Исполнение постановления о назначении административного наказания. Ответственность за неисполнение административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, а если постановление было обжаловано, то после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе (ст.31.1 КоАП РФ).

После вступления в законную силу постановление направляется в орган, должностному лицу для приведения его в исполнение.

Возможны отсрочка или рассрочка

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1 месяца (ст.31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до 3 месяцев.

Давность исполнения постановлений о наложении административных наказаний

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (ст.31.9. КоАП РФ).

Этот срок называется сроком давности исполнения постановления.

Заметим, что ранее, по старому КоАП РСФСР этот срок был значительно короче - всего 3 месяца.

Если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (например, не платит штраф), то течение срока давности прерывается и возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением может быть обращено административное взыскание.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

В случае рассрочки исполнения постановления течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Окончание производства по исполнению постановления

Постановление, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об этом возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (ст.31.10 КоАП РФ).

Нередки случаи, когда исполнение произвести невозможно (например, по указанному адресу гражданин не проживает, либо гражданин не работает и у него нет доходов и имущества, на которое может быть обращено взыскание и др.), в таких случаях составляется акт и производство по исполнению постановления прекращается. Однако если постановление может быть возвращено к исполнению, если изменились обстоятельства (например, разыскан гражданин, у него появились доходы и др.).

Если истек срок давности исполнения, то производство по исполнению постановления прекращается, в таких случаях также составляется акт.

Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст.4.6. КоАП РФ).

Многие лица, привлечённые к административной ответственности, откладывают исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, необоснованно полагая, что выполнить обязанность возложенную данным постановлением можно в любой момент, наиболее часты такие рассуждения по поводу уплаты штрафов.

Вместе с этим, законодатель определил, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию (например - банк) или организацию федеральной почтовой связи.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Помимо этого, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, начисление исполнительского сбора - денежного взыскания, налагаемого на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Статьёй 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Также законодатель предусмотрел наказание за самовольное оставление места отбывания административного ареста (ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ), за это может быть наложен административный арест на срок до пятнадцати суток, он суммируется с основным наказанием.

В случае уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.