депутат Совета по поручению председателя Совета или его заместителя обеспечивается в установленном порядке документами, принятыми Советом, а также другими информационными и справочными материалами, имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных Советом.
Председатель Совета, президиум Совета, соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган, иные государственные органы и другие организации, расположенные на подведомственной Совету территории (за исключением республиканских государственных органов), обеспечивают депутату Совета возможность пользоваться служебными помещениями, библиотечными фондами и архивами, средствами связи и оргтехникой, иными средствами, необходимыми для осуществления его полномочий, а также предоставляют депутату Совета по его просьбе материалы и иную информацию, необходимые для проведения встреч с гражданами, отчетов перед избирателями, за исключением материалов и иной информации, содержащих государственные секреты или иные охраняемые законодательством Республики Беларусь сведения.
Соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган выделяет помещение, необходимое для проведения встречи депутата Совета с гражданами, отчета перед избирателями, заблаговременно извещает их о дате, времени и месте проведения.
Материальное обеспечение: На время подготовки и проведения сессий Совета и заседаний его органов депутат Совета, а так же для осуществления деятельности в избирательном округе работающий на основании трудового договора (контракта), освобождается от выполнения трудовых (служебных) обязанностей на срок и в порядке, определяемые Советом. В течение указанного срока за ним сохраняется средняя
|
|
|
заработная плата (денежное довольствие). Оплачиваются командировки.
Гарантии трудовых прав: Депутат Совета в период осуществления своих полномочий не может быть уволен с работы (службы) по инициативе нанимателя, исключен из учреждения образования без предварительного согласия Совета. Председателю Совета по истечении срока полномочий, а также в случае ликвидации или реорганизации Совета, если в результате реорганизации ранее действовавший председатель Совета не избирается председателем вновь возникшего Совета, в месячный срок предоставляется прежняя работа (служба), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (служба). Трудоустройство лица, являвшегося председателем Совета, осуществляет соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган.
Время работы председателя Совета в Совете засчитывается в стаж работы и стаж государственной службы, а также в стаж работы (службы) по специальности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Ответственность.
Производство по уголовным делам в отношении депутата Совета осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона и других актов законодательства Республики Беларусь о статусе депутата Совета, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
|
|
|
