 |
Распределение социальной инфраструктуры между государством и бизнесом
|
|
|
|
Одним из стратегических направлений управления социальной инфраструктурой мы считаем партнерство власти и бизнеса. В этой связи социальная инфраструктура нами рассматривается в качестве одной из подсистем, обслуживающих рыночную экономику. Однако в ее отраслях рыночные отношения имеют свою специфику и границы функционирования, что предопределяет наряду с рыночной формой присутствие значительного государственного (нерыночного) сектора, занимающего в большинстве отраслей доминирующее положение. Природа общественных благ (услуг), производимых отраслями социальной инфраструктуры, характер потребностей в них общества и индивидов, социально-экономическая структура хозяйства в целом и специфика технологии в самих этих отраслях, не позволяют полагаться на конкурентный рынок как механизм формирования человеческого капитала. В тоже время анализ тенденций развития отраслей социальной инфраструктуры показывает, что в определенных условиях коммерциализация позитивно сказывается на процессах производства услуг в этих отраслях. Использование элементов рыночного механизма в развитии социальной инфраструктуры просто необходимо, так как стимулирование личной заинтересованности и активности каждого индивида в накоплении человеческого капитала требует повышения качества и гибкой диверсификации социальных услуг.
Социальная инфраструктура современного российского города
Как мы уже знаем, в понимании социальной инфраструктуры существует по меньшей мере два концептуальных подхода. Представители «отраслевого» подхода рассматривают ее как совокупность отраслей, подотраслей, отдельных предприятий, организаций, учреждений, т.е. структурных элементов хозяйственной системы, создающих условия, необходимые для нормальной жизни населения, в первую очередь его трудоспособной части, и способствующих, тем самым, развитию производственной сферы. Представителей «деятельностного» подхода отличает понимание сущности социальной инфраструктуры как целостной системы элементов, направленной на формирование условий, необходимых для организации полноценного бытия человека в различных сферах и гармоничного развития личности. С точки зрения последнего, социальная инфраструктура представляет собой совокупность материально-вещественных элементов, создающих и обеспечивающих условия для пространственной и временной организации жизнедеятельности населения в контексте его потребностей, ценностных ориентаций, социальных, демографических и других особенностей. Социальная инфраструктура города в этом случае рассматривается как совокупность материально-вещественных элементов, создающих условия для организации жизнедеятельности населения в городском пространстве и времени.
|
|
|
Функции и элементы социальной инфраструктуры города
Элементы
· Торговля (сеть специализированных и универсальных магазинов, Центральный рынок)
· Общественное питание (кафе, бары, рестораны)
· Бытовое обслуживание (ателье по индивидуальному пошиву одежды, обуви, ремонту бытовой техники и др.);
· Услуги, связанные с личной гигиеной (бани, парикмахерские);
· Услуги Сбербанка;
· Фотографии;
· Гостиницы;
· Связь (Главпочтамт - почта, телеграф, электронная почта, междугородный переговорный пункт)
· Пассажирский транспорт (вокзалы)
· Медицинское обслуживание (больницы, поликлиники, специализированные медицинские центры, аптеки и оптика)
· Культурно-просветительное обслуживание (театры и кинотеатры, концертные и выставочные залы, цирк, музеи, стадионы, библиотеки, клубы, казино, дискотеки,игровые автоматы, книготорговля)
|
|
|
· Высшее образование (университет, академии)
· Информационные услуги (Интернет, электронная почта)
· Государственное управление
· Юридические услуги (прокуратура)
Функции
· Распределение и обмен материальных благ
o Оказание потребительских услуг людям
o Охрана здоровья людей
o Формирование общественного сознания и научного мировоззрения
o Информационно-консультативное обслуживание, обеспечение научной деятельности
o Управление и производство деловых услуг.
Представляет интерес гипотеза об определяющей роли инфраструктуры в организации социального пространства, в данном случае - города. Характер и степень его освоения той или иной социальной группой, связаны с уровнем, качеством, стилем жизни представителей этой группы, их потребностями и способами организации культурного досуга и общения.
48. Место здравоохранения в социальной инфраструктуре
Развитие человеческой цивилизации сопровождается процессом усиления в обществе роли медицины и системы здравоохранения как социально обусловленной формы осуществления медицинской деятельности. В настоящее время интерес к системе здравоохранения определяется ее местом не только в воспроизводстве человеческого потенциала общества, но и в обеспечении права любого человека на долгую и активную жизнь. Гарантия соблюдения этого права выступает одним из критериев оценки качества всей социальной системы. Если здравоохранение не справляется со своими функциями, то это оборачивается серьезными потерями в индивидуальном и социальном здоровье, порождает дисгармонию в личностном и общественном развитии.
Здравоохранение — отрасль деятельности государства, целью которой является организация и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения, сохранение и повышение его уровня здоровья.
Представляет собой совокупность мер политического, экономического, социального, правового, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического и культурного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае ухудшения здоровья. Для осуществления этих мер создаются специальные социальные институты.
|
|
|
Принципы государственной системы здравоохранения:
· Государственный характер — выделение из государственного бюджета средств на здравоохранение, плановость, развитие материально-технической базы, кадровое обеспечение и финансирование здравоохранения
· Бесплатность и общедоступность
· Профилактическая направленность:
o Организация социально-экономических и медицинских мероприятий по предупреждению заболеваемости
o Контроль за соблюдением гигиенических норм и правил
o Санитарное просвещение и формирование здорового образа жизни
o Широкий охват населения динамическим наблюдением
· Единство науки и практики, лечения и профилактики
· Преемственность в оказании медицинской помощи
· Общественный характер
· Интернационализм
|
|
|
