 |
Организационные формы управления научным комплексом.
|
|
|
|
Организационная структура управления научно-техническим комплексом - совокупность научных, научно-производственных и обслуживающих организаций, органов государственного управления научно-техническим развитием и их взаимосвязей на различных иерархических уровнях управления экономикой страны.
Система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ), Национальная академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК). А также научно-исследовательские организации, конструкторские бюро, проектные и проектно-конструкторские организации, опытные заводы, высшие учебные заведения, промышленные организации, прочие
Государственный комитет по науке и технологиям проводит государственную политику и реализует функции государственного регулирования в сфере научной и инновационной деятельности, осуществляет охрану прав на объекты интеллектуальной собственности. ГКНТ курирует государственные научно-технические программы (ГНТП), региональные научно-технические программы (РНТП), отраслевые научно-технические программы (ОНТП), а также государственные программы развития приоритетных отраслей, программы освоения новшеств производства, инновационные проекты.
Ответственность за осуществление социально-экономических и государственных целевых программ возложена на Министерство экономики, отраслевые министерства и концерны.
Кроме того, Министерство образования, государственные комитеты, отраслевые министерства обеспечивают организацию и координацию научных исследований и научно-технической деятельности в отраслях, планирование и подготовку кадров высшей квалификации, которую в стране курирует ВАК.
|
|
|
Принципы формирования научно-технической политики государства определены в Законе РБ «Об основах государственной научно-технической политики».
Организационная структура научного потенциала. Основная часть научного потенциала сосредоточена в НАН Беларуси, Министерстве промышленности, Министерстве образования, Министерстве здравоохранения, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве архитектуры и строительства, Государственном военно-промышленном комитете (ВПК), концерне «Белнефтехим». Здесь сосредоточено около 77 % организаций, 86 % работников, выполнявших ИР, 88 % внутренних текущих затрат на науку.
Традиционно научные организации распределяются по трем основным сферам, представляющим относительно обособленные элементы в научной системе: академическую, вузовскую, отраслевую науку (ранее выделялась еще и заводская наука).
Национальная академия наук Беларуси (НАН Беларуси, или НАНБ) является высшей государственной научной организацией Республики Беларусь. Академия наук подчиняется Президенту Республики Беларусь, подотчетна Совету Министров Республики Беларусь и осуществляет организацию и координацию фундаментальных и прикладных научных исследований, выполняемых всеми субъектами научной деятельности, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок пo важнейшим направлениям естественных, технических, гуманитарных, сoциальных наук и искусств. Основанная в октябре 1928 года как Белорусская академия наук и торжественно открытая 1 января 1929 г., Национальная академия наук Беларуси является ведущим исследовательским центром Беларуси, объединяющим высококвалифицированных ученых различных специальностей и десятки научно-исследовательских, научно-производственных, конструкторских и внедренческих организаций. В Национальной академии наук работает свыше 18,2 тыс. исследователей, техников, вспомогательного и обслуживающего персонала. На 2011 г. среди них около 6,5 тыс. исследователей, 511 докторов наук и 1943 кандидата наук.
|
|
|
Вузовская наука. Государственные вузы Республики Беларусь на 2011 г. – 44 вуза (Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Белорусская государственная академия музыки, Гродненский государственный университет им. Янки Купалы и т.д.), Коммерческие вузы Республики Беларусь – 10. (Женский институт «Энвила», Минский институт управления, Институт современных знаний им. А.М.Широкова и т.д.) http://www.kursach.com/uchrejdeniya-obrazovaniya/visshie-uchebnie-zavedeniya-v-respublike-belarus/spisok-vuzov-respubliki-belarus.html
Она представлена также 9 научно-исследовательскими институтами (НИИ), 3 конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными вузам и Министерству образования республики.
Отраслевая наука включает, главным образом, научно-технические центры, конструкторско-технологические бюро (КТБ) базовых предприятий промышленности, строительства, АПК, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенциал сосредоточен в системе Министерства промышленности (около 100 организаций). КТБ, например, ОАО“Гомельское специальное конструкторско-техническое бюро гидропневмоавтоматики”, ОАО "Светлогорское проектно-конструкторское технологическое бюро"- архитектурное, строительное, технологическое проектирование, систем автоматической пожарной сигнализации. Конструкторское республиканское унитарное предприятие "Научное приборостроение" - разработка, изготовление, внедрение, тиражирование технических средств для автоматизации технологических процессов в различных отраслях народного хозяйства и т. д. СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО "МЕТАЛЛОПОЛИМЕР" - продукция и услуги: измельчители, агломераторы, сушильные установки, грануляторы, линии для производства полимерных труб и т.п.
23. Оценка результатов и перспективы научной деятельности и эффективность науки.
Научная деятельность - творческая деятельность, направленная на получение новых знаний о человеке, природе, обществе, искусственно созданных объектах и на использование научных знаний для разработки новых способов их применения.
|
|
|
Главным звеном данного цикла являются научно-технические разработки и их результат: научно-техническая продукция, т.е. конструкторская, технологическая и сопроводительная документация, программные средства, модели, макеты, опытные образцы веществ, материалов и изделий, а также научная продукция. От научного уровня, новизны, патентной чистоты и защищенности разработок зависит эффективность, успешность собственно инновационной (внедренческой) стадии цикла.
