 |
Федеральные нормы и Правила. В области промышленной безопасности. «правила безопасности. Процессов получения или применения металлов»
|
|
|
|
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
«ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТАЛЛОВ»
I. Общие требования
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» (далее – настоящие Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма объектов металлургии.
2. Настоящие Правила распространяются на все технологические процессы объектов металлургии металлургических производств (металлургических комплексов) и объекты металлургии иных производств с технологической компонентой металлургического процесса.
Металлургическое производство – отрасль промышленности, которая включает в себя процессы изготовления металлов с заданным составом, структурой, свойствами и формой из сырья, содержащего химические соединения металлов.
Под металлургическими процессами понимаются, технологические процессы получения или применения металлов, сплавов, а также химической продукции на основе металлов из перерабатываемого сырья. В основе любого металлургического процесса лежит перевод перерабатываемого сырья в гетерогенную систему, состоящую из газообразного, жидкого или твердого состояния.
Все используемые в металлургии процессы подразделяются на пирометаллургические и гидрометаллургические.
К пирометаллургическим относятся процессы, проводимые при высоких температурах, чаще всего, с расплавлением перерабатываемого материала. Гидрометаллургические процессы проводятся в жидких средах, с помощью водных растворов химических реагентов, при температурах не более 300 °С.
|
|
|
Электрометаллургические процессы могут относиться как к пирометаллургическим, так и к гидрометаллургическим, но их отличием является использование электричества в качестве энергетической основы для их протекания.
Технологический процесс, в зависимости от полноты технологических циклов, включает в себя: складирование, подготовку шихты и материалов; ковшевое хозяйство; подводку, потребление, образование опасных веществ, опасной химической продукции; горючих, инертных, окислительных газов и их смесей; непосредственное получение расплава; транспортировку и обработку расплава и шлака; разливку, обработку, первичное складирование металла и шлака; складирование материалов; отвод и очищение технологических газов, включая выброс в сбросные и дымовые трубы, с учетом средств обеспечивающих технологические процессы.
3. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
4. Настоящие Правила устанавливают исчерпывающие требования промышленной безопасности к объектам металлургии, входящим в их состав зданиям (сооружениям), применяемым на них техническим устройствам и выполняемым на них технологическим и производственным процессами.
5. В части, не урегулированной настоящими Правилами, положения иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности применяются к объектам металлургии в случаях, когда это прямо предусмотрено настоящими Правилами.
Организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, по ремонту и строительству металлургических объектов, должны соответствовать Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности " Обеспечение промышленной безопасности при организации работ в горно-металлургической промышленности".
|
|
|
6. В целях приведения опасных производственных объектов в соответствие с требованиями настоящих Правил эксплуатирующая организация проводит комплексное обследование фактического состояния технологии и оборудования опасных производственных объектов, разрабатывает компенсационные мероприятия по безопасной эксплуатации, включая обоснование их безопасности (в случае, предусмотренном требованиями статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ). Для реализации компенсационных мер вносят необходимые изменения в производственную документацию.
7. Все несчастные случаи, аварии и инциденты, произошедшие на объектах металлургии, подлежат расследованию и учету в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами. Рабочее место, на котором произошел несчастный случай или авария, если это не угрожает жизни и здоровью людей, должно быть сохранено до начала комиссионного расследования в неизменном состоянии.
8. В организации должны иметься на бумажных или электронных носителях нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности.
9. Организации, эксплуатирующие объекты металлургии, обязаны обеспечить укомплектованность штата работников и допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.
10. В организациях, эксплуатирующих объекты металлургии должны иметь высшее образование по профессиональному профилю: технический руководитель организации, руководитель по строительству (ремонту) имеющий статус заказчика, руководители структурных производственных подразделений металлургии, главный специалист-технолог и их заместители, а также, при наличии доменного производства в организации, главные диспетчеры завода (комбината).
