Порядок использования отпусков

Каждый год работнику должен предоставляться ежегодный отпуск (ст. 74 КЗоТ РФ). Рабочий год составляет 12 месяцев и в отличие от кален­дарного года исчисляется не с 1 января, а с даты поступления на рабо­ту. Например, если работник пришел на работу 1 апреля 1995 года, то его первый рабочий год истекает 31 марта 1996 года. Второй год с 1 ап­реля 1996 года по 1 апреля 1997 года и т.д.

Законодательство предусматривает различный порядок представления

1) Федеральный Закон Российской Федерации от 21.06.1995 года

N 91.

отпуска в зависимости от того, за какой рабочий год он полагается -

первый или последующие.

По общему правилу в первый год работы отпуск предоставляется по истечении 11 месяцев непрерывной работы у данного работодателя (ст. 71 КЗоТ РФ).

Но есть случаи, когда отпуск за первый год работы предоставляется до истечении 11 месяцев, по взаимной договоренности между работников и работодателем отпуск в первый год работы может быть предоставлен аван­сом. Иногда это просто необходимо, например, при открытии нового предприятия на работу одновременно нанимается большое количество ра­ботников и предоставление им отпуска на 12-м месяце может вызвать ос­тановку производства.

Некоторые случаи, когда работодатель может предоставить работнику отпуск на первом году работы до истечения 11 месяцев, оговорены в за­конодательстве. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 71 КЗоТ РФ лицам, пере­веденным из одного предприятия, учреждения, организации на другое, от­пуск может быть предоставлен до истечения 11 месяцев работы после пе­ревода. Если до перевода работник не проработал 11 месяцев на одном предприятии, то отпуск ему может быть предоставлен по истечении 11 ме­сяцев работы до и после перевода в общей сложности.

Работникам, обучающимся в высших и средне-специальных учебных за­ведениях без отрыва от работы ежегодные отпуска в первый год работы могут, по желанию предоставляться до истечения 11 месяцев работы. Обу­чающимся без отрыва от производства в общеобразовательных вечерних и заочных школах ежегодные отпуска могут предоставляться, по их просьбе, с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала занятий в школах (п. 4 Положения о льготах рабочих и служащих, совмещающих ра­боту с обучением в учебных заведениях).

До истечения 11 месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе ра­ботника предоставляется:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непос-

редственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком

(ст. 166 КЗоТ РФ);

- работникам моложе 18 лет (ст.71 КЗоТ РФ);

- военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора;

- по истечении трех месяцев работы (ст. 71 КЗоТ РФ);

- работникам, высвобожденным с прежнего места работы в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штаба, ликви­дацией предприятия;

- совместителям - одновременно с отпуском по основному месту ра­боты;

- учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших, средних специальных и других учебных заведений. Независимо от времени поступления на работу ежегодный отпуск предоставляется им в период летних каникул. Это относится и к представителям институтов повышения квалификации и переподготовки кадров, учебных заведений начального профессионального образования;

- работникам, успешно обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных школах, ПТУ, ВУЗах и средне-специальных учебных заведениях, если они хотят приурочить свой ежегодный отпуск ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов; (п. 4 Положения о льготах для рабочих и служащих совмещающих работу с обучением);

- мужчинам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, ежегодный отпуск по их желанию должен предоставляться в период отпуска по беременности и родам жены.

Если работник получает отпуск в первый год авансом, он должен быть полным.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года, в том числе и до наступления права на его получение, т.е. авансом, в соответствии с графиком отпусков.

2.3.2 Очередность предоставления отпусков устанавливается адми­нистрацией и оформляется в виде графика отпусков.

Отпуска могут предоставляться в любое время в течение года,но без нарушений нормальной работы предприятия. При составлении графика учи­тываются пожелания работников и особенности производственного процес­са. Исходя из необходимости обеспечения нормальной работы предприятия,

в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте может ус­танавливаться предельная численность работников того или иного подраз­деления, одновременно уходящих в отпуск (например, не более 15% общей численности подразделения). Предусматривается правило о том, что руко­водителю подразделения и его заместителю отпуск одновременно не пре­доставляется и т.п.

