 |
2.3. Страны Северной Европы. 2.4. Стратегия Российской Федерации
|
|
|
|
2. 3. Страны Северной Европы
В течение последнего десятилетия явно наметилась тенденция к координации арктической политики пяти североевропейских стран: Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции. Можно выделить две основные причины этой тенденции: наличие сильных конкурентов в лице Соединённых Штатов Америки, Канады и России, а также ограниченность собственных ресурсов этих государств по освоению арктического региона. Подобные попытки проведения единой политики привлекают внимание мировой общественности.
Чтобы заявить о себе как независимом игроке, страны Северной Европы создали несколько региональных организаций: Совет министров северных стран (СМСС), Северный совет, Северный инвестиционный банк, Северный фонд развития, NEFCO (Северная экологическая финансовая корпорация), Северный проектный фонд и пр. В 2002 г. эти страны учредили под эгидой СМСС Программу арктического сотрудничества (ПАС), которая обновляется каждые три года. Также был создан Арктический консультативно-экспертный совет, который разрабатывает рекомендации для СМСС и действующего под эгидой последнего Комитета северного сотрудничества, а также следит, чтобы деятельность СМСС не дублировала деятельность других региональных организаций. Помимо этого, страны Северной Европы активно развивают сотрудничество с тремя мощными державами, не граничащими с Арктикой, но имеющими свои интересы в этом регионе: Индией, Китаем и Японией.
Стратегии «арктической пятёрки» изложены в национальных актах по развитию Арктики. Помимо обеспечения устойчивого развития и решения экологических вопросов, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция преследуют следующие экономические цели:
|
|
|
1. Развитие арктического экспорта;
2. Развитие транспортных сетей в арктическом регионе:
3. Налаживание сотрудничества между государствами Арктики:
4. Устойчивость роста во всём, что касается хозяйственного использования арктических морей и природных ресурсов Арктики;
5. Создание новых морских маршрутов в Арктике;
6. Использование альтернативных источников энергии в арктическом регионе;
7. Партнёрство с бизнесом в деле развития экономики в арктическом регионе.
С политической точки зрения, страны Северной Европы рассчитывают также на поддержку США, поскольку некоторые из них являются членами НАТО.
2. 4. Стратегия Российской Федерации
На сегодняшний день Россия обладает самым большим опытом в развитии арктического региона. Значительную часть территории Российской Федерации вот уже несколько сотен лет занимают районы арктического севера. Стратегия РФ по освоению Арктики имеет ряд схожих черт с вышерассмотренными стратегиями. Приоритетными направлениями деятельности служат устойчивое экономическое развитие, создание социальной инфраструктуры, обеспечение экологической и военной безопасности.
Основным нормативно-правовым актом, в котором прописана стратегия России по развитию Арктики, является «Указ Президента Российской Федерации от 26. 10. 2020 г. № 645. О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года»[23]. Предусматривается три этапа реализации стратегии, длительность каждого из них составляет 5 лет. Первый этап рассчитан на период до 2025 года. За это время панируется улучшить здравоохранение и образование, повысить уровень социальной защиты, а также создать необходимую инфраструктуру. В экономической сфере приоритетным направлением служит развитие Северного Морского пути. При успешной реализации этого проекта Российская Федерация сможет не только приумножить собственные логистические связи, но и получить выгодное геополитическое преимущество по отношению к зарубежным партнёрам. Контроль над Северным морским путём является предметом многих международных споров и дискуссий.
|
|
|
Помимо вышеуказанных пунктов, экономические стратегии до 2030 и 2035 включают в себя:
1. Обеспечение круглогодичного судоходства в акватории Северного морского пути, создание универсального атомного ледокола проекта 22220 и двух ледоколов проекта " Лидер", начало строительства портов-хабов для хранения и перенаправления международных контейнерных грузов.
2. Реализацию программы развития туристической инфраструктуры Арктической зоны.
3. Разработку плана судоходства в бассейнах рек Арктической зоны.
4. Создание трансарктической магистральной подводной волоконно-оптической линии связи.
5. Наращивание мощностей предприятий, осуществляющих производство сжиженного природного газа, газохимической продукции, добычу нефти на континентальном шельфе и на сухопутных территориях Арктической зоны.
Кроме того, Россия ведёт активную работу по формированию правовой базы для присоединения хребта Ломоносова, так как, согласно Конвенции морского права 1982 года, это может позволить увеличить величину арктической акватории Российской Федерации вплоть до Северного полюса.
Стоит также упомянуть об уникальном в своём роде проекте по добыче углеводородов на шельфе Арктики на месторождении Приразломное[24].
Лицензией на разведку и добычу углеводородов на Приразломном месторождении владеет ООО «Газпром нефть шельф» (до переименования – ЗАО «Севморнефтегаз») – дочерняя компания ПАО «Газпром нефть».
Добыча нефти на Приразломном месторождении началась в декабре 2013 года. По состоянию на 8 сентября 2020 г. в эксплуатацию введены 23 скважины из 32 запланированных.
Добыча углеводородов осуществляется на базе специальной морской ледостойкой нефтедобывающей платформы «Приразломная». Её технологической особенностью служат плавучие буровые установки в виде платформ трёх видов: гравитационного типа, полупогружные и самоподъемные.
|
|
|
Благодаря проведённым Россией исследованиям, была налажена добыча нового сорта нефти, добываемого на Приразломном. Он получил название ARCO (Arctic Oil). Относительно тяжелая по сравнению с обычной российской экспортной нефтью, ARCO хорошо подходит для глубокой переработки на заводах Северо-западной Европы. Из нее производятся уникальные химические продукты, которые могут использоваться в дорожном строительстве, шинном производстве, в космической и фармацевтической отраслях, что является большим преимуществом в кризисные периоды, так как на продукты этого сорта нефти спрос очень устойчив.
Таким образом, можно сделать вывод, что Россия проводит активную политику по наращиванию своего присутствия в арктическом регионе. Приоритетной задачей на данный момент служит обнаружение и разработка новых газовых и нефтяных месторождений, а также получение контроля над Северным морским путём и увеличение акватории за счёт присоединения хребта Ломоносова и шельфа Менделеева.
Анализируя все рассмотренные выше стратегии, можно прийти к выводу, что стратегии арктических государств обладают большим количеством схожих черт. Наиболее пристальное внимание уделяется наращиванию геополитического влияния, решение экологических проблем, строительству надёжной инфраструктуры и извлечению экономической прибыли. Отметим, что нередко основные векторы деятельности противоречат друг другу.
|
|
|
