Соотношение АП со смежными отраслями права.

Понятие, предмет, метод система АП.

Под АП понимают самостоятельную отрасль российского права, направленную на регулирование обществ. отношений, органов гос. власти в процессе реализации исполнительно-распорядительной деятельности. Предмет АП - обществ. отношения в сфере гос. управления, а также управленч. отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общ-ва. Классификация общ. отн., входящих в предмет отрасли АП: по субъект. признаку: 1. Между соподчиненными органами управления. 2. Между субъектами Исполн. власт, не входящих в соподчиненность с другими органами власти (вертикальные отношения). 3. Между субъектами испол. власти и оюществ. объединениями, гражданами, гос. и муницип. служащими. 4. Между субъектами исполн. власти и органами местного самоуправления. По признаку гос. устройства: 1. Отношения,возникающие между центр. органами власти и субъектами федерации. 2. между органами исполн. власти субъектов. 3. между органами исполн. власти субъектов и органами местного самоуправления. Метод АП- приемы и способы достижения опр. результатов в практической деятельности органов гос. управления. Виды: 1.Императивный- жесткий метод не дающий субъектам права уклоняться от предписаний (запрет на распитие спирт. напитков в общ. местах). 2. Диспозитивный- предусматривает равенство сторон между субъектами управленч. отношений. 3. Рекомендательный- направлен на дачу рекомендаций субъектам управленч. отношений с целью эффективного достижения запланированных целей. 4. Поощрительный- направлен на обещание поощрений в будущем за активный вариант поведения. система АП- внутреннее строениеАП как отрасли права, совокупность взаимосвязанных взаимообусловленных правовых институтов и норм. в нее входят такие институты,как: адм. ответственность, а/п статус граждан, а/п статус органов исп. власти, адм. процесс,формы гос. управления; методы гос. управления и др.

Понятие источников АП.

источники АП -внешнее выражение и закрепление содержания норм АП. Виды: 1. НПА- вид. юр. акта, принятый компетент. органами и содержащий нормы(Конституция, ФКЗ,ФЗ, указы През-та, Пост-ния Правительства, Постановления Гос.Думы и Совета Федерации,НПА субъектов) АП. 2.А/П договор- двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы АП. 3. Адм. прецедент- решение по конкретному управленч. делу, кот. становится обязательным для аналогичн. дел, возникающих в будущем. 4. Правовой обычай- санкционированное гос-вом исторически сложившееся правило поведения в сфере управления. 5. А/П наука- науч труды по вопросам АП, на основе кот. вырабатываются новые А/П нормы и принимаются решения по конкр. управленч. делам. 6. Правосознание-совокупность идей теорий, на основании кот вырабатываются новые А/П нормы.

Понятие и виды субъектов АП.

субъектом административного права понимается физическое лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношенийГлавное, что объединяет их - это то, что они обладают особым юридическим качеством, а именно административной правоспособностью. Административная правоспособность - проявление общей правоспособности, т. е. установленной и охраняемой государством правовыми нормами возможности данного субъекта (гражданина, исполнительного органа и т. п.) вступать в различного рода правовые отношения. Это - способность приобретать соответствующий комплекс юридических обязанностей и прав и нести ответственность за их реализацию. Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными. К индивидуальным субъектам относятся:- граждане РФ;- иностранные граждане;- лица без гражданства.Специфическим индивидуальным субъектом административного права считают государственного служащего, так как, проявляя себя индивидуально, он фактически является официальным представителем того или иного органа исполнительной власти. К коллективным субъектам относятся различные объединения граждан - государственные и негосударственные организации.Государственные организации как субъекты административного права:- органы исполнительной власти (государственного управления);-государственные предприятия, учреждения и их различного рода подразделения;- структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.Негосударственные организации как субъекты административного права:- общественные объединения;- органы местного самоуправления;- коммерческие и другие структуры

Соотношение АП со смежными отраслями права.

Взаимодействие с конституционным правом: конституционное право устанавливает исходные положения для всех отраслей права, в том числе административного. На основании норм конституционного права административное право своими нормами обеспечивает реализацию конституционных принципов в сфере государственно-управленческой деятельности, определяет компетенцию органов исполнительной власти, конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т. д. Взаимодействие с финансовым правом: финансовое право регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Административное право, в свою очередь, определяет порядок и правовой статус органов, осуществляющих данную деятельность.Взаимодействие с трудовым право м: целый ряд трудовых отношений возникает на основании односторонних административных актов, которым предшествуют соглашения (контракты) об условиях работы. Административный акт требуется при прекращении трудовых отношений, оформлении отпуска, больничного и т. д.Взаимодействие с гражданским правом: в ряде случаев регулируют сходные имущественные отношения, но путем применения различных методов правового регулирования. В основе гражданского права лежит метод равенства сторон, в административном праве – метод одностороннего предписания.Отличие от других отраслей права:– по предмету, методам и функциям;– частное право основано на принципе равенства участвующих в отношении субъектов. Административное право – это всегда отношения двух субъектов, один из которых обладает властными полномочиями.