Количество работников, имеющих высшее образование по профессиональному профилю, назначенных на должности в соответствии с организационной структурой металлургического предприятия, должно быть достаточным для управления данным предприятием (производством) этими руководителями (специалистами).
|
|
|
Наличие высшего образования по профессиональному профилю у руководителей (специалистов) не металлургических профессий организации регулируется трудовым законодательством, а также, требованиями других сфер регулирования.
11. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники, имеющие медицинские противопоказания к работе не допускаются.
Членам добровольной газоспасательной дружины – команды, организованной на добровольных началах, которая создается в «газовзрывоопасных» подразделениях предприятия для спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим, выполнения газоопасных работ, требующих применения газоизолирующей аппаратуры, допуска работников к проведению газоопасных работ (далее – ДГСД), проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности к работе в газоизолирующей аппаратуре. ДГСД комплектуется на добровольных началах из работников рабочих профессий и инженерно-технических работников «газовзрывоопасных» подразделений предприятия, хорошо знающих технологический процесс производства, технологическое оборудование и слесарно-монтажные работы. Основными функциями члена ДГСД, являются:
- в случаях возникновения аварийных ситуаций в газовом хозяйстве предприятий выполнение работ по спасению людей и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим;
- выполнение аварийных, ремонтно-восстановительных работ, газоопасных работ, требующих применения газозащитной аппаратуры;
- инструктаж и допуск производственного персонала для проведения газоопасных работ.
|
|
|
12. Работники организации обязаны соблюдать положения настоящих Правил и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
В эксплуатирующей организации должны быть установлены требования (порядок) к ведению работ в соответствии с производственной документацией, в том числе разработки, утверждения, введение в действие и пересмотра инструкций (регламентов, карт) содержащих требования по промышленной безопасности, ведению технологических процессов, техническому обслуживанию и ремонту оборудования.
Инструкции (регламенты, карты) подразделяются на технологические, по эксплуатации, по порядку пуска и остановки агрегатов, производственные.
Технологическая инструкция (регламент, карта) представляет собой документ, с описанием операций технологического процесса (технологического метода) изготовления определенного вида продукции.
Инструкция по эксплуатации (регламент, карта) представляет собой документ, содержащий сведения о применении, использовании и безопасной эксплуатации агрегата (линии, технического устройства).
Инструкция по порядку пуска и остановки агрегатов (регламент, карта) документально устанавливает алгоритм запуска технологического процесса или агрегатов (линий, оборудования, технических устройств). Инструкция по порядку пуска и остановки агрегатов должна включать: пуск, нормальную работу, остановку и аварийные ситуации. Инструкция разрабатывается на основе электрических принципиальных схем с учетом производственной документации.
Производственная инструкция (регламент, карта) представляет собой документ, с описанием рабочего процесса (метода) для определенных видов работ или операций, содержащий требования к технологическим или вспомогательным процессам.
Требования безопасности, установленные настоящими Правилами для технологических или производственных инструкций (регламентов, карт) обязательны к применению.
Технологические и производственные инструкции (регламенты, карты) должны содержать, в том числе порядок действий персонала по безопасному выполнению работ, контролю ведения технологических процессов (работ), контролю необходимого текущего состояния машин и оборудования, порядок действий персонала при возникновении аварийной ситуации.
Технологические и производственные инструкции (регламенты, карты) разрабатываются на основании квалификационных требований или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, на основе руководства по эксплуатации оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технической документацией.
|
|
|
Инструкции (регламенты, карты) по порядку пуска и остановки агрегатов обязательны при сложном, многоступенчатом порядке запуска и остановки производственного процесса, выполняемым под визуальным контролем работника-оператора.
Необходимость применения инструкции (регламента, карты) по эксплуатации организация определяет самостоятельно.
Инструкции (регламенты, карты) должны быть разработаны с учетом производственной документации.
Инструкции (регламенты, карты) должны находиться вблизи рабочих мест и быть доступны для работников.