При составлении графика необходимо учитывать, что для некоторых категорий работников законодательством в качестве льготы предусмотрено право использовать отпуск в определенное время, либо в любое удобное время года. К таким лицам относятся:

- работники моложе 18 лет. Им ежегодный отпуск может быть исполь­зован в любое удобное для них время года (ст. 178 КЗоТ РФ);

- женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет. Им предоставлено первоочередное право использовать отпуск в летнее или другое удобное время. Эта льгота распространена и на мужчин, воспиты­вающих двух и более детей до 12 лет без матери, а также опекунов детей (ст. 172 КЗоТ РФ);

- участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица (ст. 15 Ф3 "О ветеранах")1);

- герой Советского Союза, герои РФ и полные кавалеры ордена Славы

2);

- лица, награжденные знаком "Почетный донор России",3); - лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие

заболевания, связанные с радиационным воздействием,4). В тех случаях, когда работник в соответствии с законодатель-

ством имеет льготы по выбору времени использования отпуска, при сос­тавлении графика целесообразно брать у него письменное заявление о том, в какое время он хотел бы получить отпуск.

При наличии такого заявления и учете пожеланий работника при ос­тавлении графика изменить в последствии время использования отпуска можно только по взаимному соглашению сторон.

При составлении графика следует учитывать пожелания рабочих и служащих. Если работник не устраивает время отпуска, предусмотренное графиком, то он может просить администрацию изменить график. Когда причины просьбы уважительные администрация ее удовлетворит. Отступить от времени использования отпуска, указанного в графике, можно только по договоренности сторон.

----------------------------------------------------------------------

1)Федеральный Закон "О ветеранах" принят Государственной думой 16 декабря 1994 года, утвержден Президентом Российской Федерации от 25 января 1995 года N 5 Ф3.

2) Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавале­ров Ордена Славы" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 года N 7 ст.

247.

3) Закон Российской Федерации от 9 июня 1933 года "О донорстве крови и ее компонентов" // Ведомости Съезда народных депутатов Рос­сийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 года N 28 ст. 1064.

4) См. п.6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации" О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социаль­ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992 го­да N 32 ст. 1862.

Если работник во время отпуска заболел и его заболевание удостове­рено справкой лечебно-профилактического учреждения то отпуск продлева­ется на число дней болезни.

Утвержденный график отпусков обычно вывешивается в подразделениях для сведения всех работников или объявляется работникам под расписку Вместе с тем законодательство требует, чтобы администрация уведомила работника о времени начала его отпуска не позднее чем за 15 дней. Если отпуск предоставляется группе работников вне графика вследствие ава­рии, стихийного бедствия и т,п., то работники извещаются не позднее чем за 2 дня.

2.3.3. В ряде случаев в интересах работника возникает потребность разделить отпуск на части. Использование отпуска по частям (например, два раза в рабочем году) позволяет восстановить работоспособность, а также способствует повышению производительности труда.

Возможность разделения отпуска на части была предусмотрена Прави­лами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. Некоторые положения этого нормального акта о прядке предоставления отпусков продолжают действо­вать до сих пор, поскольку в российском законодательстве они отсутс­твуют.

В п. 19 Правил указывается, что отпуск может быть разделен на части по соглашению работника с администрацией. Инициатива о разделе­нии отпуска обычно исходит от работника, но необходимо согласие адми­нистрации.

Отпуск можно делить на несколько частей, но учитывая требования международных норм о труде, при таком разделении отпуска одна его часть (неделима) должна быть не менее 6 рабочих дней. Не рекомендуется так делить чрезмерно отпуск, т.к. работник не сможет за короткий срок полноценно отдохнуть. (ст.74.КЗоТ РФ).

Частным случаем отпуска на части является отзыв из отпуска.Кодекс законов о труде РФ не предусматривает досрочного отзыва работника из отпуска. Правила об отпусках также не содержат указаний на этот счет. Однако на практике отзыва из отпуска может служить п. 13 Правил об от­пусках 1930 года, поскольку досрочный отзыв из отпуска предполагает перенос использованной его части на новый срок. В связи с этим досроч­ный отзыв из отпуска допускается только с согласия работника. Он оформляется приказом (распоряжением) администрации, в котором по дого­воренности сторон указывается, когда работнику будет предоставлена не­использованная часть отпуска. Последняя может быть предоставлена от­дельно или присоединена к отпуску за следующий год. При отзыва из от­пуска должен производиться перерасчет заработной платы.

Важным было бы внесение в законодательство пункта о выплате ра­ботнику стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно при досрочном отзыве из отпуска за счет администрации, выделении новой бесплатной путевки в оздоровительные учреждения из которого отозван работник на полный срок или оставшуюся часть.

Работник может отказаться выйти на работу, если администрация по производственным причинам настаивает на досрочном отзыве из отпуска и это не будет рассматриваться, как нарушение трудовой дисциплины, т.к. закон "говорит", что без согласия работника администрации не имеет права досрочно отозвать его из отпуска.

