 |
Глава 8. Ходатайства и жалобы в уголовном процессе
|
|
|
|
Ходатайства в уголовном процессе
Ст. 119 УПК РФ устанавливает круг лиц, которым предоставлено право заявлять ходатайства. К этим лицам относятся:
1) подозреваемый;
2) обвиняемый;
3) защитник;
4) потерпевший;
5) представитель и законный представитель потерпевшего;
6) гражданский истец;
7) гражданский ответчик;
8) представители гражданского истца, гражданского ответчика;
9) частный обвинитель;
10) эксперт.
В ст. 119 УПК РФ не указан законный представитель подозреваемого и обвиняемого. Однако право законного представителя на заявление ходатайства предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. 426 УПК РФ.
В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ свидетель вправе ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных ч. 3 ст. 11 УПК РФ. А п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК РФ устанавливает общее право свидетеля заявлять ходатайства. Однако нам не ясно, какие еще ходатайства, кроме ходатайства о применении мер безопасности, может заявить свидетель.
Эксперт вправе заявлять ходатайства лишь о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения и о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ).
Остальные участники уголовного судопроизводства из числа указанных выше вправе заявлять любые ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство или представляемого им лица (ч. 1 ст. 119 УПК РФ).
По смыслу УПК РФ в ходе предварительного расследования ходатайство заявляется тому лицу, в чьем производстве находится уголовное дело.
|
|
|
Однако ходатайство об отводе следователя заявляется непосредственно прокурору (ст. 67 УПК РФ).
Ходатайство может быть заявлено в любой момент предварительного расследования, как в письменном виде, так и устно. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное – заносится либо в протокол следственного действия, при производстве которого оно заявлено, либо составляется отдельный протокол.
Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК РФ).
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления и, во всяком случае, не позднее 3 суток при условии, если невозможно немедленно принять решение по заявленному ходатайству (ст. 121 УПК РФ).
Статья 122 УПК РФ, в отличие от УПК РСФСР, требует от следователя выносить постановление не только в случае отказа в удовлетворении ходатайства, но и в случае его удовлетворения. Наверное, последнее излишне. Естественно, если удовлетворяется ходатайство, например, об изменении меры пресечения или прекращении уголовного дела, то в этом случае выносится соответствующее постановление. Но это будет постановление не об удовлетворении ходатайства, а постановление о прекращении уголовного дела, изменении меры пресечения и т.п.
Когда же принимаются решения о дополнении предварительного следствия по ходатайству обвиняемого, потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства, следователь производит соответствующие следственные и иные процессуальные действия. Выносить же специальное постановление об удовлетворении ходатайства в этих случаях нет необходимости. При этом можно сослаться на ст. 219 УПК РФ, в которой прямо указывается, что следователь выносит постановление лишь в случаях полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства. В случае же удовлетворения ходатайства следователь дополняет материалы уголовного дела. Выносить же специальное постановление в этом случае не требуется (ст. 219 УПК РФ).
|
|
|
Решение об удовлетворении ходатайства или о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства доводится до сведения лица, его заявившего. Поскольку решение по ходатайству может затронуть интересы других участников процесса, то эти лица также должны быть уведомлены о принятом решении и могут обжаловать его.
Постановление следователя о полном или частичном удовлетворении ходатайства может быть обжаловано прокурору не только заявителем, но и другими участниками процесса, законным представителем, защитником. Это постановление может быть обжаловано и иными участниками уголовного судопроизводства, если кто-то из них считает, что его права или законные интересы нарушены.
Право на обжалование действий (бездействия) и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
В ст. 123 УПК РФ установлено общее правило о том, что и действия (бездействие), и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Право на обжалование действий (бездействия) следователя, прокурора и принимаемых ими решений предоставлено любому участнику уголовного судопроизводства: подозреваемому, обвиняемому, защитнику, законному представителю, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, а также эксперту, специалисту и переводчику, свидетелю, понятому (п. 18 ч. 2 ст. 42, п. 17 ч. 4 ст. 44, п. 10 ч. 4 ст. 46, п. 14 ч. 4 ст. 47, п. 10 ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 55, ч. 3 ст. 45, п. 5 ч. 4 ст. 56, п. 5 ч. 3 ст. 57, п. 4 ч. 3 ст. 58, п. 3 ч. 3 ст. 59, п. 3 ч. 3 ст. 60 УПК РФ).
Что же касается «иных лиц», т.е. лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства, то, ими действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы лишь в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
|
|
|
Постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования.
Из ст. 123, 125 УПК РФ в их совокупности следует, что в принципе любое действие (бездействие) следователя, прокурора и любое их решение могут быть обжалованы в суд любым лицом, которое считает, что его конституционные права нарушены.
Следователь, дознаватель также имеют ограниченное законом право на подачу жалоб. В соответствии с ч.4 ст. 124 УПК РФ, в случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору.
|
|
|
