 |
Государственный контроль социальных выплат
|
|
|
|
Государственный контроль – это проверка соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансового контроля в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местного бюджетов.
Государственный контроль подразделяется на следующие виды:
- комплексный контроль - проверка и оценка деятельности объекта государственного финансового контроля за конкретный период сплошным методом;
- тематический контроль – проверка и оценка деятельности объекта государственного контроля по отдельным вопросам за конкретный период сплошным методом;
- встречный контроль – контроль третьих лиц, связанный с необходимостью получения информации в отношении объекта государственного контроля, который заключается в сопоставлении документов, связанных между собой единством операций. Встречный контроль проводится исключительно по вопросам взаимоотношений с основным объектом государственного контроля и в рамках проверяемого вопроса.
Качественная учетная информация позволяет осуществлять контроль на разных стадиях производства, контролировать в случае необходимости во всех деталях деятельность предприятия и его подразделений, анализировать ее и на базе этой информации подготавливать, обосновывать и принимать соответствующие управленческие решения на различных уровнях управления.
Таким образом, в процессе контроля систематически проверяется и наблюдается деятельность всех объектов управления, выявляются причины отклонений, отступлений от целей, поставленных перед конкретным объектом, и в оперативном порядке принимаются меры по их устранению.
|
|
|
Обеспечение сохранности собственности – эта функция тесно связана с совершением системы бухгалтерского учета и усилением его контрольной функции. Научно организованная система учета позволяет не только вскрывать растраты и хищения, но и предупреждать их.
Инструментом для реализации этой функции является инвентаризация имущества предприятия, которая позволяет определить изменения, произошедшие в составе собственности.
Основной целью государственного контроля социальных выплат является - выявление достоверности и объективности составления финансовой отчетности в соответствии с требованиями установленными законодательством в Республике Казахстан, строгое соблюдение финансово - бюджетной дисциплины и максимальная экономия материальных ценностей и денежных средств.
Главная цель осуществляющего контроль социальных выплат - это собрать материал, подтверждающий сведения, представленные отделением ГЦВП относительно полноты и своевременности поступления и выплаты социальных выплат.
Контроль социальных выплат начинают с изучения данных финансовой отчетности и правильности формирования макетов дел получателей пенсий и пособий, а так же правильность оформления проекта решения.
Для осуществления контроля социальных выплат используется специальная программа «Программа проведения государственного контроля
правильности назначения и выплаты пенсий и пособий».
При проведении контроля вопросов пенсионного обеспечения необходимо проверить следующие вопросы:
- правильность исчисления общего и непрерывного стажа работы;
- правильность определения заработной платы;
- правильность данных о возрасте пенсионеров;
- правильность исчисления пенсионных выплат, которые с 1 января 1998 года определяется из расчета 60 % среднемесячного дохода. Необходимо учесть, что размер пенсионных выплат за каждый полный отработанный год до 1 января 1998 года сверх требуемого стажа увеличивается на 1 %, но не более 75 %. При этом доход для исчисления пенсионных выплат не должен превышать 15-кратного расчетного показателя.
|
|
|
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с законом о бюджете на соответствующий год предусмотрено выделение средств на выполнение обязательств прошлых лет. По данной программе предусмотрены средства на надбавки к пенсиям граждан, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Задачей данной бюджетной программы является выполнение обязательств государства перед гражданами, вышедшими на пенсию до 1 января 1998 года по выплате надбавок к пенсиям.
При проведении проверок правильности назначения и выплаты пособий следует обратить внимание на правильность выплаты государственных социальных пособий, определения сроков назначения государственных социальных пособий, своевременность их выплаты, где необходимо проверить и учесть, что:
- выплата пособий производится за истекший месяц;
- начисленная сумма пособий, не востребованная получателем своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за их получением;
- суммы пособий, не полученные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пособие, выплачивается единовременно за прошлое время, без ограничения каким – либо сроком;
- в случае смерти получателя государственных социальных пособий членам семьи, либо лицу, осуществившему погребение, выплачивается единовременная выплата на погребение в размере пятнадцатикратного расчетного показателя.
