 |
Элементы договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
|
|
|
|
Стороны: исполнитель и заказчик. Характерной особенностью является заданность субъектного состава со стороны исполнителя. Как правило, исполнитель – это организации, осуществляющие научно-исследовательскую деятельность или выполняющие опытно-конструкторские и технологические работы. Это специализированные отраслевые и межотраслевые научно-исследовательские институты, научные центры, высшие учебные заведения, лаборатории и т.д. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О научной деятельности» научная организация – юридическое лицо, объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ которого составляет не менее 70 процентов общего объема выполняемых им работ и учредительными документами которого предусмотрен ученый (научно-технический) совет в качестве одного из органов юридического лица. Заказчиками выступают юридические, реже физические лица, заинтересованные в выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Во многих случаях заказчики по рассматриваемым договорам – это заказчики государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ.
В отдельных случаях участником рассматриваемых правоотношений может быть государственный заказчик – лицо, обеспечивающее условия для заключения договоров и выполнения работ. Как правило, государственный заказчик выступает в случаях необходимости реализации государственных научно-технических программ. Например, согласно ст. 1 Соглашения о порядке привлечения научно-исследовательских организаций и специалистов государств-участников Содружества Независимых Государств к выполнению национальных научно-технических программ государственный заказчик – это орган исполнительной власти (или иная полномочная организация), Стороны (Стороны, участвующей в Соглашении – примеч. автора), ответственный за организацию и оплату работ по выполнению Программы, определяющий организацию-заказчика, осуществляющий контроль за подбором организаций-исполнителей и специалистов из других государств, уровнем договорных цен на заказные научно-технические исследования и разработки, расходованием средств, выделяемых на выполнение Программы, приемом выполненных этапов работ Программы и работы по ней в целом.
|
|
|
Участие в правоотношениях по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в качестве исполнителя предполагает наличие у последнего высокой научной квалификации и высокой инженерной подготовки, большого опыта в сфере осуществления предлагаемых к выполнению работ. Поэтому, по общему правилу все работы должны быть проведены исполнителем лично. Он вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика, а при выполнении опытно-конструкторских или технологических работ лишь в том случае, если иное не предусмотрено договором.
Предметом договоров являются научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Научно-исследовательская работа выражается в проведении теоретических исследований, результаты которых позволяют решать практические задачи в самых различных отраслях. Это может быть научное обоснование новых технологических приемов и способов, создание нового технологического оборудования и т. д.
Конструкторские и технологические работы посредством реализации конструкторских и технических решенийведут к созданию новых образцов техники и технологических процессов.
|
|
|
В сфере осуществления рассматриваемой деятельности различают:
а) фундаментальные, ориентированные фундаментальные и прикладные исследования, предусмотренные тематическими планами научно-исследовательских работ, финансируемых Министерством образования Республики Беларусь за счет выделенных ему в установленном порядке ассигнований по подразделу «Фундаментальные исследования, научно-технические программы и проекты» функциональной классификации расходов республиканского бюджета Республики Беларусь;
б) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, выполняемые по государственным, отраслевым и региональным научно-техническим программам и отдельным проектам, финансируемым государственными заказчиками за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также средств союзного бюджета Беларуси и России;
в) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, выполняемые по договорам, заключаемым с отечественными и зарубежными заказчиками и финансируемые за счет собственных средств заказчиков.
Фундаментальные научные исследования – теоретические или экспериментальные исследования, направленные на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества, искусственно созданных объектов. Фундаментальные научные исследования могут быть ориентированными, т.е. направленными на решение научных проблем, связанных с практическими приложениями.
Прикладные научные исследования – исследования, направленные на применение результатов фундаментальных научных исследований для достижения конкретных практических целей.
Конструкторские и технологические работы посредством реализации конструкторских и технических решенийведут к созданию новых образцов техники и технологических процессов.
Результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ могут быть выражены в форме научных отчетов, докладов, сводных и аналитических обзоров, а также в иных формах, обеспечивающих возможность оценки и использования результатов выполненных работ.
Форма договора. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ заключаются в письменной форме. Договор сопровождается заказом или научным заданием, сметой работ, рабочей программой, обоснованием и другими документами. Для отдельных видов работ законодательством может предусматриваться типовая форма договора.
|
|
|
Цена договора устанавливается соглашением сторон. В цену договора включаются издержки исполнителя, а также вознаграждение за выполненные работы. Работы осуществляются на основе сметы, прилагаемой к договору. К цене работы применяются правила ст. 663 ГК («Цена работы») § 1 гл. 37 ГК.
Срок договора определяется его предметом и зависит от сложности и характера работ. Работы могут быть как краткосрочными – на срок до 12 месяцев, так и долгосрочными – выполняемыми в течение 36 и более месяцев. Для долгосрочных работ характерно определение отдельных этапов работ, с установлением условий и порядка их сдачи-приемки и оплаты. К срокам выполнения работ применяются правила ст. 662 ГК («Сроки выполнения работы») § 1 гл. 37 ГК.
Содержание договора. Обязанности исполнителя:
1. Выполнить работу в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику результат в предусмотренный договором срок. Техническое задание включает в себя технические, экономические, экологические, эргономические и другие параметры и нормативы, в соответствии с которыми выполняются работы по договору. Техническое задание может содержать технико-экономическое обоснование предполагаемых к выполнению разработок, требования к научно-технической документации и образцам изделий, условия проведения испытаний, порядок сдачи-приемки работ и т.д.
2. Согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование.
Такая необходимость чаще всего возникает при создании объектов интеллектуальной собственности. Исключительное право правомерного использования объекта интеллектуальной собственности принадлежит обладателю имущественных прав на результат интеллектуальной деятельности. Обладатель исключительного права на объект интеллектуальной собственности вправе передать это право другому лицу полностью или частично, разрешить другому лицу использовать объект интеллектуальной собственности, а также вправе распорядиться им и иным образом, если это не противоречит ГК и иным законам.
|
|
|
Разрешение на использование объекта интеллектуальной собственности предоставляется по лицензионному договору.
3. Своими силами и за свой счет устранять допущенные по своей вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре.
Характер допущенных при выполнении работ недостатков не должен ставить под сомнение суть самих работ. Если в ходе выполнения опытно-конструкторских и технологических работ обнаруживается возникшая не по вине исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работы, заказчик обязан оплатить понесенные исполнителем затраты.
4. Незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы.
Если в ходе научно-исследовательских работ обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от исполнителя, заказчик обязан оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором на выполнение научно-исследовательских работ результаты, но не свыше соответствующей части цены работ, указанной в договоре (ст. 729 ГК).
5. Гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц.
Обязанности заказчика:
1. Передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию.
Состав информации и порядок ее предоставления определяется договором. Договором могут предусматриваться различные способы передачи информации, а также носители, на которых она размещается. Информация может иметь технический, правовой и иной характер. Договор должен определять сроки предоставления информации исполнителю.
Договором может быть также предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ (п. 2 ст. 728 ГК).
2. Принять результаты выполненных работ и оплатить их.
Результаты выполненных работ передаются исполнителем заказчику в порядке, предусмотренном договором. Передача результатов работы осуществляется по приемо-сдаточному акту, в котором указываются все выполненные работы. Выявленные недостатки указываются в акте, либо в ином документе, удостоверяющем приемку. В случае отказа исполнителя или заказчика от составления двустороннего акта возможно проведение научно-технической экспертизы результатов выполненных работ.
|
|
|
Ответственность по договору. Ответственность сторон по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ определяется по общим правилам (гл. 25 ГК «Ответственность за нарушение обязательств»). В ст. 731 ГК содержатся специальные правила, касающиеся ответственности исполнителя за нарушение договора. Исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (п. 1 ст. 372 ГК).
Исполнитель обязан возместить убытки, причиненные им заказчику, в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, если договором предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору. Упущенная выгода подлежит возмещению в случаях, предусмотренных договором (п. 2 ст. 731 ГК).
ДОГОВОР ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 733 ГК).
Данный договор – консенсуальный, двусторонний и возмездный.
Как целостное и структурно завершенное правовое явление институт возмездного оказания услуг формализовался и закрепился лишь в действующем гражданском кодексе. Однако в отечественном гражданском праве сер. XIX в. подобные действия причислялись к объектам гражданского права. Д.И. Мейер указывал, что объектом права технически называется то, что подлежит господству лица как субъекта права. Предметами, подлежащими господству лица, являются лица, вещи и чужие действия (действия других лиц), так что все права по их объекту представляются или правами на лица, или правами на вещи, или правами на чужие действия.[191] Уже в то время, характеристика имущественных прав осуществлялась посредством использования и таких категорий как действия или услуги.[192]
В последние десятилетия на рынке товаров, работ и услуг наметилась неуклонная тенденция к возрастанию доли услуг. Наряду с другими причинами, оживление оборота услуг в экономике обусловлено и тем, что значительная их часть, ранее предоставлявшаяся через общественные фонды потребления, «перекочевала» в гражданский оборот.[193]
Источники правового регулирования. Основные положения о возмездном оказании услуг содержатся в гл. 39 ГК. В соответствии со ст. 737 ГК общие положения о подряде (ст.ст. 656 – 682) и положения о бытовом подряде (ст.ст. 683 – 695) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст. 733 – 736 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Отношения по возмездному оказанию услуг регулируются нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания различных услуг. Так, порядок оказания аудиторских услуг регулируется Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности». Основой правового регулирования отношений по оказанию услуг связи является Закон Республики Беларусь «Об электросвязи». Основу в сфере правового регулирования оказания медицинских услуг составляет Закон Республики Беларусь «О здравоохранении». Правовое регулирование оказания платных медицинских услуг обеспечивается также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2009 г. № 182 Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения и другими нормативными правовыми актами. Указом Президента Республики Беларусь от 09.01.2006 г. № 15 утверждены Правила осуществления риэлтерской деятельности в Республике Беларусь. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.09.2006 г. № 50/31 утвержден Перечень работ, осуществляемых риэлтерской организацией при оказании услуг.
На отношения по возмездному оказанию услуг распространяются также нормы Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей».
Отношения по возмездному оказанию услуг, осложненные иностранным элементом регулируются нормами международных соглашений (например, Соглашение между Правительствами Беларуси и России о порядке оказания медицинской помощи гражданам Беларуси в учреждениях здравоохранения России и гражданам России в учреждениях здравоохранения Беларуси от 24 января 2006 г., которое вступило в силу 6 марта 2008 г.).
|
|
|