При внесении изменений в инструкции (регламенты, карты) не допускается снижение уровня промышленной безопасности.
13. При освоении новых производств, технологических процессов и технических устройств должны быть разработаны временные инструкции, обеспечивающие безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования. Продолжительность действия временной инструкции должна быть не более одного года с начала освоения нового производства.
14. Для вводимых в действие взрывопожароопасных производств и технологических процессов на период проведения пусконаладочных работ разрабатываются мероприятия по обеспечению производственной безопасности.
15. Ведение организационно-распорядительной документации и записей различных форм (журналы, формы, справки, таблицы, отчеты) в организации, включающие требования настоящих Правил, допускается в электронном виде. Исключения составляют формы документов или записей, требования к ведению которых, обязательны в бумажном виде.
Использование электронной подписи или других идентификационных маркировок устанавливается в соответствии с требованиями, установленными распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Требования к времени хранения документов и записей, в том числе в электронном виде устанавливается в соответствии с требованиями, установленными распорядительными документами эксплуатирующей организации.
16. Ведение технологических процессов на рабочих местах контролируется посредством записей в журнале приема и сдачи смены. В журнале в том числе, отмечается информация о параметрах отклонения от ведения технологического процесса и важные для безопасности технологии аспекты состояния оборудования.
Обнаруженные неисправности в технологическом процессе или состоянии оборудования в течении рабочего времени смены должны устраняться в соответствии с требованиями распорядительных документов эксплуатирующей организации.
При передаче смены должны проверяться все устройства и средства безопасности в соответствии с должностными обязанностями работника, передающего смену.
Требования к названию, форме, условиям и времени хранения журнала приема и сдачи смены, в том числе в электронном виде, в виде документов защищенных электронной подписью, устанавливаются распорядительными документами эксплуатирующей организации. При этом информация в журнале приема и передачи смены должна быть защищена от изменения. Если при выполнении работ имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, эти журналы приема и передачи следует представить по запросу комиссии по расследованию.
17. В целях предотвращения вреда для здоровья работников и посетителей, опасности возникновения аварий, для зрительного восприятия информации в местах повышенной опасности и расположения технических устройств должна быть вывешена информация, установлены визуальные информационные знаки безопасности или устроена звуковая (световая) сигнализация.
Планы мест повышенной опасности и размещение знаков безопасности на территории, в подразделении, на рабочих местах определяются проектом, утвержденным руководителем (заместителем) организации.
18. Территория вокруг металлургических агрегатов, опасные факторы которых могут принести ущерб здоровью посторонних людей (посетителей, лаборантов, ремонтников, подрядчиков), относится к опасной зоне.
Нахождение посторонних людей в опасной зоне запрещено.
Опасная зона должна быть визуально обозначена.
Опасная зона для нахождения людей у металлургических агрегатов должна определяться проектом.
При необходимости разового нахождения посторонних людей на территории, относящейся к опасной зоне, организация должна осуществить меры безопасности для посторонних людей.
В случае необходимости постоянного или цикличного появления посторонних людей на территории, относящейся к опасной зоне, по заданию эксплуатирующей организации проектируется коллективная или индивидуальная защита.
19. Для предупреждения работников, находящихся под рабочими площадками металлургических агрегатов с расплавом металла, на литейных дворах, в переходах и тупиковых пространствах, применяется светозвуковая сигнализация. Светозвуковая сигнализация предупреждает работников о предстоящих операциях по заливке, разливке, завалке, продувке, смешению расплавов, введению добавок в металл.
Длительность подачи светозвукового сигнала до начала технологической операции должно соответствовать времени безопасного выхода работников из этих зон.
20. Информация об опасных зонах и действии светозвуковой сигнализации должна содержаться в инструкциях для работников.
21. Организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между структурными подразделениями и службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики - КИПиА) за обеспечением требований промышленной безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации должны быть определены внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ.
|
|
|
