 |
Рекомендации пресс-службам при составлении Положения об аккредитации
|
|
|
|
Во избежание произвольного нормотворчества в различных государственных учреждениях и органах местного самоуправления необходимо принять на законодательном уровне Типовые Положения об аккредитации, как неоднократно предлагалось Союзом Журналистов, а также рекомендовалось в качестве метода нормализации взаимодействия СМИ и пресс-служб по итогам проведения круглых столов и конференций по данной проблеме.
Попытка разработки общих рекомендаций пресс-службам при составлении Положений об аккредитации была предпринята еще в 1994 году теоретической конференцией «Пресс-секретарь – чиновник или журналист?» Эта конференция была организована Фондом защиты гласности и Оргкомитетом Ассоциации пресс-служб России при поддержке ряда общественных творческих и профессиональных организаций. Выработанные конференцией рекомендации, в частности, содержали следующие предложения:
1. Правила об аккредитации не должны противоречить ст. 29 Конституции РФ, которая гарантирует свободу массовой информации, а также законодательству о СМИ.
2. Общие положения документа должны определять:
а) лиц, имеющих право на аккредитацию;
б) срок, на который оформляется аккредитация;
в) виды аккредитации;
г) квотирование мест, выделенных для прессы;
д) порядок подачи заявки на аккредитацию и срок ее рассмотрения;
е) должностное лицо, принимающее решение об аккредитации.
3. Права аккредитованных журналистов.
4. Обязанности аккредитованных журналистов.
5. Основания для приостановления, лишения, отказа в аккредитации.
6. Порядок лишения и отказа в аккредитации.
Однако эти предложения так и не получили законодательного закрепления и широкого распространения. Между тем верно составленные Правила об аккредитации и строгое их соблюдение, как журналистами, так и информационными структурами организаций могут помочь избежать конфликтных ситуаций и необходимости обращения той или другой стороны с исками в суд.
|
|
|
Права и обязанности аккредитуемых журналистов
В соответствии с конституционным принципом свободы массовой информации Российское законодательство предусматривает ряд привилегий, создающих журналистам возможности свободно искать, запрашивать, получать и распространять информацию, тем самым обеспечивать аудиторию самой свежей, самой точной и самой полной информацией по всем интересующим ее общественно значимым вопросам.
Помимо тех правомочий, которые закреплены статьей 47 Закона «О СМИ», аккредитованные журналисты приобретают дополнительные права, облегчающие осуществление профессиональной деятельности. В упомянутых выше рекомендациях дан примерный перечень прав аккредитованных журналистов. К их числу отнесены возможности:
Заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях.
Присутствовать и работать во время проведения открытых мероприятий в залах заседаний или специально оборудованных помещениях пресс-службы.
Пользоваться городским телефоном для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений.
Получать оперативную, официальную информацию.
Получать официальные документы, стенограммы заседаний, тексты заявлений, пресс-релизы и другие документы.
Знакомиться с предназначенными для публикации информационно-справочными материалами.
Получать дополнительную информацию (комментарии или разъяснения).
Посещать пресс-конференции, брифинги и иные мероприятия, предназначенные специально для прессы.
Использовать в установленном порядке материалы архива.
Пользоваться содействием пресс-служб, в проведении встреч и бесед с руководителями и сотрудниками организации, депутатами. Аккредитация журналиста при органе или организации является основанием для его работы во всех структурных подразделениях соответствующего органа или организации, если Правилами аккредитации не установлено иное.
|
|
|
По аккредитационному удостоверению свободно проходить в учреждение, при котором аккредитован журналист.
Обязанности журналистов определяются ст. 49 Закона «О СМИ», а также отдельными положениями, содержащимися в различных нормативных актах и касающимися в первую очередь вопросов допуска представителей СМИ к информации.
Кроме того, на аккредитованного журналиста (в связи с расширением его прав) возлагается ряд дополнительных обязанностей, предусмотренных Правилами аккредитации. В предложенных конференцией «Пресс-секретарь – чиновник или журналист?», о которой говорилось ранее, рекомендациях указывалось, что аккредитованный журналист обязан:
Соблюдать правила внутреннего распорядка работы организации.
Не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не специально организовано для прессы).
Соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий.
Соблюдать порядок организации персональных встреч и бесед с руководителями и сотрудниками.
Важно, чтобы эти обязанности не вводили дополнительных ограничений прав журналистов, а касались лишь уточнений, связанных с выполнением правил внутреннего распорядка аккредитующей организации.
Изучение Положений об аккредитации, принятых в центральных и региональных органах государственной власти и местного самоуправления, показало, что во многих из них содержатся указания на виды аккредитации. Чаще всего выделяются:
• постоянная (на весь срок объявленной аккредитации для постоянно освещающих деятельность аккредитующего органа и специализирующихся на этой тематике);
• временная (ограниченная меньшим сроком для выполнения конкретного задания своих редакций по освещению работы аккредитующего органа);
• специальная (при особом режиме мероприятия).
Все это в совокупности облегчает получение необходимой информации, экономит время и повышает эффективность труда журналиста.
|
|
|
Контрольные вопросы:
1. Каковы основные требования и пункты документов по аккредитации журналистов и регулирующие их законодательные материалы?
2. Перечислите права и обязанности аккредитованных журналистов.
ТЕМА 5 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ PR-ОТДЕЛА
Принципы оценки эффективности деятельности PR-отдела
Методы оценки эффективности
Оценка эффективности отдельных PR-инструментов
PR-аудит
Результаты деятельности PR-отдела в организации создают информационное поле для ее развития, влияют на общественное мнение и способствуют формированию ее репутации. Одной из особенностей PR-деятельности современных компаний является сложность оценки ее результативности и эффективности, как с экономической точки зрения, так и с информационной, социальной и имиджевой.
Вопрос об оценке эффективности деятельности PR-подразделения возникает в том случае, если вложенные в PR средства кажутся несоизмеримо высокими по сравнению с результатами от проведенных PR-мероприятий. Оценка эффективности также необходима, чтобы подтвердить выбор тех или иных инструментов для реализации коммуникативной программы.
Независимо от конкретного практического контекста тема эффективности PR-мероприятий закономерно ставит вопрос о критериях ее измерения. Сегодня на рынке профессиональных PR-услуг формируются предложения по оценке эффективности коммуникативных программ и стратегий как на этапе планирования, так и на этапе осуществления и подведения итогов. Фактически появляется новое направление деятельности, связанное с осуществлением коммуникационного аудита.
|
|
|