2.3.4. Отпуск должен предоставляться ежегодно и в установленный графиком срок, но возможны случаи необходимости перенесения отпуска на следующий год.

Ежегодный отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок; - при временной нетрудоспособности работника; - при выполнении

работником государственных или общественных обязанностей,если законо­дательством для их использования предусмотрено освобождения от работы (обязанности народного заседателя, военные сборы), - в других случаях, установленных законодательством (например, при несвоевременной выпла­те, т.е. позже чем за 1 день до начала отпуска заработной платы). По заявлению работника отпуск переносится на другой срок, когда админист­рация вовремя не известила работника о времени его начала. (см.ст.74 КЗоТ РФ).

Если причины,препятствующие использованию отпуска, наступили в период отпуска, то он автоматически продлевается на соответствующее число дней. О продлении отпуска работник обязан известить администра­цию. Перенесение неиспользованного отпуска (или его части) на другой срок допускается только по соглашению работника с администрацией.

Возможны случаи совпадения ежегодного отпуска с дополнительными учебными отпусками. Так как учебный отпуск предоставляется в качестве льготы, он не должен поглощаться ежегодным отпуском, даже при совпаде­нии во времени. Если начало ежегодного отпуска совпало с учебным, то ежегодный отпуск переносится на другое время по соглашению работника с администрацией. В тех случаях, когда учебная сессия начинается в пери­од отпуска,работник должен оформить учебный отпуск до его начала и ре­шить вопрос о времени использования оставшейся части ежегодного отпус­ка.

Запланированный работнику отпуск переносится на следующий рабочий год только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном хо­де работы предприятия (ст. 74 КЗоТ РФ).

Прежде всего для перенесения отпуска необходимо согласие работни­ка и соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия. Нет таких оснований, по которым можно перенести отпуск на следующий рабо­чий год без согласия работника. Вторым необходимым условием является использование части отпуска продолжительностью не менее 6 рабочих дней в течение данного рабочего года, и следовательно,переносить можно на следующий рабочий год только частью отпуска, превышающую 6 рабочих дней (ст.74 КЗоТ РФ).Шестидневный отпуск нужно использовать до конца того рабочего года, за который он предоставляется. Неиспользованная часть отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год или предоставлена отдельно.

Во всех случаях, даже по просьбе работника, запрещается непредос-

тавление отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление

ежегодного отпуска несовершеннолетним и лицам, имеющим право на допол­нительный отпуск в связи с вредными условиями труда. Они должны поль­зоваться отпуском ежегодно.

На практике при составлении графика отпусков указанные правила зачастую нарушаются из-за того, что определяя время отпуска работнику, администрация не обращает внимания на дату окончания его рабочего го­да, и в результате отпуск (или его часть) переносится на следующий ра­бочий год.

Пример: у работницы рабочий год для отпуска включает период с 1 сентября до 1 сентября. В 1994 году ей дали отпуск в июле. На следую­щий год отпуск был намечен на ноябрь, т.е. в следующем рабочем году. Нарушение ст. 74 КЗоТ РФ.

Иногда администрация вынуждена переносить отпуск на следующий ра­бочий год. Например, вновь поступившему на работу работнику обязаны предоставить отпуск за 12 месяцев работы, а он в это время заболел или был призван на военные сборы. Отпуск придется переносить на следующий рабочий год.

Необходимо иметь в виду, что законодательство допускает перенесе­ние отпуска на другой срок без согласия работника в качестве меры воз­действия на злостных нарушителей трудовой дисциплины - им администра­ция вправе сдвинуть срок использования отпуска на более позднее время (например, с летнего на зимний период, 1)). Применяя эту меру адми­нистрация должна учитывать три момента:

а) работникам, которым законодательство устанавливает право на использование отпуска в определенное или любое удобное для них время в качестве льготы, нельзя изменять время предоставления отпуска;

б) нельзя изменять срок предоставления отпуска за первый год ра­боты, если работник получает его по истечении 11 месяцев непрерывной работы;

----------------------------------------------------------------------

1) См. п. 15 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 года N 1117 "О дальнейшем укреплении трудовой дис­циплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве"// СП СССР 1980 года N 3 ст. 17.

в) при изменении времени использования отпуска во всех случа­ях он должен быть предоставлен в пределах того рабочего года, за который полагается.

Сроки исковой давности и требования о предоставлении отпуска в натуре а период работы не распространяются.

Предыдущая1234567Следующая

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: