 |
Служба охраны и выполнение обязанностей по охране портового средства
|
|
|
|
16.8 Дополнительно к изложенному в пункте 16.3, планом охраны портового средства должны быть определены следующие вопросы, относящиеся ко всем уровням охраны:
.1 роль и структура службы охраны портового средства;
.2 обязанности, области ответственности и требования к обучению всего персонала портового средства, привлеченного к охране, а также меры контроля эффективности каждого.
.3 связи службы охраны портового средства с другими, национальными или местными, властями, имеющими обязанности по охране;
.4 системы связи, предусмотренные для обеспечения действенной и непрерывной связи между персоналом охраны портового средства, судами в порту и, при необходимости, с национальными или местными властями, имеющими обязанности по охране;
.5 образ действий или предосторожности, необходимые для обеспечения такой непрерывной связи в любое время;
.6 подход и принятый порядок действий, направленные на защиту конфиденциальной информации по вопросам охраны, хранимой на бумажных и электронных носителях;
.7 действия по оценке того, продолжают ли быть эффективными меры, процедуры и оборудование охраны, включая выявление отказа или неисправности оборудования и принятие контрмер;
.8 порядок представления и рассмотрения докладов о возможном наличии незащищенных охраной участков или выражающих обеспокоенность по вопросам охраны;
.9 порядок грузообработки;
.10 порядок доставки судовых запасов;
.11 порядок ведения и корректуры записей об опасных грузах и веществах и местах их расположении на территории портового средства;
.12 средства подачи сигнала тревоги и вызова групп водного дозора и специализированных поисковых групп, включая специализирующиеся на поиске бомб и подводном поиске;
|
|
|
.13 порядок оказания помощи лицам командного состава, ответственным за охрану судов, по их запросам, в подтверждении личности лиц, желающих попасть на борт судна; и
.14 порядок, служащий для облегчения схода на берег членов экипажа судна, замен экипажа, доступа на судно посетителей, включая представителей социальных и трудовых организаций моряков.
16.9 Оставшаяся часть данного раздела обращена на меры безопасности, которые могут приниматься применительно к каждому конкретному уровню охраны, и которые охватывают:
.1 доступ в портовое средство;
.2 участки ограниченного доступа в пределах портового средства;
.3 обработка груза;
.4 доставка судовых запасов;
.5 обращение с несопровождаемым багажом; и
.6 контроль защищенности портового средства.
Доступ в портовое средство
16.10 Планом охраны портового средства должны быть предусмотрены меры охраны, относящиеся ко всем средствам доступа в портовое средство, выявленным в ходе проведения оценки портового средства на предмет охраны.
16.11 Для каждого из них, применительно к каждому уровню охраны, планом должны быть определены соответствующие места, где должны применяться меры, обеспечивающие ограничение или запрет доступа. Планом охраны портового средства должны быть установлены типы ограничений или запретов, которые должны действовать при каждом из уровней охраны, а также средства приведения этих ограничений и запретов в действие.
16.12 Для каждого уровня охраны планом охраны портового средства должно быть установлено, какие средства должны применяться, чтобы удостовериться в личности в целях допуска на территорию портового средства и для того, чтобы допущенные лица могли беспрепятственно оставаться в пределах портового средства. Это может включать разработку соответствующей пропускной системы, которая бы предусматривала постоянные пропуска для персонала портового средства и временные – для посетителей. Любая пропускная система портового средства должна, когда это осуществимо, согласовываться с системой, применяющейся на судах, регулярно посещающих данное портовое средство. Пассажиры должны иметь возможность подтвердить свою личность с помощью посадочных пропусков, билетов и т.д., но они не должны без надзора допускаться на участки ограниченного доступа. В плане должны быть предусмотрены положения, которые бы обеспечивали регулярное приведение пропускных систем к уровню текущих требований и принятие дисциплинарных мер при нарушении установленного порядка.
|
|
|
16.13 Лица, не желающие или неспособные удостоверить свою личность и/или обосновать цель своего посещения, когда от них этого требуют, не должны допускаться на территорию портового средства, а об их попытке проникновения на территорию должно быть доложено должностному лицу портового средства, ответственному за охрану, и национальным или местным органам, ответственным за охрану.
16.14 Планом охраны портового средства должны быть определены места проведения досмотра людей, личного имущества и транспортных средств. Такие места должны быть защищены от воздействия погодных явлений, чтобы способствовать непрерывности проведения досмотра в соответствии с повторяемостью*, предусмотренной планом охраны портового средства. Прошедшие досмотр люди, личное имущество и транспортные средства должны направляться непосредственно на специально предназначенную площадку, к месту посадки или на участки погрузки транспортных средств.
16.15 Планом охраны портового средства должны быть определены отдельные места для прошедших и не проходивших проверку лиц и их личного имущества и, если это возможно, отдельные участки для осуществляющих посадку или высадку пассажиров, членов экипажа судна и их личного имущества с тем, чтобы не проходившие проверку лица не могли находиться в контакте с лицами, прошедшими проверку.
16.16 Планом должна быть установлена повторяемость применения каких бы то ни было мер контроля при посадке, в особенности, если имеется в виду, что они будут применяться по случайному выбору.
|
|
|
Уровень охраны 1
16.17 Для уровня охраны 1 планом охраны портового средства должны быть определены места контроля, в которых могли бы осуществляться следующие меры охраны:
.1 устанавливаться участки ограниченного доступа, которые должны быть ограждены забором или другими средствами ограждения, в соответствии с одобренными Договаривающимся правительством стандартами;
.2 проверка личности всех желающих быть пропущенными на территорию портового средства по причине, связанной с судном, включая пассажиров, членов экипажа судна и посетителей, и обоснованности их намерения, посредством проверки, например, предписаний о включении в экипаж, пассажирских билетов, посадочных пропусков, предписаний на выполнение работ и пр.;
.3 проверка транспортных средств, используемых лицами, желающими быть пропущенными на территорию портового средства по причине, связанной с судном;
.4 проверка личности персонала портового средства и тех, кто нанят для работы в пределах портового средства, а также их транспортных средств;
.5 ограничение доступа, в целях недопущения тех, кто не относится к персоналу портового средства или к числу выполняющих работы в пределах портового средства, если невозможно установить их личность;
.6 проведение досмотра людей, личного имущества, транспортных средств и того, что в них находится; и
.7 определение тех мест доступа, которые не используются регулярно и должны быть постоянно закрыты и заперты.
16.18 При уровне охраны 1 все желающие быть пропущенными на территорию портового средства должны рассматриваться как потенциальные объекты досмотра. Повторяемость такого досмотра, включая досмотр по случайному выбору, должна быть оговорена в одобренном плане охраны портового средства и должна одобряться Администрацией особо. Члены экипажа судна не должны привлекаться к досмотру других членов экипажа и их личного имущества, за исключением ситуаций, когда для этого есть явные основания, имеющие отношение к охране. Любой такой досмотр должен проводиться так, чтобы полностью принимались в расчет права человека и не наносился ущерб основам человеческого достоинства.
|
|
|
Уровень охраны 2
16.19 Для уровня охраны 2 планом охраны портового средства должны устанавливаться дополнительные меры охраны, которые могут включать:
.1 назначение дополнительных людей для охраны мест доступа и патрулирования ограды портового средства по его периметру;
.2 ограничение количества мест доступа на территорию портового средства, определение тех из них, которые должны быть закрыты и средств их надлежащего закрытия;
.3 предусмотрение средств затруднения движения через остающиеся места доступа, например, охранных заграждений;
.4 увеличение частотности досмотра людей, личных вещей и транспортных средств;
.5 отказ в доступе на территорию портового средства посетителям, которые не могут представить такого обоснования своему желанию, которое можно бы было проверить; и
.6 применение патрульных судов для усиления охраны со стороны воды.
Уровень охраны 3
16.20 При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с судами в портовом средстве; такие меры могут включать:
.1 приостановление доступа на всю территорию портового средства или ее часть;
.2 предоставление доступа только тем, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой;
.3 приостановление пешеходного движения и движения транспорта на всей территории портового средства или на ее части;
.4 усиление патрулей охраны на территории портового средства, если целесообразно;
.5 приостановление портовых операций в портовом средстве или его части;
.6 указания по движению судов, относящиеся ко всему портовому средству или его части; и
.7 эвакуацию с территории всего портового средства или с ее части.
|
|
|