Результатом деятельности научного сообщества являются: открытия, ноу-хау, изобретения, лицензии, полезная модель, промышленные образцы, информационные технологии, предложения и рекомендации в области социально-экономической деятельности.
«О научной деятельности» Закон РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 21 октября 1996 г. N 708-ХIII (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1996 г., N 34, ст.608)
Статья 28. Результаты научной деятельности
К результатам научной деятельности относятся:
новые знания, полученные теоретически или экспериментально и(или) изложенные в любой форме либо зафиксированные на любых материальных носителях информации, допускающих их воспроизведение и(или) практическое использование;
экспериментальные (лабораторные) образцы объектов и процессы, созданные на основе новых знаний, а также документация на эти объекты и процессы.
Результаты научной деятельности могут быть конечными, промежуточными
либо побочными, что должно отражаться в договоре (контракте) на проведение научных исследований.
К результатам научной деятельности, имеющим конечный характер, относятся знания и(или) объекты, созданные или полученные как предусмотренный договором (контрактом), служебным или специальным заданием итог научных исследований.
К результатам научной деятельности, имеющим промежуточный характер, относятся знания и(или) объекты, предусмотренные договором (контрактом), служебным или специальным заданием, созданные или полученные в процессе проведения научных исследований.
|
|
|
К результатам научной деятельности, имеющим побочный характер, относятся знания и(или) объекты, созданные или полученные в процессеили в результате проведения научных исследований в соответствии с договором (контрактом), служебным или специальным заданием, но не предусмотренные этими документами и пригодные для использования исключительно в целях, отличающихся от тех, которые были оговорены в договоре (контракте), служебном или специальном задании.
Статья 29. Оценка результатов научной деятельности
Результаты научной деятельности оцениваются по критериям новизны, значимости для науки и практики, объективности, доказательности и точности. Такая оценка проводится в соответствии с положением, разрабатываемым и утверждаемым Кабинетом Министров РБ.
Эффекты: экономический, социальный, экологический и др.
Перспективы зависят от наукоемкости ВВП, числа исследований, числа научных организаций, финансирования.
Проблема современная: мнения ученых не учитываются.
Ценность научного товара характеризуется следующими показателями:
— масштабностью задач, решаемых с использованием данного товара
— устойчивостью к моральному старению;
— прогрессивностью или коэффициентом новизны научной продукции, характеризующими различный научно-технический уровень этой продукции;
— надежностью прикладного использования и обоснованностью результатов интеллектуальной деятельности.
— полем внедряемости или коэффициентом внедрения. Чем больше потенциальных потребителей новшества, тем оно ценнее. Минимальный коэффициент внедрения равен 1;
— технологичностью внедрения;
— научным эффектом.
24. Экономическое содержание и особенности формирования инвестиционного потенциала. Понятие инновационной деятельности и показатели её оценки.
Инвестиционный потенциал страны – это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.
Разработка инвестиционной политики во многом предопределяется макроэкономическим состоянием национальной экономики и, конечно, размерами инвестиционных ресурсов, т. е. инвестиционным потенциалом.
Субъекты инвестиционной деятельности действуют в инвестиционной сфере, где осуществляется практическая реализация инвестиций. В состав инвестиционной сферы включаются:
|
|
|
— капитальное строительство, где происходит вложение инвестиций в основные и оборотные производственные фонды отраслей. Эта сфера объединяет деятельность заказчиков-инвесторов, подрядчиков, проектировщиков, поставщиков оборудования, граждан в индивидуальном жилищном строительстве и других субъектов инвестиционной деятельности;
— инновационная сфера, где реализуются научно-техническая продукция и интеллектуальный потенциал;
— обращение финансового капитала (денежного, ссудного и финансовых обязательств в различных формах).
Перечисленные сферы инвестирования составляют инвестиционный потенциал страны.
Для выработки концепции формирования инвестиционного потенциала требуется:
— обосновать стратегическую роль и объем производственного накопления в системе расширенного воспроизводства, направить финансовые средства на приоритеты современного экономического роста;
— активизировать деятельность территориальных организаций инвестиционного комплекса, сформировав систему региональных инвестиционно-строительных комплексов в форме строительно-финансовых корпораций;
— обеспечить определенную синхронность динамики финансирования и инвестиций в развитие производства в базовых отраслях экономики;
— формировать финансово-промышленные группы, создаваемые по замкнутым воспроизводственным и технологическим структурам для осуществления структурно-инвестиционной политики в отраслях, межотраслевых комплексах, экономических районах;
— принимать меры по стимулированию производственных инвестиций, а также ограничению накопления непроизводственных капитальных активов;
— дифференцировать ставки процентов по инвестиционным кредитам для производственных отраслей и по ссудам для торговых операций и межбанковского оборота.
Инновационная деятельность — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.
Показатели оценки:
- организация и управление инновационной деятельностью;
- инновационная активность;
- инновационный потенциал и его использование;
- финансовое обеспечение инновационной деятельности;
- реализация функций инновационной деятельности;
- результат инновационной деятельности.
|
|
|
