 |
Классификация доходов бюджетов
|
|
|
|
Классификация доходов бюджетов - группировка доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных актов РФ» начиная с бюджетов на 2008 г. группировка доходов осуществляется в соответствии с классификацией доходов бюджетов и классификацией операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
Классификация доходов бюджетов и порядок ее применения регулируются Бюджетным кодексом РФ (в новой редакции), законами (решениями) о бюджете [1] [1], Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Классификация доходов бюджетов предусматривает группировку доходов по:
- главным администраторам доходов бюджета;
- видам доходов (группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам дохода);
- подвидам доходов;
- подразделениям классификации операций публично-правовых образований (классификации операций сектора государственного управления), относящихся к доходам бюджетов.
Первой ступенью группировки доходов бюджетов в соответствии с классификацией доходов бюджетов является их разделение по главным администраторам доходов бюджетов.
Главный администратор доходов бюджета — определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета. (Слайд 5)
|
|
|
В свою очередь администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Состав главных администраторов доходов бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов устанавливаются законом (решением) о соответствующем бюджете. Закрепление доходов за главными администраторами доходов бюджетов осуществляется в соответствии с перечнем главных администраторов доходов бюджетов, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».
Второй ступенью детализации доходов бюджетов согласно классификации доходов бюджетов является их группировка по видам, которая предусматривает разделение доходов по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам дохода. Указанные подразделения классификации доходов бюджетов являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Группировка доходов по видам – детализация по группам, подгруппам, статьям и подстатьям, а также элементам доходов.
|
|
|
Группыдоходов сформированы исходя из особенностей мобилизации доходов в бюджет.
В соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» группировка доходов бюджетов осуществляется по трем группам:
1 00 00000 00 - налоговые и неналоговые доходы;
2 00 00000 00 - безвозмездные поступления;
3 00 00000 00 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Подгруппы, статьи и подстатьи доходов конкретизируют вид доходов в зависимости от объекта обложения, источника и назначения дохода. Их перечень и коды регулируются Бюджетным кодексом РФ и (или) Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».
Группы доходов подразделяется на подгруппы (см.приложение 1), которые позволяют конкретизировать вид дохода в зависимости от объекта обложения (по налоговым доходам), источника и назначения дохода (по неналоговым доходам, безвозмездным поступлениям, доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
Элемент доходов устанавливается в зависимости от полномочий по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям. Перечень и коды элементов доходов регулируются Бюджетным кодексом РФ и (или) Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».
Согласно ст. 20 Бюджетного кодекса РФ в редакции, вступающей в силу с 01.01.2008 года, код элемента доходов соответствует бюджету бюджетной системы РФ.
Указанной статьей Бюджетного кодекса РФ утвержден перечень элементов доходов, которым Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» присвоены следующие коды:
Третьей ступенью детализации доходов бюджетов согласно классификации доходов бюджетов является их группировка по подвидам доходов, которая применяется для дальнейшей детализации видов доходов.
|
|
|
Подвид дохода обеспечивает раздельный учет сумм обязательного платежа, пеней и процентов, а также денежных взысканий по доходам от взимания налогов, сборов, государственной пошлины, регулярных платежей за пользование недрами, таможенных пошлин и таможенных сборов. Перечень и коды подвидов доходов устанавливаются Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», нормативными правовыми актами финансовых органов субъектов РФ и финансовых органов муниципальных образований.
При этом установлены следующие коды подвидов доходов:
1000 — сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 — пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 — суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству РФ.
Последней ступенью группировки доходов бюджетов согласно классификации доходов бюджетов является их отражение по подразделениям классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
Классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления), относящихся к доходам бюджетов, является группировкой доходов в зависимости от их экономического содержания и включает статьи и подстатьи. Их перечень и коды регулируются Бюджетным кодексом РФ и (или) Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».
Виды доходов классификации доходов бюджетов и классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов - едины для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Код классификации доходов бюджетов отражает ее структуру и включает:
1) код главного администратора доходов бюджета (1 - 3 знаки);
2) код вида доходов (4 - 13 знаки);
3) код подвида доходов (14 - 17 знаки);
4) код группы, статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления, относящихся в доходам бюджетов (18 - 20 знаки).
|
|
|
