Эвакуация населения в мирное и военное время.

Сущность эвакуации заключается в перемещении людей, материальных ценностей и запасов продовольствия из районов ЧС в безопасный район – т. е. на территорию, рас­положенную за пределами района ЧС. Каждому предприя­тию, учреждению, из которого плани­руется эвакуация, в безопасном районе назначается для раз­мещения рабочих и служащих и членов их семей один или несколько населенных пунктов.

В военное время все население с целью дифференцированного проведения мероприятий по его защите делится на три группы:

• рабочие и служащие объектов народного хозяйства, продолжающие работу в городе, но проживающие в загород­ной зоне;

• рабочие и служащие объектов, прекращающие работу или переносящие ее в загородную зону;

• население, не работающее на производстве или в сфе­ре обслуживания и заблаговременно эвакуируемое в заго­родную зону на все время войны.

В мирное время эвакуация может проводиться при сти­хийных бедствиях, катастрофах или крупных авариях из опасных районов в безопасные.

Эвакуация рабочих и служащих и членов их семей орга­низуется по производственному принципу — по месту рабо­ты (проводится соответствующими предприятиями, учреж­дениями, организациями), а эвакуация остального населе­ния — по территориальному принципу, т. е. по месту жи­тельства (проводится домоуправлениями, жилищно-эксплуатационными службами).

Непосредственно организацией и проведением эва­куационных мероприятий занимаются начальники и штабы ГО объектов и эвакуационные комиссии, созда­ваемые в городах (городских районах). Эвакуацию орга­низуют и проводят после получения распоряжения на ее проведение.

Для проведения эвакуации используются разные виды общественного транспорта (железнодорожный, автомо­бильный, водный), не занятого военными и неотложными хозяйственными перевозками, а также личный транспорт. Часть насе­ления может выводиться пешим порядком. Вывод населения пешим порядком организуется колоннами по свободным дорогам.

При угрозе войны определяющее значение приобретают сроки эвакуации населения за пределы зон возможных раз­рушений. В этом случае, если не хватает транспортных средств, используют комбинированный способ эвакуации, суть которого состоит в том, что массовый вывод населения пешим порядком сочетается с вывозом всеми видами имею­щегося транспорта. Этот способ является основным.

Для проведения эвакуации создаются специальные эва­куационные органы. К ним относятся: эвакуационные ко­миссии (создаваемые в местах, из которых предстоит эваку­ировать население); сборные эвакуационные пункты; при­емные эвакуационные (эвакоприемные) комиссии и прием­ные эвакуационные пункты. Для управления пешей эвакуа­цией создаются группы управления, а на маршруте движе­ния колонн устраиваются промежуточ­ные пункты эвакуации.

Эвакуационные комиссии создаются при правительстве республики, в области, городе, городском районе и на круп­ных предприятиях. Они планируют и организуют меропри­ятия по эвакуации. Эвакуация населения проводится через сборные эвакопункты. Под них обычно отводятся школы, клубы и другие общественные здания. Предназначаются эти пункты для сбора и регистрации эвакуируемого населения и отправки его на станции, другие пункты посадки (при эвакуации транспортом) или на исходные пункты пешего движения.

На территории сборного эвакопункта и вблизи него должны быть подготовлены убежища и укрытия. Каждому сборному эвакопункту при­сваивается номер; к нему приписываются ближайшие объ­екты народного хозяйства, учебные заведения, организации и учреждения, жилищно-эксплуатационные органы. За ним закрепляются пункты посадки на транспорт и маршруты эвакуации пешим порядком.

Население о начале эвакуации оповещается через пред­приятия, учреждения, милицию, по радио и телевидению. Получив извещение о на­чале эвакуации, люди должны подготовить и взять с собой документы, деньги, необходимые вещи и запас продуктов и явиться на сборный эвакопункт в установленное время. При­бывших на пункт регистрируют, группируют по автомоби­лям, вагонам железнодорожных эшелонов, судам и в назна­ченное время выводят к пунктам посадки на транспорт.

При проведении эвакуации организуют медицинское обслуживание.

На приемные эвакуационные комиссии возлагаются разработка плана ГО по приему и размещению эвакуируемого населения, снабжение его всем необходимым.

По указанию эвакоприемной комиссии района для при­ема прибывающего населения развертывают приемные эвакопункты. Они устраиваются в школах, детских садах, клу­бах и других общественных зданиях недалеко от мест высадки людей. На приемный пункт возлагается встреча прибыв­шего населения, распределение его по населенным пунк­там, отправка людей к местам размещения, оказание первой медицинской помощи.

Снабжение эвакуированного населения продуктами питания и предметами первой необходимости возлагается на местные органы власти.

Коммунально-бытовое обслуживание эвакуированного населения в районах размещения осуществляют местные коммунально-бытовые учреждения (прачечные, бани, мас­терские, парикмахерские).

Медицинское обслуживание эвакуированного населе­ния возлагают на существующую сеть лечебных учреждений и поликлиники, больницы, сельские медицинские пункты и аптеки.

К работам следует широко привле­кать и самих эвакуированных.