 |
Азярбайъан Республикасынын хариъи боръу вя онун гайтарылмасы проблеми.
|
|
|
|
Хариъи игтисади ялагяляр системиндя, онларын тянзимлянмяси механизминдя хцсуси йени хариъи боръ проблеми тутур. Дцнйа тяърцбясиндя, бу ваъиб малиййя эюстяриъиси, кечид игтисадиййатлы юлкянин, щямчинин дя, Азярбайъанын хариъи игтисади стратегийасынын формалашмасында бюйцк рола маликдир. Хариъи малиййяляшмя дахили ресурсларын чатышмамазлыьы иля, базар ислащатлары, дювлят бцдъяси вя тядиййя балансы кясири цзря програмларын щяйата кечирилмяси иля баьлы кечид игтисадиййатларын
проблемляринин щяллиндя хцсуси актуаллыг газаныр. О юлкяйя имкан верир ки, юзцнцн игтисадиййатыны истещсал едя биляъяйиндян чох истещлак етсин. Бунунла баьлы хариъи боръун йаранмасы мянбяляри, структуру вя идаря едилмяси мясяляляри эетдикчя бюйцк ящймиййят кясб едир.
Хариъи боръ проблеминин щялл едилмяси нюгтейи нязярдян пост сосиалист юлкяляринин игтисадиййатларында баш верян просеслярин анализи, онун ашаьыдакы ясас мейдана эялмя сябяблярини ашкара чыхармаьа имкан верир:
1) Дювлят хяръляринин артмасы;
2) Бцдъя кясири;
3) Тядиййя балансындакы кясир;
Бцдъя кясири цзяриндя нязарятин итирилмяси вя онун тянзимлянмясинин инфлйасийа методлары фискал гейри-стабиллик шяраитиндя кечид игтисадиййатлы юлкялярдя хариъи борълулуг ситуасийасыны дяринляшдиря вя щятта хроники щала сала биояр. Бцдъя иля тядиййя балансы арасында хятти, бирбаша функсионал ашылылыг вардыр. Тядиййя балансынын кясири узунмцддятли малиййя тялябаты, хариъи боръ ющтяликляри, инвестисийа лайищяляри вя саиря иля баьлыдыр.
Тяърцбя эюстярир ки, узун мцддятли вя ящямиййятли бцдъя кясирляри дювлятин хариъи боръунун сцрятли артмасына апарыр. Беля ки, яэяр Азярбайъанын бцдъя кясири 1993-ъц илдя 9,4 млн. доллар (АБШ) едирдися, 1999-ъу илдя 110 млн-дан чох олмушдур. Щяля бу илляр ярзиндя республиканын хариъи боръу мцвафиг олараг 59,4 млн. доллардан 998,3 млн. доллара галхмышдыр. Буна бахмайараг ики мигйаслы базар ислащатлары вя малиййя стабилляшдирилмяси програмынын щяйата кечирилмяси нятиъясиндя Азярбайъанда пул-кредит емисийасы дювлят нязаряти алтына гойулмушдур. Нятиъядя бцдъя кясири ЦДМ-ла эюря 10,4%-дян (1994-ъц илдя) 2,8%-я (1999-ъу илдя) гядяр азалмышдыр.
|
|
|
1996-ъы илдя «Милли банк вя коммерсийа банклары щаггында» гябул едилмиш йени ганунлар Милли банк антиинфлйасийа пул-кредит сийасятинин вя банк системи цзяриндя тиъарятин щяйата кечирилмяси цзря нисбятян даща эениш имканларла вя сялащиййятлярля сялащиййятляндирир.
Фаиз сийасяти инфлйасийа эюстяриъиляриня уйьундур вя йенидян малиййяляшдирмя дяряъяляринин азалмасына мей эюстярир. Яэяр 1995-ъи илин яввялиня мяркязляндирилмиш кредитляр цзря милли банкын дяряъяляри иллик 80% тяшкил едирди дя, 1996-ъы илин ахырына-20%, вя 1998-ъи илдя – 15% тяшкил едиб (иллик). Бир нечя ил ярзиндя илк дяфя олараг юлкянин милли банк 1996-ъы илдя бцдъя кясиринин бирбаша кредитляшдирилмясини щяйата кечирмямишди.
Гейд етмяк лазымдыр ки, мцасир шяраитдя хариъи боръсуз кечид игтисадиййатлы юлкяляр дярин системли ислащатлар щяйата кечиря билмирляр. Игтисади системин реформасийасы вя трансформасийасы просесиндя обйектив олараг ресурслара ъидди тялабат мейдана эялир вя буна эюря дя онларын ъидди чатышмамазлыьы дюврцндя хариъи боръ милли базар мцнасибятлярин йаранмасына шяраит йарадан ваъиб шярт вя фактордур.
Буна эюрядя хариъи боръланма институтунун йарадылмасы цмумилик дя базарын трансформасийасынын ваъиб атрибутудур вя хцсусяндя хариъи игтисади фяалиййят сферасында. Яэяр конкрет десяк, дейилян шярт ашаьыдакына эятирир: макро игтисади стабилляшмя, тядиййя балансынын тянзимлянмяси, бцдъянин эярэинлийинин азадылмасы, милли пул ващидинин мязяннясинин сабитляшмяси, игтисадиййатын реструктурфизиасийасы, йени базар структурларынын йарадылмасы, институсионал реструктуризасийа, идаря етмянин модернляшдирилмяси, дахили базарда таразлыьын тямин едилмяси, сосиал эярэинлийиндян азалдылмасы вя ящалин сосиал мцдафияси системинин йарадылмасыны обйектив шяртляндирир.
|
|
|
О вахта гядяр ки, реал секторун расионал инкишафы тямин едилмир, дахили ресурслара тялабат тямин едилмир, йерли истещсалын дцнйа базарында рягабятя давамлылыьы йцксялтмир вя рягабятли базар мцщити йаранмайыб макро игтисади стабилизасийанын ваъиб вя алтернативсиз мянбяйи вя васитяси кими хариъи боръ вя боръланма институту хидмят едяъяк.
Милли банкын мялуматларына эюря, Азярбайъанын 2000-ъи илин йанвар айынын 1-ня олан хариъи боръу 998,3 млн. доллар (АБШ) тяшкил едир. Нязяря алараг ки, юлкядя сон дюврлярдя игтисади дцшцм, демяк олар ки, дайанмышдыр вя игтисади артым башламышдыр, нящянэ нефт ресурсларынын мювъудлуьу ону эюстярир ки, юлкя йалныз дцзэцн игтисади сийасят щяйата кечирмякля мювъуд хариъи боръуну юдямяк игтидарындадыр.
Хариъи боръу тящлил едяркян, боръ ющтяликляринин характериндян асылы олараг бу боръун мцхтялиф категорийаларынын гаршылыглы структур ялагялярини нязяря алмаг чох ваъибдир. Бунлар: цмуми, дювлят вя гейри-дювлят категорийаларыдыр.
Азярбайъан цчцн бу ъцр боръларын лимитсиз кредитляшмя кими гейдя етмяси, нязаряти даща мцнасиб учот формасыдыр.
Азярбайъанын хариъи боръунун структуру вя динамикасы щаггында 6 №-ли вя 7 №-ли ъядвяллярдя эюстярир.
Дцнйа тяърцбяси эюстярир ки, яэяр хариъи боръун щяъми ЦДМ-ла нисбятян 15-20 %-и вя ихраъы 200-250% ютцрся, вя ъари боръ цзря юдямяляр ихраъ сявиййясинин 20-25% ютмцрся (цстялямирся), онда борълар юлкянин игтисади артымына хялял эятиря билмяз. Бунунда ялагядар гейд етмяк лазымдыр ки, бахмайараг ки, хариъи боръ 1993-1999-ъу илляр ярзиндя 16,8 дяфя артмасыдыр, онун ЦДМ-ла эюря нисбяти 23,1%, ихраъла мцгаисядя 107,5% вя онун ъари юдямяляри ися 1,6-6,2% (ихраъа нисбяти) тяшкил етмишдир. Адамбашына щесабламайа эюря хариъи боръун щяъми тящлил олунан дюврдя 15,6 дяфя артмыш вя 125,0 доллар тяшкил етмишдир. Мцгаися цчцн, гейд етмяк лазымдыр ки, бу, бцтцн кечид игтисадиййатлы юлкяляр арасында ян йахшы эюстяриъилярдян биридир. 7 №-ли Ъядвялдян айдын олур ки, республиканын хариъи боръунун динамикасы йцксяк артым темпляри иля характеризя олунур вя 1999-ъу илин яввялиня 998,3 млн доллар тяшкил етмишдир. 1995-ъи илдян сонра ися, хариъи боръун щяъми дащада сцрятля артды. Бу. юлкядя сосиал-игтисади сабитляшмянин илкин яламятляри бу дюврдя айдын щисс олунмасы, эюрцнмяси иля изащ олунур вя буда дахили малиййяляшмя ресурсларынын кяскин чатышмамазлыьы шяраитиндя хариъи боръланмайа ял атмаьа тякан вермишдир.