При проведении проверки по данному вопросу следует так же иметь ввиду, что в порядке исполнительного производства из суммы пособия, причитающейся к выплате, могут производится удержания, размер которых не может превышать 25 % от причитающейся суммы;
Не подлежат удержанию суммы, излишне выплаченные в виде пособий по вине органов, назначающих и выплачивающих пособия.
Инвалидам имеющим право на пособие по инвалидности, пособие устанавливается с учетом вида заболевания и группы инвалидности. При назначении инвалиду пенсионных выплат выплата пособия по инвалидности прекращается или пересматривается с учетом размера получаемых пенсионных выплат из ГЦВП.
|
|
|
Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности лица осуществляется путем проведения медико-социальной экспертизы территориальными подразделениями уполномоченного органа в области социальной защиты населения.
Группа инвалидности устанавливается с шестнадцатилетнего возраста
Социальная помощь инвалидам включает выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иных выплат, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Местные исполнительные органы и работодатель вправе оказывать дополнительные виды социальной помощи.
Пособие по инвалидности работающим получателям выплачивается в полном размере.
Выплата пособия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца и выплачивается на нетрудоспособных членов семьи до 18 лет. При достижении 18 лет выплата может быть продлена только по предъявлению справки с места обучения (с определенными требованиями) до 23 лет.
При проверке правильности установления размера социального пособия по возрасту необходимо учесть следующее:
- месячное пособие по возрасту назначается в размере трех минимальных расчетных показателей;
При проверке правильности порядка выплаты пособий на погребение, необходимо иметь в виду следующее:
- в случае смерти получателя пенсии или пособия лицу, осуществившему погребение выплачивается единовременная выплата на погребение в размере пятнадцатикратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на момент смерти получателя, участника или инвалида Великой отечественной войны - тридцатипятикратного месячного расчетного показателя.
Для назначения единовременной выплаты на погребение в отделение Центра по месту жительства умершего получателя или пособия физическим или юридическим лицом, осуществившим погребение, предоставляется заявление по форме с приложением необходимых документов и их копий. Копии документов должны быть засвидетельствованы начальником отделения Центра после сличения с представленными подлинниками, которые возвращаются заявителю. Допускается прием документов, засвидетельствованных в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О нотариате».
|
|
|
Единовременная выплата на погребение осуществляется на основании следующих документов:
- копии удостоверения личности, осуществившего погребение, либо копии лицензии юридического лица, осуществившего погребение, засвидетельствованных Законом Республики Казахстан «О нотариате»;
- страховой справки, выданной органами по регистрации актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Казахстан;
- копии свидетельства о смерти.
При выплате денежной компенсации жертвам массовых репрессий необходимо проверить достоверность и правильность заявлений по установленной форме, документов подтверждающих право на получение денежной компенсации.
Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».
Действие настоящего Закона распространяется на всех без исключения лиц, непосредственно подвергшихся политическим репрессиям на территории бывшего Союза ССР и в настоящее время являющихся гражданами Республики Казахстан.
Жертвами политических репрессий признаются также лица, подвергшиеся насильственному противоправному переселению в Казахстан и из Казахстана на основании актов высших органов государственной власти Союза ССР.
Пострадавшими от политических репрессий в настоящем Законе признаются дети жертв политических репрессий, находившиеся вместе с родителями или заменявшими их лицами в местах лишения свободы, в ссылке, высылке или на спецпоселении, а также дети жертв политических репресий, не достигшие восемнадцатилетнего возраста на момент репресии и в результате ее применения оставшиеся без родительского попечения.
Сумма выплаты единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка составляет пятнадцатикратный месячный расчетный показатель, так же необходимо установить правильность и достоверность предоставленных документов.
Проведение государственного контроля осуществляется с обязательным соблюдением принципов независимости, объективности, достоверности, прозрачности, компетентности [11].
|
|
|
