 |
Характеристика органов федеральной службы безопасности как государственных субъектов в борьбе с трансграничной преступностью
|
|
|
|
С учётом обучения в высшем учебном заведении ФСБ России хотел бы отдельным разделом остановиться на регламентации деятельности органов Службы в системе борьбы с трансграничной преступностью.
Основные угрозы национальной безопасности Российской Федерации, выявление и нейтрализация которых входят, в том числе, в сферу деятельности органов федеральной службы безопасности и рассматриваются в моей курсовой работе, определены в Концепции национальной безопасности Российской Федерации следующим образом:
«Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально - политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.».
Действующие нормативные правовые акты, в рамках рассматриваемой темы, трактуют следующее:
«Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: борьба с терроризмом; борьба с преступностью; пограничная деятельность;».
«Основными задачами ФСБ России являются:
организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск;
организация во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации…;
|
|
|
обеспечение борьбы с террористической… деятельностью;».
«Функции ФСБ России
Для решения основных задач ФСБ России осуществляет следующие функции:
вырабатывает на основе прогнозов развития политической, социально-экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации;
организует в пределах своих полномочий оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к ведению органов федеральной службы безопасности; определяет порядок осуществления органами федеральной службы безопасности внедрения в преступные группы и других оперативно-разыскных мероприятий;
разрабатывает во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации,…;
разрабатывает меры по борьбе с террористической … деятельностью и организует их осуществление…;
организует деятельность органов и войск по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов,…по осуществлению совместно со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений;
|
|
|
организует деятельность органов и войск по осуществлению контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу и федерального законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, об исключительной экономической зоне и о континентальном шельфе Российской Федерации, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания;
заключает в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации; по согласованию с иностранными компетентными органами направляет официальных представителей в иностранные государства и организации в целях повышения эффективности борьбы с преступностью, а также в целях соблюдения международно-правовых актов в сфере охраны государственной границы; осуществляет внешние сношения с иностранными компетентными органами и обменивается с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами;».
«Органы федеральной службы безопасности обязаны:
выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой…;
осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также меры по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов;».
ПС ФСБ России в сфере борьбы с трансграничной преступностью играет одну из ведущих ролей.
|
|
|
Так, «Направлениями пограничной деятельности являются:
защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.».
В структуру ФСБ России в качестве ведомственных субъектов, участвующих в борьбе с трансграничной преступностью, входят:
«Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), имеющая в своем составе службы, департаменты, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органов федеральной службы безопасности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции
Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
Управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках)
Управления (отделы) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы)…».
Основная нагрузка по борьбе с ТГП ложится на территориальные органы безопасности, пограничные органы и органы безопасности в войсках. Организационно - управленческая и кураторско-координационная деятельность по противодействию трансграничной преступности возложена на соответствующие структуры центрального аппарата ФСБ России. Головными из них являются:
Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России: Управление по борьбе с терроризмом и политическим экстремизмом, Оперативно-розыскное управление, Организационно-оперативное управление, Управление по борьбе с международным терроризмом;
Служба экономической безопасности ФСБ России: Управление по контрразведывательному обеспечению объектов промышленности, Управление по контрразведывательному обеспечению объектов транспорта, Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой сферы, Организационно-аналитическое управление
|
|
|
Пограничная служба ФСБ России
В той или иной степени функции противодействия ТГП выполняют:
Департамент военной контрразведки ФСБ России; Управление собственной безопасности ФСБ России; Управление по контрразведывательному обеспечению Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФСБ России; Оперативно-поисковое управление ФСБ России; Следственное управление ФСБ России; Управление оперативно-технических мероприятий ФСБ России; Управление радиоконтразведки ФСБ России.
Исходя из изложенного материала, направлений деятельности, задач, функций, прав, обязанностей и структуры ФСБ РФ мы видим, что Федеральная служба безопасности Российской Федерации является одним из важнейших органов исполнительной власти, специальной службой и правоохранительным органом, организующим и ведущим борьбу с ТГП.
трансграничный преступность федеральный безопасность
|
|
|