|
|
|
Бюйцк диггяти хариъи боръун структурунун тящлили ъялб едир. Тядгигатлар вя Дцнйа Банкы ися 0,75%-ля 10 ил эцзяштля эюстярир ки, хариъи боръун тяркибиндя малиййя-кредит тяшкилатлары,хцсусяндя БВФ вя дцнйа банкы, ясас йер тутурлар. 1999-ъу илин йанвар айынын 1-я олан мялумата эюря цмуми хариъи боръун 50%-и
БВФ-а вя 22,3%-и Дцнйа банкынын пайыдыр. Нязяря алсаг ки, БВФ-нын кредитляри ясасян 0,5 вя 4-5% дяряъясиндя вя 5 ил эцзяштля, сонракы 10 ил ярзиндя юдянилир 30-35 ил ярзиндя юдянилир, онда айдын эюрсянир ки, бу кредитляр цзря ъари юдямяляр эяляъякдя мцяййян эярэинлик вя чятинликляр йаратмайаъаг. Буна фаизсиз вя узун мцддятли кредит верян Ислам Банкыныда ялавя едя билярик.
Йухарыда гейд олундуьу кими, структур мцнасибятляриндя вя макро игтисади эюстяриъилярля мцгаисядя Азярбайъанын хариъи боръу ъидди наразылыг доьурур. Ясасяндя бу, дцнйанын диэяр ИЕОЮ-ляри вя кечид игтисадиййатлы юлкялярля мцгаисядя айдын эюрцнцр. (Бах Ъядвял 7).
Тящлил эюстярир ки, хариъи боръунун структурунун юзцня мяхсуслуьу ондадыр ки, онда 1998-ъи илин мялуматына эюря цмуми боръун 80%-и тяшкил едян, бирбаша дювлят вя тяминат верилмиш дювлятин хариъи борълары цстцнлцк тяшкил едир.
Тяминат верилмямиш дювлятин хариъи боръ щяъми цмуми щяъмдя о гядярдя чох дейил. Бу онунла шяртлянмишдир ки, онун структурунда дюврцййя вясаитлярини формалашдырылмасы мягсяди иля гыса мцддятли кредитляр (ясасян коммерсийа банклары тяряфиндян верилмиш) цстцнлцк тяшкил едир.
|
|
|
Хариъи боръу тяшкил едян эюстяриъилярин артым темпинин йцксялмясинин сябябляриндян бири, республикада дахили ресурсларын дефисити вя бюйцк дяйяри иля шяртлянмишдир. Беля ки, 1998-ъи илдя йенидян малиййяляшмя дяряъяляри иля, Азярбайъанын милли банкынын кредитляринин дяйяри – илдя 20%, коммерсийа банкларынын кредитляринин дяйяри ися, 25% иди.
Буну дювлятин вя онун резидентляринин хариъи малиййяляшдирмя мянбяляриня мцраъият етмясинин ясас сябяби щесаб етмяк олар.
Азярбайъанын хариъи дювлятляря борълары дюрд категорийаны дахил едир:
1) Ян ири боръ – бу бейнялхалг малиййя-кредит тяшкилатларына (БВФ,БЙИБ, АЙИБ вя с.) олан боръдур.
2) Рясми кредиторлар гаршысында боръ, йяни гярб юлкяляринин коммерсийа банклары гаршысында олан боръ. Бу банклар дювлятин тяминаты иля боръ вясаити верир вя йа дювлят структурларындакы кредитлярин сыьорталанмасы цчцн боръ вясаити верир. Буъцр боръланманын тянзимлянмяси Парис крубунун тяркибиня ясас юлкяляри - бейнялхалг кредиторларын рясми нцмайяндяляри дахил олан, хцсуси координасийа мяркязи – сялащиййятляриня дахилдир.
3) Бу кредитляр, дювлятин тяминаты олмайан гярб юлкяляринин коммерсийа банкларынын тягдим етдийи кредитляридир. Буъцр боръланма банкир – кредиторлары гейри-рясми ясасда бирляшдирян Лондон клубу иля тянзимлянир.
4) Ямтяя тяъщизаты вя хидмятлярин эюстярилмяси иля баьлы фирма кредитляри цзря мцхтялиф гярби коммерсица структурларына борълар тяшкил едир.Кредитор юлкяляр арасында, дцнйа тясяррцфатынын ян мцхтялиф реэионларындан олан дювлятляр йер алыр.
|
|
|
