Конституционные основы судебной системы

Конституция РФ 1993 г. учредила самостоятельную судебную власть, объединяющую право и суд в одно целое - правосудие. Оно осуществляется посредством конституционного, граждан­ского, административного, уголовного судопроизводства на следующих конституционных принципах: 1. осуществление правосудия только судом. Это значит, что суды обладают исключительным правом рассматривать граждан­ские, уголовные и другие дела, что является важной гарантией охраны прав и законных интересов граждан, учреждений, пред­приятий, организаций. Выразителями судебной власти и всего демок­ратического правосудия выступают судьи. Их статус закреплен в Конституции и законодательстве РФ; 2. независимость судей и подчинение их только Конститу­ции и закону. Данный принцип усиливает самостоятельность судебной власти, помогает объективно вершить правосудие; 3. несменяемость судей исключает произвольное смещение с должности судьи по усмотрению какого-либо органа или должностного лица. Полномочия судьи могут быть прекраще­ны или приостановлены в соответствии с федеральным зако­ном; 4. неприкосновенность судей предполагает личную безопас­ность судьи, создание условий для его эффективной работы. Судья может быть привлечен к уголовной ответственности лишь с соблюдением закона; 5. открытое разбирательство дел во всех судах гарантирует гласность судопроизводства, свободный доступ в зал судебных заседаний всех желающих присутствовать на таком заседании; 6. разбирательство всех уголовных дел в судах с участием подсудимого. По общему правилу, установленному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, уголовные дела рас­сматриваются при участии подсудимого. Ему предоставляется возможность защищаться против выдвинутого обвинения само­стоятельно или с помощью защитника (адвоката); 7. состязательность и равноправие сторон в судопроизвод­стве означает юридическое равенство прав субъектов конститу­ционного, гражданского, административного, уголовного про­цесса; 8 участие присяжных заседателей в случаях, предусмотрен­ных федеральным законом. С участием присяжных заседателей рассмат­риваются наиболее тяжкие преступления, перечисленные в УК РФ; 9. финансирование судов из федерального бюджета призва­но обеспечить стабильность правосудия.

Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом от 31.12.1996г. «О судебной системе РФ», другими фе­деральными законами.

Единство судебной системы обеспечивается путем соблюде­ния всеми федеральными судами и мировыми судьями правил судопроизводства; применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ; признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу; законодательного закрепления единства статуса судей и другими способами.

В РФ действуют федеральные суды, конституционные (ус­тавные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ.

К федеральным судам относятся: - Конституционный Суд РФ. Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов фе­дерального значения, суды автономной области и автономных округов; районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; - Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов; арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (устав­ные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Они назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд право­мочен осуществлять свою деятельность при наличии в его со­ставе не менее 3/4 от общего числа судей. Срок полномочий Конституционного Суда не ограничен. Судья Конституционно­го Суда назначается на должность на двенадцать лет. На второй срок судьи не назначаются. Предельный возраст пребывания в должности судьи 70 лет.

Конституционный Суд наделен полномочиями по правовой охране Конституции РФ. Конституцион­ный Суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ: а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, ГД, Правительства РФ; б) конституций республик в составе РФ, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти субъектов РФ; г) не вступивших в силу международных договоров РФ.

Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: - между федеральными органами государственной власти; - между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; - между высшими государственными органами субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, приме­ненного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, ГД, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.

В своей деятельности Конституционный Суд РФ следует принципам независимости, коллегиальности, гласности, состя­зательности и равноправия сторон. Его решения обязательны на всей территории РФ для всех органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления, организаций, должно­стных лиц, граждан.

Верховный Суд РФ является высшим су­дебным органом по гражданским, уголовным, административ­ным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом про­цессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды, выполняет другие полномочия. В составе Верховного Суда РФ имеются коллегии по уголов­ным делам и по гражданским делам, военная коллегия. Судеб­ный департамент при Верховном Суде РФ обеспечивает дея­тельность всех судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляет в их распоряжение необходимые ресурсы. Работу Верховного Суда РФ обеспечивает его аппарат.

Верховный Суд РФ действует в составе Пленума Верховного Суда РФ; Президиума Верховного Суда РФ. На пленумах Вер­ховного Суда РФ рассматриваются данные изучения и обобще­ния практики применения законов судами общей юрисдик­ции, даются руководящие указания и разъяснения этим судам. Пленум Верховного Суда РФ созывается председателем данного суда. Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу приговоры по уголовным делам судов РФ.

Высший Арбитражный Суд - высший судебный орган по раз­решению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Выс­ший Арбитражный Суд РФ рассматривает в первой инстанции: - дела о признании недействительными (полностью или ча­стично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федера­ции и ГД Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; - экономические споры между РФ и субъектами РФ, меж­ду субъектами РФ; - дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов РФ; - пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; - обращается в Конституционный Суд с запросом о про­верке конституционности законов, иных актов, договоров РФ, субъектов РФ, их органов; - изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов, иных нормативных актов, регулирующих отно­шения в сфере предпринимательской, иной экономической де­ятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики; - ведет судебную статистику и организует работу по ее ве­дению в арбитражных судах; - решает в пределах своей компетенции вопросы, вытека­ющие из международных договоров.

Высший Арбитражный Суд действует в составе: Пленума Выс­шего Арбитражного Суда; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возни­кающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из админис­тративных правоотношений. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие задачи деятельности арбитражных судов РФ, в т.ч. вопрос о выступлении с законодательной инициативой; об обра­щении в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности законов, иных нормативно-правовых ак­тов и договоров. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в закон­ную силу судебные акты арбитражных судов в РФ; отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения ин­формирует арбитражные суды в РФ.

Арбитражные суды субъектов РФ образуются в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах. Они рассматривают хозяйствен­ные дела, экономические споры, отнесенные к их ведению.

Мировые судьи рассматривают гражданские, административ­ные, уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полно­мочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливают­ся федеральным законом и законом субъекта РФ.