 |
Управление ВЭД на уровни гос-ва.
|
|
|
|
До начала перестройки в СССР существовала гос. Монополия на ВЭД. Эта гос монополия была установлена в 1918 г и до 86 г сохранялась.
1.04.89 главным звеном в экономике стало предприятие. В основу экспортно-импортных операций любых участников ВЭД был положен принцип валютной самоокупаемости. Постановление совета министров от 7.03.89 «О мерах гос. Регулирования ВЭД» была установлена следующая система:
1. Регистрирование участников ВЭ связей.
2. Декларирование товаров и иного им-ва перемещаемого через границы.
3. Порядок экспорта и импорта некоторых товаров общего назначения.
4. Оперативное регулирование внешнеэкономических связей.
Все доступность мирового рынка для предприятий привела к неконтролируемому экспорту самых различных товаров. Это вызвало нехватку их для внутреннего потребления, падение цен на зарубежных рынках и конкуренцию между Российскими экспортерами. Многие виды такой деятельности имели криминальный характер.
Возникла необходимость лицензирования и в 89-90 г был создан перечень лицензированных товаров который охватывал свыше 90% экспорта и 8% импорта.
Исключительное право экспорта по ряду товаров осталось за государством:
1. Ядерные материалы.
2. Драгоценные металлы и камни.
3. Вооружение и военная техника.
4. Произведения искусства и старины.
5. Наркотические и психотропные в-ва.
В 89 г законом СССР «О гос регистрации внешнеторговой деятельности» разграничены полномочия между, РФ и субъектами РФ. К вопросам относящимся к ведению РФ отнесены:
1. Формирование концепций и стратегии развития ВЭ связей.
2. Обеспечение экономических интересов РФ, ее субъектов и лиц на мировых рынках.
3. Гос. Регулирование ВЭД.
|
|
|
4. Установление на территории РФ стандартов и критериев безопасности при ввозе и вывозе товаров.
5. Определение порядка торговли в области вооружений и ракетно-космической техники.
6. Определение порядка торговли такими товарами, как взрывчатка, яды, психотропные в-ва, биологически активные в-ва.
7. Генетически активные в-ва.
8. Определение порядка ввоза-вывоза и использования опасных отходов.
9. Определение порядка вывоза отдельных видов сырья, материалов, технологий и НТ информации, которые могут быть использованы для создания вооружений.
10. Определение порядка вывоза драгоценных металлов, камней и всего с ними связанного.
11. Установление показателей статистической отчетности ВЭД для всей территории РФ.
12. Предоставление, получение гос. Кредитов, займов.
13. Формирование и использование официальных золотовалютных резервов страны.
14. Разработка платежного баланса страны.
15. Заключение международных договоров РФ в области ВЭД.
16. Установление лимита внешне государственного долга и порядка обслуживания долгов.
17. Участие в деятельности международных экономических, НТ организациях, выполнение их решений касающихся РФ.
18. Создание и организация функционирования торговых и иных представителей РФ зарубежом.
19. Владение и распоряжение федеральной собственностью зарубежом.
Эти функции выполняют все власти. Существует пакет документов регулирующий эти функции. И укрупнено в него входят законы, указы и распоряжения президента, постановления и распоряжения правительства, нормативные документы министерств и ведомств. Исполнительная власть. В управлении ВЭД наибольшее значение имеют следующие органы исполнительной власти:
· Министерство торговли (МТРФ)
1. Координация и регулирование внешней торговли.
2. Разработка и проведение гос. Внешней политики.
3. Защищает экономические интересы РФ на внешнем рынке.
|
|
|
4. Разрабатывает предложения по заключению международных договоров и ведет переговоры.
5. Участвует в разработке и реализации мех-ма валютно-кредитных отношений, привлечение инвестиций.
6. Руководит деятельностью торговых представительств зарубежом.
7. Оказание информационных и других услуг всем участникам ВЭД.
В состав МТРФ входят:
1. ВНИИКИ
2. ВАВТ
3. Гос. Предприятие «ИМФРМ--ВЭС»
4. Прочие.
Министерство торговли имеет в крупных регионах своих уполномоченных.
· Министерство экономики и развития РФ. Выполняет целый ряд функций, касающихся экономики.
· Гос. Таможенный комитет (ГТК). Центральный правоохранительный орган в сфере ВЭД. Выполняет 5 функций:
1. Соблюдает законодательство по борьбе с контрабандой нарушением таможенных правил и налогового законодательства.
2. Применяет ср-ва таможенного регулирования, взимает пошлины, налоги и пр.
3. Осуществляет таможенный контроль и оформление, создавая условия для ускорения товарооборота.
4. Ведет таможенною статистическую и товарную номенклатуру ВЭД.
5. Обеспечивает международное сотрудничество в области таможенного дела.
· Федеральная служба РФ по валовому и экспортному контролю (ВЭК).
· Торгово-промышленная палата (ТПП) оказывает содействия развитию экономики, НТ и торговых связей отечественных предпринимателей с зарубежными партнерами. Имеет в своем составе 20 заграничных представительств и более 4000 членов. С 93 г ТПП стала действительным членом международной коммерческой палаты.
Гос регулирование ВЭД включает 3 группы мер:
1. Протекциониские и либерализиционные.
2. Административные и экономические.
3. Таможенно-тарифные и тарифные.
· Таможенно-тарифные меры включают: тамож пошлины, акцизы, разл сборы, налоги, банковские % ставки, курс валют и т. д. Это рыночные меры, формирующие определенные правила игры и способствующие развитию конкуренции.
· Нетарифные:
1. Лицензирование
2. Меры связанные с вып-ем тамож или административных формальностей, ограничивающих главным образом импорт (пограничный налог, сборы связанные с оформлением документов, таможенные досмотры, проверка качества)
· Скользящие импортные сборы
· Импортные депозиты.
· Требования сертификатов на продукцию.
· Валютные ограничения и валютный контроль
· Регистрация импортных контрактов
· Контроль за ценами.
· Меры по стимулированию и поддержке экспорта с фин помощью, налог регулирование и меры специальной поддержки.
|
|
|
