 |
Государство в политической системе общества
|
|
|
|
Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность (система) институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций), в рамках которой осуществляется политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Политическая система, как и любая иная система общества, представляет собой целостное, упорядоченное множество взаимодействующих элементов.
Структуру политической системы составляют следующие элементы:
1) политическая организация общества, включающая государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения.;
2) социально-политические и правовые нормы, регулирующие деятельность политических институтов, политическую жизнь общества;
3) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
Подробно и обстоятельно вопросы политической системы рассматриваются в политологии. В рамках теории государства и права уделяется внимание лишь некоторым аспектам политической системы, в основном связанным с деятельностью государства и права.
Государство как особое звено политической системы общества
Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует все многообразие политических интересов, регулирует наиболее значимые сферы деятельности субъектов политических отношений. Государство придает своего рода целостность и устойчивость политической системе, выполняет основной объем деятельности по координации деятельности субъектов политической жизни, пользуясь материальными и иными ресурсами общества.
|
|
|
Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе и в силу иных факторов.
1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
2) является единственным носителем суверенитета;
3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;
4) реализует монополию на правотворчество, законодательной деятельностью;
5) использует для осуществления своих целей определенные материальные ценности (государственная собственность, бюджет, валюта);
6) устанавливает правовой режим организации деятельности остальных компонентов политической системы (партий, общественных движений);
7) осуществляет регистрацию общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.
8) привлекает к участию в делах государства в период избирательных кампаний общественные объединения и политические партии, органы местного самоуправления и трудовые коллективы;
9) осуществляет надзор за законностью в деятельности общественных объединений и других элементов политической системы;
10) применяет меры государственного принуждения к общественным объединениям, нарушающим режим законности.
Государство и личность
Отношение государства к правам человека и гражданина служит главным показателем демократичности государства в современном мире. Проблема взаимоотношений между государством и человеком - одна из важнейших проблем правового государства. В юридическом смысле она представляет собой закрепленную нормативную возможность совершать действия, поступки, по своему усмотрению, не нарушая свободы других. Юридическое ограничение свободы поступков людей в обществе - объективная необходимость. Государство должно определить границы своего вмешательства в сферу бытия личности. Причем они определяются в интересах самих же людей, с тем, чтобы человек не пострадал от свободы другого человека. В проблеме государство и личность очень важно уяснить их взаимную ответственность. Если личность отвечает за свои поступки, то государство - за то, что не может обеспечить безопасность личности, сохранность ее имущества. Охрана жизни, безопасности, имущества людей, их свободы - важнейшая, верховная функция государства. Государство для человека, а не наоборот. Противоречия между государством и его гражданами должны разрешаться беспристрастными судебными органами на основе легитимного закона.
|
|
|
В теории государства и права изучается отдельный человек, индивид, личность, гражданин. При этом рассматриваются различные отношения человека и государства. Индивид - это конкретный человек. Совокупность индивидов, объединенных естественными связями, образует человеческое общество. Человек - это разумное существо, имеет волю, дар мышления, способен производить орудия труда и может сознательно пользоваться ими. У человека как индивида различают биологические и социальные качества. Характерной связью человека с государством является его гражданство как постоянная политико-правовая связь, которая отражается в их взаимных правах и обязанностях. Лицо выступает как субъект права. В правовой системе общества ее место и роль характеризуются через правовой статус: правовые нормы, правосубъектность, права, свободы и обязанности, интересы, гражданство, юридическая ответственность, правовые принципы, правоотношения. Государство и личность тесно взаимосвязаны. Государство признает человека, его жизнь, неприкосновенность, честь и достоинство наивысшей социальной ценностью. Главная обязанность государства - обеспечение человеку соответствующих условий для осуществления прав и свобод, исполнения обязанностей. С помощью права, прежде всего конституционного, государство закрепляет соответствующий правовой статус человека и гражданина, обеспечивает каждому лицу одинаковые возможности в пользовании субъективными правами и исполнении обязанностей
|
|
|
Механизм государства
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.
Механизм государства есть та реальная организованная и материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.
В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует очка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями. В понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения, и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вс, исправительные учреждения).
Характерные черты (признаки) механизма государства:
а) состоит из служащих, профессионально занимающихся управлением и получающих за это денежное вознаграждение;
б) представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, связанных между собой;
в) эта целостность обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют столь разные государственные подразделения в единый организм, ориентируют их на решение общих проблем, направляют их деятельность в определенное позитивное русло;
г) основным элементом механизма государства выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;
д) является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Структура механизма государства
В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент и его администрация, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные), прокурорские и иные надзорные органы, полиция, налоговая полиция, вс. Все вместе они составляют единую систему властвования. К тому же, в механизм государства входят государственные учреждения и государственные предприятия.
|
|
|
Государственные учреждения – такие подразделения, которые властными полномочиями (за исключением администрации) не обладают, а осуществляют практическую деятельность в социальной, культурно, образовательной, научной сферах (почта, научно-исследовательский институт, вуз).
Государственные предприятия также властными полномочиями (за исключением их администрации) не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность (заводах, фабриках)
Механизм гос-ва – специально созданная постоянно действующая иерархическая система гос. органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих гос. власть, задачи и функции гос-ва; система органов, с помощью которых выполняются задачи и функции гос-ва. Аппарат гос-ва включает в себя госслужащих. Признаки: М.Г. – целостная система гос. органов (единство всех гос. органов обеспечивается едиными задачами, функциями, принципами организации и деят-ти); М.Г. – иерархическая система органов (органы гос-ва находятся в системе подчинения, она основана на гос.дисциплине); М.Г. – предназначен для осуществления практической работы (благодаря этому общество сохраняет целостность, осуществляет историческое развитие); М.Г. – выполняет основные задачи и функции гос-ва. Структура – внутреннее строение: органы управления и принуждения – законодательные, исполнительные, судебные.
|
|
|
