Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей

1.4.1 Подведомственность и подсудность дел о защите прав потребителей.

1.4.2 Возбуждение дел по спорам о защите прав потребителей.

1.4.3 Подготовка дел о защите прав потребителей к судебному разбирательству.

1.4.4 Рассмотрение дела о защите прав потребителей в суде.

1.4.5 Применение норм об исковой давности по делам о защите прав потребителей.

 

Подведомственность и подсудность дел о защите прав потребителей

 

Судебный порядок защиты прав потребителей выделяется среди дру­гих категорий дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопро­изводства, простотой, доступностью и демократичностью.

Несомненно, что, придавая содержанию принципа «клиент всегда прав» силу федерального закона, наше общество намеревалось зало­жить правовую основу для создания цивилизованного потребитель­ского рынка в России. С учетом накопленного исторического опыта, как отечественного, так и зарубежного, представляется совершенно естественным, что правоотношения с участием потребителей основа­ны на приоритете интересов потребителей над желаниями и устремле­ниями их контрагентов — продавцов (изготовителей, исполнителей) товаров и услуг. Простой и удобный порядок защиты прав потребите­лей в суде является важнейшей гарантией соблюдения прав и интере­сов граждан на потребительском рынке. И если материальные нормы законодательства о защите прав потребителей можно представить в виде кирпичей, то судебный порядок защиты прав потребителей явля­ется цементом, скрепляющим материальные нормы и не позволяю­щим кирпичной стене рассыпаться.

Помимо процессуальных особенностей разрешения подобных дел, необходимо отметить и некоторые проблемы, существующие в пра­воприменительной практике по делам о защите прав потребителей. Их появление связано, прежде всего, с неоднозначным толкованием положений Федерального закона «О защите прав потребителей» и бесконечным спором вокруг определения круга правоотношений, ре­гулируемых законодательством о защите прав потребителей.

При обращении в суд с исковым заявле­нием необходимо учитывать, что Законом «О защите прав потребите­лей» не установлен обязательный предварительный внесудебный по­рядок разрешения требований потребителей, однако по некоторым спорам данной категории действующим законодательством преду­смотрен такой порядок (например, ст. 797 ГК РФ, п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ, ст. 135 Транспортного устава железных дорог Россий­ской Федерации, ст. 38 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи», ст. 28 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»). Несоблюдение этого требования в указанных случаях влечет возвращение искового заявления на основании п. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Подсудность. В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» установлена альтернативная подсудность исков о за­щите прав потребителей:

- по месту жительства истца;

- по месту нахождения ответчика;

- по месту причинения вреда.

В соответствии со ст. 29 ч. 7 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Возбуждение дел по спорам о защите прав потребителей

 

В соответствии с Законом «О защите прав по­требителей» (ст. ст. 17, 42.1, 44—46) и Гражданским процессуальным ко­дексом РФ, правом на обращение в суд за защитой прав конкрет­ного потребителя обладают:

- сам потребитель;

- представитель потребителя;

- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг),

- органы местного самоуправления (их соответствующие струк­туры);

- общественные объединения потребителей (их ассоциации,
союзы).

На основании ст. 45 ГПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура также имеет право обращаться в суд с заявлением о защите прав конкретного потребителя. Все пере­численные государственные органы, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей выступают в процессе в качестве заявителей. Правами истца, перечисленными в ст. 38 ГПК РФ, наделен тот потребитель, в интересах которого было подано заявле­ние. На основании ст. ст. 45, 46 ГПК РФ в случае отказа заявителей от подан­ного заявления истец-потребитель вправе требовать дальнейшего рас­смотрения дела по существу.

Кроме этого, Законом «О защите прав потребителей» было впе­рвые в законодательстве введено право предъявления исков в суд в защиту неопределенного круга лиц. Такое право предоставлено трем, перечисленным выше, в п.п. 3-5, субъектам, а также федеральным орга­нам исполнительной власти (их территориальным органам), контро­лирующим качество и безопасность товаров (работ, услуг). К ним от­носятся федеральные органы по стандартизации, метрологии и серти­фикации, санитарно-эпидемиологического надзора и некоторые дру­гие.

Особенностью защиты прав неопределенного круга потребителей является право уполномоченных субъектов заявлять в суд требования только неимущественного характера (т.е. не связанные со взысканием каких-либо сумм) о признании действий продавца (исполнителя, из­готовителя) противоправными в отношении всех потребителей, чьи права уже нарушены или могут быть нарушены, и прекращении таких действий. Например, это могут быть требования о запрете на предо­ставление потребителям недостоверной информации о товарах (рабо­тах, услугах), на навязывание потребителю невыгодных условий дого­вора. Поскольку здесь причиненный потребителям вред не возмеща­ется, они имеют право самостоятельно обратиться в суд с исками о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями. В таком случае, вступившее в законную силу решение суда о признании дейст­вий продавца (исполнителя, изготовителя) противоправными в отно­шении неопределенного круга потребителей имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего иски потребителей о возмещении причиненного вреда, и обязательно для него по вопросам о том, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей», потребители и упол­номоченные органы при обращении в суд с исками (заявлениями о выдаче судебного приказа), связанными с нарушением прав потреби­телей, освобождаются от уплаты государственной пошлины без каких-либо ограничений, в том числе и при заявлении требований о компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: