Отпуска без сохранения заработной платы

Отпуск без сохранения заработной платы часто называют допол­нительным, поскольку они предоставляются помимо ежегодного оплачи­ваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным осно­ваниям и имеют разное целевое назначение. Во время отпуска без сохранения заработной платы, за работником сохраняется место рабо­ты (должность). Это означает, что в период отпуска его нельзя уво­лить по инициативе администрации (за исключением полной ликвидации предприятия, учреждения, организации) или перевести на другую ра­боту.

Отпуска без сохранения заработной платы обычно подразделяются на те, которые:

а) администрация обязана предоставить по заявлению работника;

б) даются по усмотрению администрации (т.е. администрация вправе отказать работнику).

В последнее время появилась еще одна разновидность отпусков: вынужденные отпуска без сохранения заработной платы в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятий. Эти от­пуска не предусмотрены законодательством, они являются вынужденны­ми.

Все случаи, когда отпуск без сохранения заработной платы ад­министрация по просьбе работника обязана ему предоставить, пере­числены в законодательстве. При этом указывается и предельна продолжительность отпусков единого нормативного акта по этому воп-

росу нет, а предписания о предоставлении отпуска по просьбе работ­ника включены в различные нормативные акты.

По заявлению работника администрация должна предоставить не-

оплачиваемый отпуск - женщинам - по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст.167 КЗОТ РФ). Закон устанавливает, что этот отпуск может

быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой,

дедом или другим родственником, фактически осуществляющим уход за

ребенком. Причем, часть отпуска может быть использована одним

родственником, часть - другим и т.д. Для получения отпуска необхо­димо подтверждение родственных отношений:

- женщине, имеющей 2 детей и более до 12 лет - продолжитель­ностью до 2 недель в году. Этот отпуск предоставляется женщинам по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производс­твенные условия. Он может приурочиваться к ежегодному отпуску или использовать отдельно полностью или по частям. Перенесение этого отпуска на следующий год не допускается.(1) Порядок и условия пре­доставления этого отпуска распространяются и на мужчин, воспитыва­ющих детей без матери, а также на опекунов несовершеннолетних де­тей (ст.172 КЗОТ РФ);

- участникам Великой Отечественной войны и всем приравненным к ним по льготам лицам - до 1 месяца в году (2);

- работникам - Героям Советского Союза, Героям РФ, полным ка­валерам орденов Славы - продолжительность до 3 недель в году в удобное для них время года (ст.8 Закон РФ от 15.01.93 года)(3);

- работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения - на 15 и 10 календарных дней, не считая времени проезда к учебному заведению и обратно

(ст.195 КЗОТ РФ), а также работникам, обучающимся без отрыва от

производства на подготовительных отделениях при высших учебных за­ведениях, для сдачи выпускных экзаменов - на 15 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения

__________________________________________________________________

1) См. разъяснение Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 24 ноября 1981 года//Бюллетень Госкомтруда СССР 1982 год N-2

2) Федеральный закон "О ветеранах", принят Государственной Ду­мой 16 декабря 1994 года, утвержден Президентом РФ 25 января 1995 года N-5 ФЗ

3) Закон РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы"//Ведомости Съезда народных депута­тов РФ и Верховного Совета 1993 год N-7 стр.247

и обратно;(1)

- работникам, поступающим в аспирантуру и обучающимся в ней без отрыва от производства - на время проезда к месту нахождения;

- лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на время проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в 2 года;(2)

- работникам, являющимся пенсионерами по старости или инвали­дами первой или второй группы - до 2 месяцев в году;(3)

- работникам в случае болезни - на 3 дня в течение года. Он предоставляется по личному заявлению работника (ст.20 Основ зако­нодательства РФ "Об охране здоровья граждан");(4)

- в других случаях, указанных в законодательстве.

Трудовым законодательством предусмотрен ряд оснований, когда администрация может, но не обязана по просьбе работника предоста­вить ему отпуск без сохранения заработной платы.

Длительный отпуск без сохранения зарплаты на срок не более 1 года может быть предоставлен государственным служащим (п.18 Поло­жения о Федеральной государственной службе).(5)

В ст. 76 КЗоТ РФ указывается, что кратковременный отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по его просьбе по семейным обстоятельствам и другим уважительным при­чинам, является ли причина уважительной определяет администрация. Срок отпуска также определяется по соглашению сторон. Уважительны-

__________________________________________________________________

1) См." Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещаю­щих работу с обучением в учебных заведениях",Утверждено постанов­лением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 года N-1116

высшего учебного заведения или научно - исследовательского учреж­дения и обработки при сдаче вступительных экзаменов, кандидатских экзаменов и работе по диссертациям (ст.195 КЗОТ РФ);

2) См. ч1 ст.15 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работаю­щих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993 N-16 стр 551

3) См."Заключение Комитета Конституционного надзора СССР от 4 апреля 1991 года// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Вер­ховного Совета СССР. 1991 N-17ст.501

4) Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993 год N-33 стр.1318

5)Утверждено Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года N-2267,с дополнениями от 29 апреля 1994 года N-841 // Собрание ак­тов Президента и Правительства РФ. 1993 год N-52 ст.5073, Собрание законодательства РФ 1994 год N-2 ст.76

ми причинами обычно признаются: вступление в брак, похороны близ­ких родственников, проводы сына на службу в армию и др. В коллек­тивных договорах некоторых предприятий оговариваются причины, по которым работникам предоставляются кратковременные отпуска, иногда определяются их сроки. Также в коллективном договоре может уста­навливаться правило об обязательном предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по причинам семейного характера по за­явлению работника.

Некоторые уважительные причины, являющиеся основанием для по­лучения отпуска без оплаты, указаны в законодательстве. Например, администрация может по просьбе работника, обучающегося в вузе или техникуме без отрыва от работы, предоставить ему месячный отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления непосредственно на производстве с избранной специальностью (ст.199 КЗоТ РФ).

Продолжительность кратковременных отпусков ни в одном норма­тивном акте не определена. На практике часто считают, что они не должны превышать двух недель. Однако с этой трактовкой согласиться нельзя. Продолжительность отпуска по семейным обстоятельствам за­висит от возможностей производства обойтись без этого работника и от причины отпуска.

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения зара­ботной платы должен оформляться приказ (распоряжение) об отпуске.

По договоренности работника с администрацией отпуск без сох­ранения заработной платы может быть впоследствии отработан. Воз­можность отработки определяет администрация. Инициатива может ис­ходить от любой из сторон, т.к. работник часто сам заинтересован отработать отпуск, чтобы не потерять в заработке. Но администрация не имеет права вносить предложения отработки тех отпусков, которые она обязана предоставить. Это может сделать только сам работ­ник.(1)

Отпуск отрабатывается в нерабочее время (выходные дни, после работы). Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, предупредив об этом администрацию.

В настоящее время появились вынужденные отпуска без сохране­ния заработной платы. Число работников, находившихся в подобных отпусках огромно. Предприятия в силу своего финансово-экономичес­кого положения вынуждены отправлять своих работников в неоплачива­емые отпуска, чтобы предотвратить массовое увольнение и сохранить кадровый материал. Здесь инициатива исходит от администрации, а не от работника. Работник находится перед выбором: либо увольнение в связи с ликвидацией предприятия, сокращения штата, либо уходить в

__________________________________________________________________

1)Комментарий законодательства "Об отпусках" ст.67

неоплачиваемый отпуск.

Чтобы уйти в такой отпуск работник должен написать заявление и указать срок отпуска. Тем самым он выражает свое согласие.

В целях материальной поддержки работников, находящихся в вы­нужденных отпусках, им могут устанавливаться компенсационные вып­латы за счет средств Государственного фонда занятости населения РФ на безвозвратной либо возвратной основе.

Условия предоставления и размеры компенсационных выплат уста­новлены Положением о порядке и условиях компенсационных выплат ра­ботникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в вы­нужденных отпусках без сохранения заработной платы, утвержденным приказом Федеральной службы занятости РФ от 6.03.95 года N44.

Из средств, выделенных предприятием на безвозвратной основе, компенсация выплачивается в размере минимальной оплаты труда, ус­тановленного законодательством. Органы занятости вправе увеличить размер компенсационных выплат до 3 кратной величины минимального размера оплаты труда при условии их участия в работах, организуе­мых предприятиями или исполнительными органами государственной власти данной территории.

Размер компенсационных выплат работникам из средств, выделен­ных предприятием на возвратной основе, не должен превышать шестик­ратной величины минимального размера оплаты труда.

Глава III

Предыдущая1234567Следующая

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: